浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

昵稱QAb6ICvc 2013-11-13

展開全文

關(guān)于印發(fā)《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的通知

2011年10月8日

　
                                                浙發(fā)改規(guī)劃〔2011〕914號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關(guān)單位：
   《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》是列入我省省級“十二五”規(guī)劃編制體系目錄的專項規(guī)劃，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

                                            二○一一年八月五日

             浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

    “十二五”時期，是浙江科學(xué)發(fā)展走在前列、全面建成小康社會的關(guān)鍵期，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的攻堅期。為明確“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和方向重點，進(jìn)一步夯實率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，根據(jù)《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，制定《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，本規(guī)劃期為2011-2015年。
    一、現(xiàn)實背景
    “十一五”以來，我省堅定不移地把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，深入貫徹“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，積極應(yīng)對金融危機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展思路，全面實施“六大提升行動”，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的良好勢頭，為“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
    ——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。在保持糧油生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營效益明顯提升。2010年，十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值78%，比2005年提高6個百分點，初步形成蔬菜、茶葉、水果、蠶桑、生豬等多個產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），茶葉、蠶繭、食用菌、蜂產(chǎn)品、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)在全國位居前列。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷提升，名優(yōu)茶、優(yōu)質(zhì)水果比例分別占40%和65%，累計通過“三品”認(rèn)證種植業(yè)基地面積1100多萬畝。
    ——新型主體快速成長。堅持走集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展道路，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。到2010年底，全省年銷售收入超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)489家，擁有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織2.6萬個，帶動農(nóng)戶882.0萬戶，聯(lián)結(jié)基地1723萬畝；農(nóng)產(chǎn)品初加工40%以上，精深加工20%以上。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)， 2010年，全省農(nóng)副產(chǎn)品出口額80.9億美元，比2005年增長61%。
    ——體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。穩(wěn)定完善農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營制度，有序引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，到2010年底，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)707萬畝，占承包耕地總面積的36.9%，流轉(zhuǎn)率居全國各省份之首。完善合作經(jīng)營機(jī)制，全面發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，到2010年底，全省有規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5400多家，合作社入社農(nóng)戶和帶動農(nóng)戶數(shù)占總家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶數(shù)的48.6%，成為組織生產(chǎn)和聯(lián)系市場的重要紐帶。積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，不斷拓展農(nóng)業(yè)多樣性功能，2010年休閑觀光農(nóng)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值78.4億元，比2005年增129.4%，成為農(nóng)民增收的重要途徑。
    ——基礎(chǔ)條件有效改善。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量提升穩(wěn)步推進(jìn)，2010年耕地有效灌溉、旱澇保收率分別達(dá)75.0%和56.0%。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力2428萬千瓦，糧食耕種收機(jī)械化率61.8%，分別比2005年增15.0%和18.5%。深入實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，全省建成特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范基地403.1萬畝，畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)792個，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積159.4萬畝。全面完成100頭以上1.4萬多家畜禽規(guī)模場排泄物治理，新增規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程6697處，新增池容83.8萬立方米，戶用沼氣11.3萬戶，畜禽排泄物資源化利用率、農(nóng)村清潔能源利用率分別達(dá)85%和66%，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境。
