高  峰

(2012年1月7日在區(qū)政協(xié)七屆一次會(huì)議上)

各位委員、各位同志：

我代表政協(xié)黃山市徽州區(qū)第六屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

一、六屆政協(xié)工作回顧與總結(jié)

過(guò)去的五年，區(qū)政協(xié)在中共徽州區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政府的大力支持和有關(guān)部門的密切配合下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，切實(shí)履行職能，努力提升政協(xié)工作科學(xué)化水平，為推動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超，建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市中心城區(qū)徽州組團(tuán)作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）緊緊圍繞全區(qū)工作大局，為徽州區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超建言獻(xiàn)策

五年來(lái)，區(qū)政協(xié)主動(dòng)將政協(xié)工作融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，抓大事、議要事、獻(xiàn)良策，努力把廣大政協(xié)委員和政協(xié)各組成單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到助推徽州區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展上來(lái)。

一是協(xié)商議政渠道不斷拓寬。區(qū)政協(xié)著眼大局，采取全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議等形式圍繞全區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題廣泛開展協(xié)商。五年來(lái)，共召開全體會(huì)議5次、常委會(huì)21次、主席會(huì)議38次，開展各類協(xié)商活動(dòng)70余次，形成有價(jià)值的意見建議160多條。整體協(xié)商，謀發(fā)展大計(jì)。利用政協(xié)全會(huì)組織委員就我區(qū)“一府兩院”報(bào)告、“十二五”規(guī)劃及其他事關(guān)徽州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商。邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)聽取大會(huì)發(fā)言和參加分組討論，與委員面對(duì)面交流，聽取委員的意見建議，不斷推進(jìn)政治協(xié)商。五年來(lái)，共綜合各類意見建議400多條，組織大會(huì)發(fā)言12篇，供區(qū)委、區(qū)政府決策參考，很多意見建議得到主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示并要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位認(rèn)真研究采納，極大調(diào)動(dòng)了委員參政議政的積極性。專題協(xié)商，獻(xiàn)務(wù)實(shí)良策。區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮常委會(huì)和主席會(huì)的協(xié)商議事作用，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，就園區(qū)經(jīng)濟(jì)、老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)培育、總部經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)等問(wèn)題開展重點(diǎn)協(xié)商。每年聽取區(qū)政府通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告，邀請(qǐng)區(qū)財(cái)政局、環(huán)保局、國(guó)土資源局等36個(gè)單位進(jìn)行工作情況通報(bào)，提出意見建議220余條，有力地推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。對(duì)口協(xié)商，建睿智之言。區(qū)政協(xié)緊扣黨政關(guān)心、干群關(guān)注的重大問(wèn)題，積極開展各專委會(huì)和民主黨派的對(duì)口協(xié)商。五年來(lái)，我們?cè)诔浞终{(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，確定主題，先后就小城鎮(zhèn)規(guī)劃、窗口單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、土地資源的利用和保護(hù)等26個(gè)問(wèn)題，與區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門開展對(duì)口協(xié)商，提出意見建議85條，供有關(guān)部門在決策中參考，有力地推動(dòng)了相關(guān)工作順利進(jìn)展和落實(shí)。