    ——服務(wù)體系初步構(gòu)建。深入推進(jìn)農(nóng)技推廣體制改革，初步建立農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。完善農(nóng)技推廣責(zé)任制度，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具應(yīng)用水平不斷提高。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治和動植物疫病防控有序開展，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害得到有效防范。大力培育農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷和農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，著力完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。實施百萬農(nóng)民信箱工程和萬村聯(lián)網(wǎng)工程，開拓農(nóng)民信箱功能，注冊用戶突破236萬，開辟了為農(nóng)服務(wù)新渠道。
     “十二五”時期，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了新機(jī)遇。在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必將為農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚的政策環(huán)境；體制機(jī)制的先發(fā)優(yōu)勢和創(chuàng)新靈活的民營經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供不竭動力；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用和集約化經(jīng)營創(chuàng)造有利條件；農(nóng)產(chǎn)品市場需求升級和農(nóng)業(yè)功能的不斷拓展，也給農(nóng)業(yè)帶來廣闊的發(fā)展前景。同時，必須清醒地認(rèn)識到，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾還沒有根本解決，面對新的形勢和要求，新的矛盾更加凸顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨較大壓力和制約。建設(shè)全面小康社會與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相對滯后的矛盾，使實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“三化同步”發(fā)展的任務(wù)更加艱巨；人增地減趨勢難以逆轉(zhuǎn)與農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長的矛盾，使確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給尤其是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的任務(wù)更加艱巨；農(nóng)村青壯年勞力外流與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高的矛盾，使加快培育農(nóng)業(yè)實用人才和新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的任務(wù)更加艱巨；城鄉(xiāng)居民消費升級與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待提高的矛盾，使推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更加艱巨。這些矛盾和問題表明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍然是一項緊迫而艱巨的任務(wù)。
    二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
    （一）指導(dǎo)思想
    堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，按照工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的總體要求，以建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、特色精品農(nóng)業(yè)大省為目標(biāo)，以強(qiáng)基礎(chǔ)保供給、重轉(zhuǎn)型促增收為主線，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)為主平臺，按照生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化要求，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、主體、科技、基礎(chǔ)、管理、服務(wù)“六大提升行動”，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快建設(shè)高效生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)營集約、功能多元、發(fā)展持續(xù)具有浙江特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力為率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)，為我省科學(xué)發(fā)展走在前列、全面建成惠及全省人民的小康社會作出新貢獻(xiàn)。
    （二）發(fā)展目標(biāo)
    “十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：
    ——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系明顯提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。糧食總產(chǎn)力爭穩(wěn)定在800萬噸左右，十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中比重提高到80％以上，農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)進(jìn)一步提升。
    ——農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和耕地地力有效改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化、信息化水平提高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快，先進(jìn)適用技術(shù)基本普及。建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)500萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)400萬畝以上，全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到2700萬千瓦，糧食生產(chǎn)耕種收機(jī)械化水平75%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。
    ——農(nóng)業(yè)市場競爭能力明顯增強(qiáng)。經(jīng)營體制不斷完善，新型生產(chǎn)經(jīng)營主體加快成長，規(guī)?；涌焱七M(jìn)。土地流轉(zhuǎn)面積占承包耕地面積40%以上，年銷售額1億元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)600家、年銷售收入1000萬元以上農(nóng)民專業(yè)合作社2000家，農(nóng)產(chǎn)品加工率50%以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廣泛應(yīng)用，品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
    ——農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)政策法規(guī)逐步健全，支持保護(hù)體系不斷完善，社會化服務(wù)加快發(fā)展。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)扎實推進(jìn)，區(qū)域性動植物疫病控制有效，水資源、肥料、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)廢棄物利用率提高，農(nóng)村清潔能源、農(nóng)作物秸稈和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物綜合利用率分別達(dá)到70%、80%和97%以上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