二是民主監(jiān)督力度不斷加大。區(qū)政協(xié)堅(jiān)持寓監(jiān)督于經(jīng)常性工作之中，充分運(yùn)用視察、提案、信息、評(píng)議等載體，暢通渠道，廣開言路，實(shí)話實(shí)說(shuō)，有力地推進(jìn)民主政治建設(shè)。以視察為依托，知情議政務(wù)實(shí)務(wù)效。區(qū)政協(xié)堅(jiān)持“專項(xiàng)求深、務(wù)求實(shí)效”的原則，做到視察與知情相結(jié)合，與協(xié)商相結(jié)合，與建言相結(jié)合，努力提高視察的效果。五年來(lái)，我們先后圍繞市政建設(shè)、新型合作醫(yī)療工作、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程建設(shè)、西溪南“鳳還巢”基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)村土地治理整村推進(jìn)工作、“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程、旅游節(jié)點(diǎn)建設(shè)等方面開展專題視察活動(dòng)65次，提出各類改進(jìn)意見建議160條，收到了促進(jìn)工作的積極效果。如為保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)園入駐企業(yè)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，組織委員深入集中供熱項(xiàng)目工地進(jìn)行專題視察，督促相關(guān)部門和企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，確保了集中供熱項(xiàng)目如期運(yùn)行。以提案為抓手，出謀獻(xiàn)計(jì)求“真”求“質(zhì)”。注重提高提案質(zhì)量，加大提案督辦力度，著力彰顯提案在參政議政中的重要作用。五年來(lái)，區(qū)政協(xié)各組成單位和政協(xié)委員圍繞發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題積極撰寫提案，共提交提案438件，經(jīng)審查立案434件，辦復(fù)率100%，滿意率達(dá)95%以上，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。為切實(shí)提高辦理效果，我們遴選出《加快舊城改造步伐，盡快成為黃山市主城區(qū)的建議》等42件提案作為主席領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)提案，通過(guò)跟蹤了解、協(xié)商座談、現(xiàn)場(chǎng)視察等方法，認(rèn)真督辦，促進(jìn)落實(shí)。如關(guān)于辦理“將城東工業(yè)園二期建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)園示范園”的提案，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，及時(shí)制定出臺(tái)《關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，集全區(qū)之力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，現(xiàn)一期已建成面積1.19平方公里，入園企業(yè)37戶，全面建成達(dá)產(chǎn)后工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)100億元，稅收突破5億元。以信息為載體，反映民意盡心盡職。區(qū)政協(xié)組織委員圍繞黨政工作中心，抓住對(duì)全局有影響、對(duì)決策有價(jià)值、對(duì)工作有促進(jìn)的重要事項(xiàng)，積極反映社情民意。五年來(lái)，我們編發(fā)的《新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的問(wèn)題和對(duì)策》、《關(guān)于取消黃山路段停車位的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的建議》、《關(guān)于認(rèn)真做好村“兩委”換屆工作的建議》等320余條社情民意信息被省、市黨委及上級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)采用，連續(xù)四年被市政協(xié)評(píng)為“社情民意先進(jìn)集體”稱號(hào)。其中《大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題及建議》信息得到省委領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，并被評(píng)為“全省政協(xié)系統(tǒng)優(yōu)秀信息”。以評(píng)議為平臺(tái)，促進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)絹?lái)越好。為認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，六屆一次會(huì)議以來(lái)，區(qū)政協(xié)分別對(duì)區(qū)財(cái)政局、房管局、供銷聯(lián)社開展了專項(xiàng)民主評(píng)議。我們堅(jiān)持突出重點(diǎn)、實(shí)事求是、立足幫忙、加強(qiáng)溝通的原則，重點(diǎn)對(duì)部門的履職情況、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)和隊(duì)伍情況等進(jìn)行測(cè)評(píng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)視察、座談?dòng)懻摗?wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛聽取和收集社會(huì)各界對(duì)被評(píng)對(duì)象的意見建議。在肯定成績(jī)的同時(shí)，客觀公正地提出改進(jìn)意見，形成評(píng)議報(bào)告報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府。被評(píng)議部門圍繞評(píng)議報(bào)告提出的意見建議，一項(xiàng)項(xiàng)對(duì)照檢查，一項(xiàng)項(xiàng)彌補(bǔ)完善，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和重點(diǎn)工作的推進(jìn)。同時(shí)，我們組織政協(xié)委員400余人次參與全區(qū)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，客觀公正地對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并對(duì)有關(guān)部門的工作作風(fēng)和辦事效率提出意見建議180多條。