    ——農(nóng)民收入繼續(xù)明顯增長。農(nóng)牧業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到1480億元和17400元，年均分別增長3%和9%。
    三、主要任務(wù)
    （一）著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
    大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)土地、技術(shù)、資本等要素優(yōu)化配置，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，推動產(chǎn)業(yè)集聚、融合和功能拓展，著力構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，一二三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
    ——穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)。全面落實糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，按照口糧基本自給、確保供需平衡的要求，加大資金投入力度，完善扶持政策，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，改善糧食生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)。引進(jìn)開發(fā)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，提高先進(jìn)適用技術(shù)到位率，努力提高單產(chǎn)和種糧綜合效益，力爭全省水稻平均畝產(chǎn)達(dá)到450公斤以上，其中單季稻平均畝產(chǎn)超過500公斤。繼續(xù)穩(wěn)定連作稻種植面積，主攻優(yōu)質(zhì)單季晚稻，發(fā)展專用早稻、鮮食型旱糧作物和優(yōu)質(zhì)大小麥、高油油菜等糧油作物，大力推廣“千斤糧萬元錢”高效種植模式，逐步形成浙北優(yōu)質(zhì)晚粳稻區(qū)和大小麥、油菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，浙東南沿海及浙中雙季稻區(qū)，浙西南優(yōu)質(zhì)晚秈稻區(qū)，多功能高效型旱糧優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，力爭全省常年糧食種植面積穩(wěn)定在1950萬畝和總產(chǎn)量800萬噸左右，油菜面積270萬畝和總產(chǎn)量35萬噸。
    ——大力提升農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為依托，以點帶面全面提升壯大蔬菜、茶葉、畜牧、食用菌、中藥材、果品、花卉苗木、蠶桑等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。繼續(xù)深化區(qū)域布局調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村，加快培育三種類型農(nóng)業(yè)特色功能產(chǎn)區(qū)：一是都市型農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。以大中城市中高端消費人群為服務(wù)對象，在加大菜籃子工程建設(shè)、保障城市居民一般農(nóng)產(chǎn)品消費需求的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、功能完善、順應(yīng)消費市場需求的都市型農(nóng)業(yè)功能區(qū)，主要布局在杭州、寧波、溫州都市圈和浙中城市群郊區(qū)。二是加工出口農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。以浙江海洋經(jīng)濟(jì)帶為依托，以農(nóng)產(chǎn)品出口為導(dǎo)向，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流和電子商務(wù)等高附加值產(chǎn)業(yè)，主要布局在環(huán)杭州灣和浙東沿海地區(qū)。三是生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。處理好生態(tài)、環(huán)境等特色資源的保護(hù)和利用的關(guān)系，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)和綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)適度集中和品質(zhì)提升，主要布局在金衢麗地區(qū)及部分欠發(fā)達(dá)山區(qū)。
    ——積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)多樣性功能，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)加工物流、休閑觀光農(nóng)業(yè)和生物信息等產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代物流業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工合作，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高競爭力。利用田園景觀、自然生態(tài)、環(huán)境資源等，結(jié)合農(nóng)耕文化、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)設(shè)施，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計、科學(xué)管理，形成集生產(chǎn)、教育、環(huán)保、游憩、保健、文化傳承等多方面功能的休閑觀光農(nóng)業(yè)。推廣運用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)，加快培育農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)的交叉融合、降低物耗、能耗和污染排放，提高產(chǎn)品附加值。
    專欄1：
    主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點
    1．蔬菜產(chǎn)業(yè)。以保障蔬菜市場供應(yīng)、增加農(nóng)民收入為核心，圍繞穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模、穩(wěn)定發(fā)展區(qū)域、穩(wěn)定設(shè)施蔬菜、山地蔬菜及加工出口蔬菜三個發(fā)展重點，提升質(zhì)量效益水平和產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，培育現(xiàn)代種業(yè)體系、規(guī)模經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
    2．茶葉產(chǎn)業(yè)。以打造“浙江綠茶”品牌為主線，以茶葉精深加工為突破口，培育優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，促進(jìn)基地、加工、產(chǎn)品、市場、品牌、主體六項提升，建設(shè)世界綠茶生產(chǎn)、加工、貿(mào)易和文化中心。
    3．果品產(chǎn)業(yè)。圍繞打造精品果業(yè)，通過穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升品質(zhì)、做強(qiáng)品牌，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
    4．畜牧產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展生豬、奶牛產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大家禽、兔、肉羊等節(jié)糧型動物飼養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)展特色畜禽養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)提升飼料獸藥產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工和流通業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)新型產(chǎn)業(yè)體系。
    5．花卉產(chǎn)業(yè)。圍繞“控規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、拓市場、增效益”和“打造花卉強(qiáng)省”目標(biāo)，在適當(dāng)控制生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，加大品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加新優(yōu)品種比重，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。
    6．食用菌產(chǎn)業(yè)。按照“優(yōu)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、深加工”的目標(biāo)，實施菌種產(chǎn)業(yè)提升工程，推進(jìn)集約化生產(chǎn)和循環(huán)生產(chǎn)模式。
    7．蠶桑產(chǎn)業(yè)。立足打造優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地，以現(xiàn)代蠶桑園區(qū)建設(shè)為抓手，以創(chuàng)新體制機(jī)制、改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為突破口，調(diào)優(yōu)嘉湖產(chǎn)區(qū)，發(fā)展浙西產(chǎn)區(qū)。
    8．中藥材產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)珍稀、瀕危藥用資源保護(hù)和開發(fā)利用，加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)，提升浙產(chǎn)藥材生產(chǎn)、加工水平和品牌競爭力。
    （二）加快建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)
    把糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主平臺，通過集聚優(yōu)質(zhì)要素，推進(jìn)科技創(chuàng)新，改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化管理服務(wù)，以此帶動全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    ——糧食生產(chǎn)功能區(qū)。堅持以改善糧食生產(chǎn)條件、建設(shè)噸糧田為核心，以縣為主，省、市、縣三級聯(lián)動，選擇適宜種植水稻、地勢平坦、田面平整、相對集中連片面積100畝（山區(qū)50畝）以上的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建設(shè)一批糧食生產(chǎn)功能區(qū)。省級重點扶持建設(shè)集中連片面積1000畝以上的糧食生產(chǎn)功能區(qū)。按照建設(shè)良田、應(yīng)用良種、推廣良法、配套良機(jī)、推行良制的要求，依靠科技，增加投入，完善設(shè)施，強(qiáng)化管理，使之成為旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)區(qū)、高產(chǎn)高效種植模式的示范區(qū)、先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用區(qū)、解決季節(jié)性拋荒的帶動區(qū)、“統(tǒng)一”服務(wù)的先行區(qū)。每年建設(shè)200個左右千畝以上省級糧食生產(chǎn)功能區(qū)，面積30-40萬畝?！笆濉逼陂g，全省建成500萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，逐步實現(xiàn)新增5億斤糧食生產(chǎn)能力。糧食生產(chǎn)功能區(qū)嚴(yán)格實行驗收認(rèn)定制度，實行統(tǒng)一編號命名，實行項目化管理，長期保護(hù)。
    ——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，重點推進(jìn)；主體明確，水平領(lǐng)先；整合力量，注重示范；地方創(chuàng)建，擇優(yōu)認(rèn)定”的原則，在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對集中連片的區(qū)域，通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和裝備設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制等途徑，推行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化生產(chǎn)，集中力量建設(shè)一批規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、科技和設(shè)施裝備先進(jìn)、經(jīng)營機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動效用明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并使之成為先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗區(qū)。
     “十二五”期間，創(chuàng)建100個左右相對集中連片面積2萬畝以上，產(chǎn)業(yè)布局合理、要素高度集聚、多功能有機(jī)融合、循環(huán)清潔生產(chǎn)、一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)；200個以上突出某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，布局集中連片、生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；500個以上以特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)為主，產(chǎn)品特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯、品牌效應(yīng)突出、經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng)先的特色農(nóng)業(yè)精品園。通過創(chuàng)建，園區(qū)內(nèi)土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率明顯提高，示范帶動效應(yīng)明顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一，單位面積產(chǎn)出比周邊同類產(chǎn)區(qū)高20%以上。
    （三）著力提高科技支撐力