    三是參政議政效果不斷彰顯。區(qū)政協(xié)以促進(jìn)發(fā)展為己任，按照“科學(xué)性、前瞻性、實(shí)效性”的原則，緊緊圍繞事關(guān)發(fā)展、涉及民生且?guī)в袘?zhàn)略意義的重要課題，組織開展調(diào)研。五年來(lái)，共向區(qū)委、區(qū)政府呈送各類調(diào)研報(bào)告35份，提出各類意見建議260余條。緊扣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展竭力獻(xiàn)策。為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展，我們確定了“楊村鄉(xiāng)財(cái)政收入上千萬(wàn)元臺(tái)階”、“促進(jìn)村級(jí)招商實(shí)現(xiàn)新突破”、“總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“實(shí)施‘五一工程’戰(zhàn)略”(村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純收入超過(guò)50萬(wàn)元，村級(jí)稅收收入超過(guò)100萬(wàn)元)等重點(diǎn)課題開展專題調(diào)研。通過(guò)區(qū)內(nèi)深入調(diào)研和外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，總結(jié)出一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，并量身打造符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的金點(diǎn)良策，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)呈送的調(diào)研報(bào)告都作出重要批示，相關(guān)部門也制定出具體的措施認(rèn)真貫徹落實(shí)。我們提出的許多意見建議都被采納，實(shí)施后收到良好的效果。如通過(guò)調(diào)研，促成了區(qū)委、區(qū)政府在2009年提出并實(shí)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)超千萬(wàn)元”工程，并幫助楊村鄉(xiāng)在2010年提前4個(gè)月實(shí)現(xiàn)超千萬(wàn)元目標(biāo)；促成了《徽州區(qū)鼓勵(lì)村居招商實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《徽州區(qū)促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等重要文件的相繼出臺(tái)。目前，全區(qū)33個(gè)村（居）集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬(wàn)元，總投資8億元、占地127畝的總部經(jīng)濟(jì)園項(xiàng)目正在建設(shè)中。圍繞投資環(huán)境建設(shè)傾情進(jìn)言。2007年上半年，我區(qū)招商引資工作陷入低谷，為此我們緊扣“優(yōu)化投資環(huán)境”課題開展調(diào)查分析，積極進(jìn)諍言、獻(xiàn)良策?！墩{(diào)研報(bào)告》針對(duì)少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員在招商和項(xiàng)目服務(wù)中存在思想意識(shí)弱化狀況，強(qiáng)調(diào)要正確處理好“四種關(guān)系”，并客觀公正的提出7條意見建議，為區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于對(duì)新辦工業(yè)企業(yè)實(shí)行放手發(fā)展的意見（試行）》等4個(gè)優(yōu)惠政策提供了可靠的依據(jù)。與此同時(shí)，舉辦了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展懇談會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家面對(duì)面協(xié)商，聽取意見建議，共商民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)，并促成區(qū)委、區(qū)政府率先在全市開展了“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。關(guān)注文化旅游發(fā)展悉心獻(xiàn)計(jì)。為配合黃山旅游第三次發(fā)展高潮，大力推進(jìn)我區(qū)文化與旅游的深度結(jié)合，區(qū)政協(xié)首次召開了以“文化旅游建設(shè)”為主題的資政會(huì)。組織兩個(gè)小組對(duì)全區(qū)文化旅游建設(shè)情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)研，并赴黟縣西遞、宏村考察學(xué)習(xí)，召開8次座談會(huì)向文化、旅游等方面的專家學(xué)者及各民主黨派征求意見。通過(guò)調(diào)研，全面了解我區(qū)文化旅游資源的分布和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真分析了文化與旅游深度結(jié)合中存在的問(wèn)題，形成《關(guān)于文化旅游建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》和《關(guān)于文化旅游建設(shè)的建議案》。區(qū)委、區(qū)政府非常重視資政會(huì)的成果，對(duì)每條意見的落實(shí)都安排了相應(yīng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，并結(jié)合實(shí)際制定我區(qū)文化旅游發(fā)展的具體規(guī)劃。聚焦城市建設(shè)發(fā)展直抒胸臆。為加快我區(qū)城市建設(shè)步伐，塑造城市建設(shè)的個(gè)性和特色。我們組織委員對(duì)“如何塑造我區(qū)城市建設(shè)的個(gè)性和特色”專題開展調(diào)研，并赴蘇州、紹興等地學(xué)習(xí)取經(jīng)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)地域和歷史文化特點(diǎn)，明確了今后城市建設(shè)發(fā)展的思路是“以徽派建筑風(fēng)格為主體，多元化建筑風(fēng)格并存”，并提出“因地制宜建設(shè)現(xiàn)代高層建筑，打造現(xiàn)代建筑風(fēng)格的群體”、“將豐樂河孫公橋上游兩岸打造成濱河景觀帶和休閑旅游帶”、“整合資源，以新四軍軍部舊址為中心打造徽州傳統(tǒng)歷史旅游街區(qū)”、“加快舊城改造步伐，完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)”等意見建議。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府充分醞釀后，于2010年初啟動(dòng)了我區(qū)建區(qū)以來(lái)規(guī)模最大、受益群眾最多的城市拆遷安置工作，實(shí)施了巖寺新四軍軍部舊址暨周邊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和巖寺新四軍軍部舊址紅色文化提升工程，城市建設(shè)進(jìn)程不斷加快，人居環(huán)境不斷改善，城市品位不斷彰顯。

    （二）緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，為徽州區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超獻(xiàn)計(jì)出力

五年來(lái)，區(qū)政協(xié)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把促進(jìn)發(fā)展作為政協(xié)履職的第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員和組織政協(xié)各組成單位和廣大政協(xié)委員積極投身招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，努力在促進(jìn)徽州區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展中建功立業(yè)。

一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力在招商引資上結(jié)碩果。區(qū)政協(xié)堅(jiān)持把招商引資工作作為政協(xié)工作的重中之重來(lái)抓，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與全區(qū)“四大會(huì)戰(zhàn)”，積極拜訪各地政協(xié)和商會(huì)，推介宣傳徽州，搜集招商信息。五年來(lái)，區(qū)政協(xié)通過(guò)小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商等方式，重點(diǎn)赴上海、富陽(yáng)、永康、江西等地洽談聯(lián)系，先后引進(jìn)玉虹房產(chǎn)、永舟儀器、思圖服飾、中通管業(yè)、黃山公館等15個(gè)項(xiàng)目，總投資9.7億元，到位資金4.66億元，連續(xù)四年獲得“全區(qū)招商引資先進(jìn)集體”稱號(hào)。與此同時(shí)，還鼓勵(lì)和引導(dǎo)政協(xié)各組成單位和廣大政協(xié)委員廣泛開展招商引資活動(dòng)，每年接洽的客商都有60余人次，共引進(jìn)項(xiàng)目40多個(gè)。

二是貼心服務(wù)，著力在服務(wù)項(xiàng)目上樹形象。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全力參與全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作，服務(wù)指導(dǎo)了50多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，為確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量盡心盡力，做了大量的工作，取得了較好成效。如恒遠(yuǎn)公司新廠區(qū)一期已建成投產(chǎn)，產(chǎn)銷兩旺；城市污水處理廠項(xiàng)目已順利完成，投入運(yùn)營(yíng)；黃山公館項(xiàng)目進(jìn)展順利，4幢高層已封頂。同時(shí)，區(qū)政協(xié)認(rèn)真做好引進(jìn)項(xiàng)目的服務(wù)工作，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，努力為其排憂解難，積極幫助企業(yè)做好辦證、融資、招工等相關(guān)工作。如思圖服飾在引進(jìn)落地時(shí)，就確定專人協(xié)助客商辦理項(xiàng)目審批、外匯登記、企業(yè)認(rèn)證、稅務(wù)登記等一系列手續(xù)，并赴合肥海關(guān)協(xié)助企業(yè)辦理外貿(mào)出口許可證。區(qū)政協(xié)熱情周到的后續(xù)服務(wù)，在客商中樹立了政協(xié)的良好形象，也使我區(qū)良好的投資環(huán)境在外省得到展示。

三是創(chuàng)新工作，著力在基層發(fā)展上亮實(shí)招。為使區(qū)政協(xié)工作切實(shí)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同頻同振，區(qū)政協(xié)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的思維來(lái)推動(dòng)政協(xié)工作，著力在促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展上亮實(shí)招。為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展，區(qū)政協(xié)與區(qū)人大聯(lián)合，分別就潛口鎮(zhèn)打造 “全市旅游文化生態(tài)特色發(fā)展第一鎮(zhèn)”、洽舍鄉(xiāng)打造“全市山區(qū)超常規(guī)跨越式和諧發(fā)展第一鄉(xiāng)”、呈坎鎮(zhèn)打造“全市旅游文化示范鎮(zhèn)”開展調(diào)研視察，并組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，共同研究協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研，一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展提供了思路，指明了方向；另一方面也為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供參考。調(diào)研報(bào)告中的許多建議得到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和采納，取得了可喜的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，區(qū)政協(xié)首次把主席會(huì)議設(shè)在村級(jí)召開，專題研究呈坎鎮(zhèn)楊干村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并組織區(qū)住建委、財(cái)政局、水利局、體育局等部門負(fù)責(zé)人視察飲水項(xiàng)目和村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)為楊干村解決項(xiàng)目資金40余萬(wàn)元。

（三）緊緊圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題，為徽州區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超匯聚合力

六屆一次會(huì)議以來(lái)，我們始終突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，努力增強(qiáng)各方面的團(tuán)結(jié)合作，積極匯聚各方力量，全力促進(jìn)社會(huì)和諧，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持。

一是重視發(fā)揮黨派團(tuán)體的參政作用。切實(shí)加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的合作共事，積極鼓勵(lì)和支持黨派團(tuán)體在共商大政方針、實(shí)施民主監(jiān)督、進(jìn)行參政議政中發(fā)表意見。積極創(chuàng)造條件，組織和聯(lián)合開展一些重大課題的調(diào)研、視察和座談、送醫(yī)送藥等活動(dòng)。五年來(lái)，黨派團(tuán)體及其成員共提出提案178件，其中以組織名義提出提案67件，所提意見和建議都得到了較好辦理。如區(qū)農(nóng)工黨總支圍繞推動(dòng)我區(qū)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)程以及落實(shí)新醫(yī)改政策對(duì)基層衛(wèi)生院的利與弊開展專題調(diào)研，有針對(duì)性的提出了四條解決存在問(wèn)題的建議。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)告給予高度評(píng)價(jià)，并批示相關(guān)部門結(jié)合我區(qū)醫(yī)改工作認(rèn)真加以解決。