    以提高技術(shù)研發(fā)的針對性和科技成果的轉(zhuǎn)化率為重點，加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，形成“專家團(tuán)隊＋農(nóng)技人員＋科技示范戶”的科技成果示范推廣轉(zhuǎn)化機(jī)制。加快先進(jìn)實用技術(shù)和農(nóng)作制度創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)藝技術(shù)與工程措施結(jié)合，促進(jìn)良制、良種、良法、良機(jī)配套，提高資源利用率和土地產(chǎn)出率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè)，注重農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)，提高農(nóng)技推廣能力和績效。積極實施千萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，促進(jìn)農(nóng)村實用人才隊伍發(fā)展壯大。深入開展農(nóng)技推廣示范縣和科技示范場建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)技110、農(nóng)民信箱等作用，廣泛開展農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動，全力推動先進(jìn)技術(shù)入戶落地。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外合作交流，廣泛引進(jìn)吸收新技術(shù)、新品種、新設(shè)施和先進(jìn)方法經(jīng)驗，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力提升。“十二五”期間，組織實施農(nóng)業(yè)科技支撐計劃，重點推廣糧經(jīng)結(jié)合型、立體種養(yǎng)互促型、農(nóng)牧生態(tài)循環(huán)型、水旱輪作改善型、農(nóng)業(yè)廢棄物再利用型、農(nóng)業(yè)功能拓展型等高效生態(tài)新型生產(chǎn)模式，引進(jìn)推廣各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新設(shè)施、新機(jī)具和新裝備，提高綜合運用效果。力爭到2015年，創(chuàng)辦1000 個農(nóng)業(yè)科技示范場（基地），培育10萬戶科技示范戶，主導(dǎo)技術(shù)到位率80%以上，主要動植物良種及配套技術(shù)覆蓋率95%以上。

    專欄2：
    農(nóng)業(yè)科技支撐計劃
    1．集成一批重點農(nóng)業(yè)技術(shù)。重點加強(qiáng)農(nóng)作物和畜禽良種、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培及養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效控害、動植物重大疫病綜合防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品貯運保鮮和精深加工、農(nóng)業(yè)節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)等十大領(lǐng)域的技術(shù)集成、示范與推廣。每年發(fā)布一批主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。
    2．突破重點科技瓶頸。組織“三農(nóng)六方”開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，重點突破和熟化種子種苗、水稻機(jī)插、油菜機(jī)收、名優(yōu)茶機(jī)采、病蟲綠色防控、連作障礙治理、畜禽健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等核心技術(shù)及成果。
    3．組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。以產(chǎn)業(yè)為主線，產(chǎn)品為單元，完成12個省級科技創(chuàng)新團(tuán)隊和主產(chǎn)區(qū)區(qū)域試驗站的建設(shè)。在全省培養(yǎng)100名技術(shù)帶頭人。
    4．農(nóng)業(yè)科技重點項目建設(shè)。組織實施一批基層農(nóng)技推廣項目，建設(shè)一批農(nóng)技推廣示范縣，培養(yǎng)一批骨干農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，培植一批農(nóng)業(yè)科技示范基地和示范戶，培養(yǎng)一批以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人及技術(shù)骨干為重點的新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)新品種、新技術(shù)進(jìn)村入戶。
    （四）提升壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
    廣泛吸引工商資本、社會資本參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”為方向，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合重組，發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。繼續(xù)鼓勵各類生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)主體走向聯(lián)合，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社組建聯(lián)合社或聯(lián)合會，深入推進(jìn)專業(yè)合作社以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、社員知識化、產(chǎn)品安全化的“五化”為重點的規(guī)范化建設(shè)，健全組織體制、經(jīng)營機(jī)制和管理制度，完善組織生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、產(chǎn)品銷售、對外聯(lián)結(jié)等功能。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社參與“兩區(qū)”建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)，改造加工技術(shù)，開展連鎖品牌經(jīng)營，興辦農(nóng)村資金互助社，組織農(nóng)產(chǎn)品加工出口。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶走出去從事農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營、拓展外埠市場，優(yōu)化資源配置。辦好臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)業(yè)對外綜合開發(fā)區(qū)，有效引進(jìn)園區(qū)內(nèi)外資本、技術(shù)等要素進(jìn)園入?yún)^(qū)，不斷提升建設(shè)水平。繼續(xù)落實農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專業(yè)免費就讀政策，支持大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)或到農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社就業(yè)，著力培育一批規(guī)模經(jīng)營戶、科技示范戶、營銷專業(yè)戶。分類推進(jìn)現(xiàn)代國有農(nóng)場、股份制農(nóng)場、家庭農(nóng)場建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、行業(yè)規(guī)劃研究、行業(yè)利益保護(hù)等方面作用。到2015年，全省新培育規(guī)范化專業(yè)合作社1000家，年銷售收入1000萬元以上的專業(yè)合作社達(dá)2000家，農(nóng)戶入社率達(dá)到40%，年銷售額1億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)600家，聯(lián)接省內(nèi)外基地2500萬畝，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)50%，培訓(xùn)綠色證書和新型農(nóng)民20萬名以上。
    （五）積極培育現(xiàn)代種業(yè)
    以建設(shè)種業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，以創(chuàng)新種業(yè)機(jī)制體制、提升企業(yè)核心競爭力為突破口，組織實施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程。加強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，抓好種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)。深入實施水稻、瓜菜、畜禽等品種育繁推一體化計劃，健全良種科研繁育體系，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的優(yōu)良品種。加強(qiáng)優(yōu)良品種引進(jìn)推廣，完善良種生產(chǎn)、推廣補(bǔ)貼機(jī)制，擴(kuò)大主導(dǎo)品種應(yīng)用。建設(shè)一批種子繁育基地和育苗中心，打造全國具有影響力的茶樹、柑桔、蔬菜瓜果、蠶種桑樹、優(yōu)良畜禽繁育和供給中心。深化種子市場化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展改革，培育種業(yè)骨干龍頭企業(yè)。扎實開展農(nóng)作物品種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動，嚴(yán)格品種審定、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可和質(zhì)量監(jiān)管。到2015年，重點培育全國具有核心競爭力和一定市場份額的種業(yè)集團(tuán)1－3家，培育區(qū)域性或?qū)I(yè)性的骨干種子種苗企業(yè)10家以上，種子種苗商品化率和主導(dǎo)品種覆蓋率70%以上，種子種苗產(chǎn)業(yè)增加值占農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到15%以上。
    （六）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
    建立完善集產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、加工包裝于一體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)制定，大力推行“確定一個主體、執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn)、培育一個品牌、制作一張生產(chǎn)模式圖、建立一份生產(chǎn)檔案”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施模式。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，全面推行有管理制度、有管理人員、有生產(chǎn)記錄、有質(zhì)量檢測、有包裝標(biāo)記，開展質(zhì)量追溯的“五有一追溯”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施的約束和監(jiān)督，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)（獸）藥、肥料等投入品，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留、重金屬含量，提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋面和到位率。創(chuàng)建一批有規(guī)模、有品牌、標(biāo)準(zhǔn)化的“三品”生產(chǎn)基地，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的“三品一標(biāo)”認(rèn)證，依法加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理，做大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，引導(dǎo)品牌創(chuàng)建和整合，集中力量創(chuàng)建一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。到2015年，全省標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到60%以上，通過認(rèn)證的“三品”5500個以上，基地面積1500萬畝以上,“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到全省食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積60%以上，培育省級以上農(nóng)產(chǎn)品品牌300個。
    （七）大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
    ——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用。認(rèn)真落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，堅持用地和養(yǎng)地相結(jié)合，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降。大力創(chuàng)新和利用“資源-廢棄物-再生資源”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，積極推廣農(nóng)作物秸稈作畜禽飼料、還田肥料、食用菌基料、沼氣能料利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物從污染治理向資源化利用轉(zhuǎn)變。積極推廣應(yīng)用農(nóng)作物高效節(jié)水微灌、肥水同灌、鋼管大棚、避雨棚架和畜禽雨污分離、干濕分離工藝等設(shè)施及低耗能、高效率農(nóng)機(jī)具，著力減少農(nóng)業(yè)資源消耗。深入實施畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用、畜牧業(yè)生態(tài)化建設(shè)和農(nóng)村沼氣工程，重點開展集中供氣示范，培育農(nóng)村沼氣服務(wù)組織，健全沼氣服務(wù)網(wǎng)點，多渠道擴(kuò)大“三沼”綜合利用。到2015年，農(nóng)作物秸稈、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物、農(nóng)村清潔能源利用率分別達(dá)80%、97%和70%以上。
    ——加快推行農(nóng)業(yè)生態(tài)化。嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，防范工業(yè)和生活污染影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全面實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能、節(jié)工等節(jié)約型、清潔化生產(chǎn)技術(shù)，廣泛應(yīng)用間作、套作、輪作、稻魚共生等農(nóng)作技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合等農(nóng)作模式。深入實施測土配方施肥、農(nóng)藥減量控害工程，加大有機(jī)肥、生物農(nóng)藥生產(chǎn)和推廣力度，降低化學(xué)農(nóng)藥和化肥使用量，提高肥藥利用率，減少氮、磷等排放，推進(jìn)農(nóng)業(yè)薄膜等廢棄物的回收和資源化利用，減輕和控制農(nóng)業(yè)自身污染。認(rèn)真落實禁用獸藥、飼料添加劑規(guī)定，加大環(huán)保型飼料、獸藥的推廣應(yīng)用。全力推動農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)的凈化環(huán)境、改良生態(tài)功效。到2015年，測土配方施肥和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥普及率均達(dá)到80%以上，化肥利用率比2010年提高5個百分點，化學(xué)農(nóng)藥使用量比2010年減少10%。
    （八）加快改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備