二是切實(shí)發(fā)揮界別的紐帶作用。充分把握政協(xié)由界別組成的特點(diǎn)，推動(dòng)委員加強(qiáng)與本界別群眾的聯(lián)系，使政協(xié)組織真正成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。工商聯(lián)界積極配合“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)化工企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)合作，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。婦聯(lián)界積極開展“巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，為更多婦女搭建了致富創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了3000多名婦女重新就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。工會(huì)界積極開展“創(chuàng)建服務(wù)單位”、爭(zhēng)做“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”活動(dòng)，提升了窗口行業(yè)服務(wù)水平。經(jīng)企界積極開展“村企聯(lián)誼共建活動(dòng)”，努力搭建村企共同發(fā)展的橋梁，促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展。同時(shí)，我們充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作。在2010年城市建設(shè)中，政協(xié)各界別委員積極參與城市建設(shè)，服務(wù)于城市建設(shè)，積極向群眾宣傳拆遷政策，幫助解決問(wèn)題，消除矛盾隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是積極發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)作用。十分重視專委會(huì)作為聯(lián)絡(luò)、團(tuán)結(jié)和組織委員履職的基礎(chǔ)功能，充分利用專委會(huì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，精心組織調(diào)研、視察、考察等活動(dòng)。為加快我區(qū)竹業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展委組織涉農(nóng)部門赴浙江安吉考察竹業(yè)基地建設(shè)和旅游工藝品開發(fā)；為促進(jìn)我區(qū)財(cái)政持續(xù)發(fā)展，工貿(mào)財(cái)經(jīng)委組織委員就非稅收入改革情況和稅源建設(shè)情況分別到區(qū)財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局視察工作；為推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，教科文衛(wèi)體委組織委員到區(qū)衛(wèi)生局和市三院視察新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。五年來(lái)，各專委會(huì)共牽頭組織專項(xiàng)視察活動(dòng)56次，提出意見建議160余條。

四是充分發(fā)揮委員的主體作用。為充分發(fā)揮委員的主體作用，我們?cè)谖瘑T中堅(jiān)持開展“撰寫一個(gè)好提案、反映一條社情民意、參加一次專題調(diào)研、提供一條招商信息、扶助一個(gè)貧困對(duì)象”的“五個(gè)一”活動(dòng)，充分利用調(diào)研、座談、提案、視察、民主評(píng)議等多種形式，為委員參政議政搭建平臺(tái)、提供機(jī)會(huì)。積極與黨政部門和窗口單位聯(lián)系，36名政協(xié)委員被聘為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。廣大政協(xié)委員在認(rèn)真履職的同時(shí)，積極在本職崗位上建功立業(yè)。委員程振朔不斷擴(kuò)大公司產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級(jí)，努力做大做強(qiáng)企業(yè)，上繳稅收突破2000萬(wàn)元；委員方順來(lái)、程正茂積極加快旅游景區(qū)建設(shè)，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)景區(qū)品質(zhì)大大提升；委員吳衛(wèi)國(guó)積極從事基層農(nóng)技推廣工作，潛心研究茶業(yè)發(fā)展，為現(xiàn)代徽州茶業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，并榮獲第二屆“中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)青年科技獎(jiǎng)”,成為全省唯一獲此殊榮的茶學(xué)青年科技工作者。五年來(lái)，廣大政協(xié)委員還積極參與社會(huì)公益事業(yè)、支持地方發(fā)展，為社會(huì)福利事業(yè)和村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共捐款280多萬(wàn)元，扶助留守兒童56名，慰問(wèn)貧困家庭120多戶。

五是努力發(fā)揮文史資料的功能作用。區(qū)政協(xié)高度重視文史資料工作，切實(shí)發(fā)揮了文史資料工作“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)功能，為完善地方文史資料做出了積極貢獻(xiàn)。結(jié)合文史工作特點(diǎn)認(rèn)真開展調(diào)查研究，深入挖掘徽州名人資料、民俗資料、古建筑文物資料、非遺資料和新四軍在巖寺的紅色資料，編輯出版了《徽州文史資料》第五輯和《省政協(xié)志書·徽州區(qū)政協(xié)簡(jiǎn)史》。搜集整理相關(guān)史料文稿37篇分別入選《中華脊梁》、《江淮文史》、《黃山市農(nóng)村改革發(fā)展30年》等叢書。積極參與巖寺新四軍軍部舊址紅色文化提升工程，負(fù)責(zé)編制完成巖寺新四軍軍部紀(jì)念館的展陳大綱。

（四）緊緊圍繞塑造政協(xié)良好形象，為徽州區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超凝心聚力

五年來(lái)，區(qū)政協(xié)以強(qiáng)化工作效能為宗旨，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，不斷增強(qiáng)政協(xié)組織的融合力、凝聚力和影響力，思想建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)得到了新加強(qiáng)。

一是推進(jìn)“三化”制度建設(shè)。堅(jiān)持把“三化”建設(shè)貫穿于政協(xié)全部工作始終，體現(xiàn)在履行職能的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，先后建立、修訂、完善了《關(guān)于加強(qiáng)反映社情民意信息工作的意見》《區(qū)政協(xié)黨組民主生活會(huì)制度》《區(qū)政協(xié)常委會(huì)議議事規(guī)則》、《主席分工負(fù)責(zé)制度》、《提案工作條例》、《專委會(huì)對(duì)口協(xié)商制度》等12項(xiàng)規(guī)章制度，從程序上對(duì)履行職能環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定，嚴(yán)格履職程序，避免工作隨意性，形成了規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制，為政協(xié)更好地履行職能提供了制度保障。

二是重視抓好委員隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)組織。以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“人人有激情、時(shí)時(shí)在狀態(tài)”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等主題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，將學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的講話及中央、省、市委有關(guān)加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見精神，與弘揚(yáng)鐵軍精神，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，加快徽州發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高政協(xié)隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。創(chuàng)造條件激發(fā)委員主體意識(shí)，通過(guò)表彰優(yōu)秀提案，優(yōu)秀社情民意信息和宣傳委員風(fēng)采等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)委員參政議政的光榮感和使命感。

三是不斷擴(kuò)大政協(xié)社會(huì)影響。加強(qiáng)與省市新聞媒體的合作，及時(shí)宣傳我區(qū)政協(xié)的重要會(huì)議、調(diào)研、視察等活動(dòng)以及政協(xié)委員積極參政議政、建言獻(xiàn)策的成果。特別是在紀(jì)念人民政協(xié)成立60周年活動(dòng)中，通過(guò)發(fā)表電視講話、編輯出版《徽州區(qū)政協(xié)委員風(fēng)采錄》、在電視臺(tái)開設(shè)委員風(fēng)采錄欄目等活動(dòng)，對(duì)區(qū)政協(xié)和各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀政協(xié)委員的先進(jìn)事跡進(jìn)行了一次深度宣傳報(bào)道。五年來(lái)，我們?cè)谥醒?、省市等媒體和省市政協(xié)相關(guān)會(huì)議上，發(fā)表、交流各類理論文稿、經(jīng)驗(yàn)介紹和新聞稿件460多篇。積極擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)誼交往，先后45次配合全國(guó)和省市政協(xié)開展調(diào)研視察活動(dòng)，承辦全省政協(xié)研究室主任會(huì)議和全市政協(xié)秘書長(zhǎng)、辦公廳（室）主任會(huì)議，接待外地政協(xié)考察團(tuán)52批400多人次，有效宣傳推介了徽州，擴(kuò)大了政協(xié)社會(huì)影響。

四是加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。我們以干部隊(duì)伍建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)工作活力。認(rèn)真組織開展“嚴(yán)治慵懶散、提升精氣神”專項(xiàng)作風(fēng)整治、“學(xué)習(xí)《致加西亞的信》”、“書記帶頭大走訪”和“三比”項(xiàng)目服務(wù)等活動(dòng)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部推行工作量化、職責(zé)細(xì)化目標(biāo)管理辦法，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)辦事效率。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，十分重視對(duì)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流，積極推薦提拔機(jī)關(guān)干部2名，交流5名，進(jìn)一步激發(fā)了干部的工作熱情。繼續(xù)深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，充分發(fā)揮呈坎鎮(zhèn)第五聯(lián)合黨委的作用，幫助聯(lián)系村明晰了發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和具體措施，并于2011年完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬(wàn)元的目標(biāo)。

這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是中共徽州區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是六屆政協(xié)委員、政協(xié)各組成單位和機(jī)關(guān)全體同志積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政協(xié)六屆常委會(huì)，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、重視、支持政協(xié)工作的中共徽州區(qū)委、區(qū)政府和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向?yàn)閰^(qū)政協(xié)工作付出辛勤努力的全體委員、各民主黨派、人民團(tuán)體以及各族各界人士致以崇高的敬意！