    ——完善農(nóng)田基礎(chǔ)條件。堅持耕地保護(hù)、地力提升和農(nóng)田設(shè)施完善相結(jié)合，落實標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占補(bǔ)管理和補(bǔ)充耕地質(zhì)量評定制度，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。繼續(xù)推進(jìn)土地整理，加強(qiáng)農(nóng)田水利、路渠、電力配套設(shè)施，強(qiáng)化耕地重金屬污染監(jiān)測。深入實施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，通過增施有機(jī)肥、農(nóng)藝修復(fù)、農(nóng)牧結(jié)合等地力培肥措施，加大中低產(chǎn)田改造力度，提高耕地地力，建設(shè)一批高質(zhì)量農(nóng)田。建立標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、地力等級、質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)和長效養(yǎng)護(hù)機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)辦法，明晰產(chǎn)權(quán)和責(zé)任，防范農(nóng)田設(shè)施損壞，提高綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)田地理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立和完善土地承包、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、耕地地力和“兩區(qū)”建設(shè)數(shù)據(jù)庫。到2015年，一等標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重48％以上，達(dá)到旱澇保收、畝產(chǎn)噸糧的生產(chǎn)能力。
    ——加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，深入實施農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程，鼓勵和支持利用非耕地和地力難以提升的耕地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。因地制宜推廣地膜覆蓋、溫室大棚和避雨栽培設(shè)施，擴(kuò)大節(jié)水灌溉、肥水同灌、畜禽自動飼喂和農(nóng)產(chǎn)品采后處理等技術(shù)應(yīng)用，推動農(nóng)機(jī)應(yīng)用從糧油作物為主向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)施機(jī)械和產(chǎn)后加工保鮮延伸，帶動農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)能力提升。繼續(xù)推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督、病死動物無害化處理、動物防疫和動物產(chǎn)品安全追溯、動物疫病防控與動物產(chǎn)品安全監(jiān)測等設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大推廣先進(jìn)機(jī)械設(shè)施。到2015年，糧食生產(chǎn)耕種收機(jī)械化水平75%以上，設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖比重占85％以上。
    ——改善信息物流裝備。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)，實施對重點培育的產(chǎn)地批發(fā)市場的認(rèn)定工作，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)培育和改造一批產(chǎn)地批發(fā)市場，改善物流設(shè)施和交易平臺，發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代物流業(yè)。到2015年，建成50個示范性農(nóng)產(chǎn)品物流配送和展示展銷中心。加大物聯(lián)網(wǎng)感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層三層網(wǎng)絡(luò)成熟技術(shù)及設(shè)備在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、投入品監(jiān)管各環(huán)節(jié)的示范推廣。加快實施百萬農(nóng)民信箱工程，建設(shè)農(nóng)民信箱到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的新農(nóng)村網(wǎng)站，改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化軟件運行，提升農(nóng)民信箱綜合服務(wù)能力。
    （九）健全農(nóng)業(yè)監(jiān)督管理體系
    ——強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和動植物疫病防控。圍繞重點地區(qū)、重點產(chǎn)品和突出問題，深入實施專項整治，嚴(yán)格投入品監(jiān)管，投入品抽檢合格率達(dá)到90%以上。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布，深化例行監(jiān)測，強(qiáng)化監(jiān)督抽查，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入相配套的產(chǎn)銷銜接機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，大力發(fā)展 “三品一標(biāo)”產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，提升檢驗檢測能力、綜合執(zhí)法能力和行政監(jiān)管能力，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定保持在96%以上。全面落實《浙江省動物防疫條例》，建立以生產(chǎn)經(jīng)營主體自律為基礎(chǔ)、縣域綜合防治為核心、省界流通防疫監(jiān)管為重點的動物疫病區(qū)域化控制機(jī)制，認(rèn)真落實重大動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)作物病蟲監(jiān)測預(yù)警體系、重大植物疫病阻截帶建設(shè)，加強(qiáng)植物產(chǎn)地檢疫、調(diào)運檢疫和市場檢疫，加強(qiáng)柑橘黃龍病、加拿大一枝黃花等重大植物疫情和外來有害生物監(jiān)測防控，防除面保持100%。
    ——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管。立足防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)相結(jié)合，堅持以防為主，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)與氣象協(xié)作，建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御和氣象服務(wù)體系。健全自然災(zāi)害應(yīng)急防御和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)機(jī)制，積極調(diào)整布局結(jié)構(gòu)發(fā)展沿海避災(zāi)農(nóng)業(yè)，落實主要農(nóng)作物種子和救災(zāi)物資儲備，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，努力減少災(zāi)害損失。認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》，深化“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備、建立農(nóng)機(jī)田間、場所等安全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)警農(nóng)合作和農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，繼續(xù)抓好拖拉機(jī)道路交通安全整治，嚴(yán)防農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。到2015年，農(nóng)機(jī)萬臺事故死亡率下降10%，確保拖拉機(jī)道路交通安全死亡人數(shù)不突破省政府下達(dá)的控制指標(biāo)。