五年來(lái)，六屆區(qū)政協(xié)堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在開拓中前進(jìn)，在創(chuàng)新中提高，積極探索新形勢(shì)下政協(xié)工作的新路子，在實(shí)踐中積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：一是只有堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)工作才能堅(jiān)定方向。我們始終堅(jiān)持在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺把政協(xié)工作置于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局之中，與區(qū)委決策部署目標(biāo)同向、工作同心、行動(dòng)同步。區(qū)委高度重視政協(xié)工作，把政協(xié)工作作為全局工作的重要方面定期研究部署，為政協(xié)調(diào)研視察出題目、給任務(wù)，認(rèn)真聽取來(lái)自政協(xié)的意見建議，支持政協(xié)改善履職條件。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)事業(yè)才能健康向上、蓬勃發(fā)展。二是只有堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，政協(xié)工作才能有為有位。我們始終把促進(jìn)發(fā)展作為履職的第一要?jiǎng)?wù)，始終把履職的重點(diǎn)放在推動(dòng)徽州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展上，緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、文化旅游建設(shè)、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等事關(guān)徽州發(fā)展全局的重大課題積極協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策。主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力開展招商引資和項(xiàng)目服務(wù)，使政協(xié)成為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的中堅(jiān)力量。實(shí)踐證明，只有自覺服從服務(wù)于徽州發(fā)展大局，政協(xié)工作才能更好地發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，才能在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大潮中建立功勛。三是只有堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主，政協(xié)工作才能彰顯特色。團(tuán)結(jié)和民主兩大主題是人民政協(xié)工作的靈魂、統(tǒng)領(lǐng)與核心。我們始終把團(tuán)結(jié)民主貫穿于政協(xié)工作的全過(guò)程，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，營(yíng)造團(tuán)結(jié)民主、寬松和諧，心往一處想、勁往一處使的良好氛圍。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，政協(xié)工作才能不斷增強(qiáng)感召力和凝聚力，才能為建設(shè)富裕和諧美好新徽州提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。四是只有堅(jiān)持履職為民，政協(xié)工作才能體現(xiàn)價(jià)值。我們堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為政協(xié)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極關(guān)注保障和改善民生。緊緊圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、交通、物價(jià)、住房等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入一線體察民意、謀劃議題、調(diào)查研究和反映民情，促進(jìn)了事關(guān)群眾利益的民生問(wèn)題得到更好解決。實(shí)踐證明，政協(xié)工作只有堅(jiān)持以人為本，履職為民，才能贏得群眾的信任和支持，才能在服務(wù)徽州科學(xué)發(fā)展、跨越趕超進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。五是只有堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，政協(xié)工作才能永葆生機(jī)。我們始終堅(jiān)持在實(shí)踐中積極創(chuàng)新，在履職的課題選擇、調(diào)研的方式、提案的辦理、活動(dòng)的組織、建議的提出等各個(gè)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地創(chuàng)新政協(xié)工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，取得了良好的效果。實(shí)踐證明，只有與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，政協(xié)工作才能不斷提高科學(xué)化水平，才能永葆生機(jī)和活力。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的工作與區(qū)委的要求，與社會(huì)各界和委員們的期望還有差距。主要是：政治協(xié)商的機(jī)制有待進(jìn)一步完善，民主監(jiān)督的渠道有待進(jìn)一步拓寬，履職成果的轉(zhuǎn)化利用有待進(jìn)一步提高，委員整體作用的發(fā)揮有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。在今后的工作中，要結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行研究，切實(shí)加以解決。

各位委員，隨著區(qū)政協(xié)七屆委員會(huì)的產(chǎn)生，六屆政協(xié)將順利地完成歷史使命。由于工作或年齡的關(guān)系，部分同志將不再擔(dān)任政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、常委和委員，但我們不會(huì)忘記他們?yōu)榛罩莅l(fā)展作出的貢獻(xiàn)，為創(chuàng)新政協(xié)工作積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好政協(xié)工作奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、對(duì)七屆區(qū)政協(xié)工作的建議

各位委員、各位同志，政協(xié)黃山市徽州區(qū)第七屆委員會(huì)任期的五年，正是我區(qū)大力實(shí)施“十二五”規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超，加快建設(shè)富裕和諧美好新徽州的重要時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，新一屆政協(xié)工作使命光榮，責(zé)任重大。希望新一屆政協(xié)繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)、全省政協(xié)工作會(huì)議以及市第五次黨代會(huì)、區(qū)第五次黨代會(huì)、區(qū)委五屆二次全會(huì)精神，在中共徽州區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，廣泛團(tuán)結(jié)凝聚各方力量，扎實(shí)有效履行政協(xié)職能，切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，繼續(xù)譜寫我區(qū)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)履行職能的原動(dòng)力

繼續(xù)組織政協(xié)各組成單位和廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系以及中央、省、市區(qū)委的重要決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)及胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省政協(xié)工作會(huì)議、市第五次黨代會(huì)、區(qū)第五次黨代會(huì)和區(qū)委五屆二次全會(huì)精神。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與履行政協(xié)職能結(jié)合起來(lái)，與不斷創(chuàng)新政協(xié)工作結(jié)合起來(lái)，與本職崗位建功立業(yè)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)清政協(xié)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，努力把全體委員的思想和行動(dòng)、智慧和力量統(tǒng)一到中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)第五次黨代會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到建設(shè)“四大基地”和城市新區(qū)目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)富裕和諧美好新徽州的宏偉目標(biāo)上來(lái)。

（二）圍繞中心，進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展的向心力

要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政協(xié)履行職能的首要任務(wù)，抓好抓實(shí)。進(jìn)一步明確區(qū)第五次黨代會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)我區(qū)“十二五”時(shí)期發(fā)展的特點(diǎn)，找準(zhǔn)政協(xié)履職與全區(qū)工作大局的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府以戰(zhàn)略的眼光謀劃發(fā)展、以全局的意識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展、以科學(xué)的態(tài)度抓好發(fā)展。充分利用政協(xié)全委會(huì)整體協(xié)商、常委會(huì)專題協(xié)商、主席會(huì)重點(diǎn)協(xié)商、專委會(huì)對(duì)口協(xié)商等協(xié)商平臺(tái)，在委員和決策者之間架設(shè)溝通橋梁、聯(lián)系渠道和協(xié)商反饋機(jī)制，讓各個(gè)方面、不同層次的意見都能得到充分發(fā)表，為黨政決策的科學(xué)化、民主化提供依據(jù)和參考。重點(diǎn)圍繞“四大基地”建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)、“四大戰(zhàn)略”推進(jìn)以及“六個(gè)高潮”、“六個(gè)一百”工作部署開展調(diào)研視察，獻(xiàn)智出力。繼續(xù)邀請(qǐng)區(qū)政府部門向區(qū)政協(xié)常委會(huì)、主席會(huì)通報(bào)工作情況，并使之成為一種長(zhǎng)效的協(xié)商工作機(jī)制。充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、聯(lián)系廣泛、智力密集等優(yōu)勢(shì)，緊扣黨政工作中心、社會(huì)發(fā)展大局和群眾關(guān)注熱點(diǎn)，主動(dòng)開展調(diào)查研究，深入廣泛的開展視察、考察，充分聽取社會(huì)各界的意見建議，集思廣益，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告和建議案，切實(shí)提高參政議政、建言獻(xiàn)策的能力和水平。認(rèn)真把握政協(xié)民主監(jiān)督的特點(diǎn)，通過(guò)委員提案、反映社情民意、民主評(píng)議等方式，就決策執(zhí)行過(guò)程中的相關(guān)事宜提出意見和建議，切實(shí)發(fā)揮民主監(jiān)督在社會(huì)主義民主政治中的重要作用。主動(dòng)投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揚(yáng)上屆政協(xié)在招商引資和服務(wù)項(xiàng)目上的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有大作為。

（三）以人為本，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)民生的影響力

要堅(jiān)持以人為本，把關(guān)注民生作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活、提高幸福指數(shù)的新期待，圍繞增加就業(yè)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，圍繞推進(jìn)公共服務(wù)均等化、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，圍繞加快環(huán)境整治、營(yíng)造一流的人居環(huán)境，圍繞推進(jìn)社會(huì)保障、完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等主題，深入基層調(diào)查研究，積極提出意見建議，努力推動(dòng)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、收入分配、物價(jià)穩(wěn)定、食品安全、安居保障、社會(huì)救助、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境等民生問(wèn)題的解決。要引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，在扶危濟(jì)困、慈善捐贈(zèng)、愛心資助、結(jié)對(duì)幫扶等方面真情奉獻(xiàn)，不斷擴(kuò)大政協(xié)關(guān)注民生、服務(wù)民生的影響力。

（四）弘揚(yáng)民主，進(jìn)一步增強(qiáng)和衷共濟(jì)的凝聚力

要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，積極為構(gòu)建和諧徽州凝聚人心和力量。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨委的重大決策和工作部署履行職能開展工作，確保黨的路線方針政策在人民政協(xié)得到全面貫徹落實(shí)。要增進(jìn)與黨派團(tuán)體的團(tuán)結(jié)合作，擴(kuò)大公民有序參與，為他們發(fā)表意見和主張創(chuàng)造有利條件，積極營(yíng)造民主協(xié)商、平等議事、寬松和諧、體諒包容的政治氛圍。當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，也是各種利益矛盾的凸顯期。區(qū)政協(xié)要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、包容各界的優(yōu)勢(shì)，自覺擔(dān)負(fù)起社會(huì)和諧的重要職責(zé)，圍繞群眾思想認(rèn)識(shí)上的“困惑點(diǎn)”，各種矛盾的“易發(fā)點(diǎn)”，主動(dòng)協(xié)助黨委、政府減少社會(huì)矛盾的“觸點(diǎn)”、降低“燃點(diǎn)”，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、釋疑解惑、理順情緒、鼓舞士氣的工作，為減少阻力、增加動(dòng)力、形成合力盡職盡責(zé)，共同維護(hù)徽州區(qū)和諧發(fā)展的政治局面。

（五）積極探索，進(jìn)一步提升政協(xié)工作的創(chuàng)新力

政協(xié)的性質(zhì)和職能決定了人民政協(xié)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)政協(xié)工作形成新思路、新途徑、新規(guī)律。廣大政協(xié)委員要充分認(rèn)識(shí)并倍加珍惜當(dāng)前快速發(fā)展的大好形勢(shì)，通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，努力形成規(guī)范有序的工作機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮好常委會(huì)的核心作用、專委會(huì)的基礎(chǔ)作用、委員的主體作用和界別的紐帶作用，在履行職能上努力做到“五個(gè)新”：協(xié)商議事有新作為、提案工作有新進(jìn)展、調(diào)研視察有新推進(jìn)、民主監(jiān)督有新突破、文史工作有新成效。在委員隊(duì)伍建設(shè)上，繼續(xù)在委員中廣泛開展“五個(gè)一”活動(dòng)：每年至少提交一件有質(zhì)量的提案、反映一條社情民意、參加一次調(diào)研視察、提供一條招商信息、扶助一個(gè)貧困對(duì)象。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的要求，進(jìn)一步弘揚(yáng)鐵軍精神，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，積極推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)和效能建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平。