    ——加強(qiáng)農(nóng)村“三資”和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營制度，規(guī)范農(nóng)村土地承包管理，進(jìn)一步做好土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)、頒證工作，依法保障農(nóng)民土地承包各項權(quán)利。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，引導(dǎo)、支持有條件的地方按照歸屬清晰、形式多樣、管理嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的要求建立建全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，推行土地流轉(zhuǎn)合同化管理。健全土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，依法及時調(diào)處土地承包糾紛。建立健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體系，扎實推進(jìn)村級財務(wù)公開和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計。積極推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，明晰產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)管理責(zé)任。加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)服務(wù)功能，規(guī)范運行機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，完善監(jiān)管體系，構(gòu)建省市縣三級聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
    （十）健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系
    全面建立農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管三位一體，覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，鼓勵組建農(nóng)機(jī)、糧食、植保、沼氣等專業(yè)服務(wù)組織，鼓勵開展代耕代管代收、農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲防治、動物診療、產(chǎn)品營銷、沼氣服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)，不斷完善服務(wù)機(jī)制。積極采取土地流轉(zhuǎn)、專業(yè)合作、社會化服務(wù)等途徑發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，支持土地股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地。進(jìn)一步構(gòu)建營銷服務(wù)平臺，開展農(nóng)產(chǎn)品營銷活動，繼續(xù)組織開展形式多樣的農(nóng)業(yè)文化節(jié)慶、產(chǎn)銷對接、展示展銷等各類農(nóng)業(yè)展會，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口基地和國外營銷網(wǎng)點建設(shè)，鼓勵企業(yè)到國（境）外參展，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指揮調(diào)度、應(yīng)急處置、市場監(jiān)管和提供公共信息服務(wù)能力。力爭到2015年，全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到850萬畝，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平達(dá)35％，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到50％，農(nóng)副產(chǎn)品出口額達(dá)到90億美元。
    四、重點建設(shè)工程
    “十二五”期間，重點組織實施六大建設(shè)工程。(附表：“十二五”農(nóng)業(yè)重點建設(shè)工程)
    （一）糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程
    圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平，通過統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利和水稻產(chǎn)業(yè)提升等資金，開展省級糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升，重點支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、土壤改良和有機(jī)質(zhì)提升、糧食生產(chǎn)“三新”技術(shù)配套、高產(chǎn)創(chuàng)建、社會化服務(wù)和水稻育秧烘干中心等服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼陂g，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)500萬畝，完成220萬畝平原標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量等級提升，建成育秧中心1000個，年供秧能力達(dá)到500萬畝；統(tǒng)一社會化服務(wù)面積達(dá)到200萬畝。
    （二）農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程
    立足做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，通過統(tǒng)籌整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)專項資金，重點支持規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)種養(yǎng)大戶、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體，開展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化生產(chǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，支持田間操作道、噴滴灌、大棚溫室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械、保鮮冷藏等設(shè)備購置，以及良種引進(jìn)繁育、品種優(yōu)化改良、先進(jìn)實用技術(shù)模式推廣應(yīng)用與技術(shù)培訓(xùn)等，著力培育特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)和特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)?！笆濉逼陂g，建成100個左右現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、200個以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和500個以上特色農(nóng)業(yè)精品園，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積達(dá)到400萬畝。
    （三）現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程
    通過實施種質(zhì)資源保護(hù)及良種繁育基地、現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)等項目，重點扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)、自主知識產(chǎn)權(quán)品種開發(fā)和種植業(yè)優(yōu)良品種引進(jìn)、繁育和示范推廣、種業(yè)技術(shù)支撐和管理服務(wù)體系建設(shè)，培育具有核心競爭優(yōu)勢的骨干種子種苗企業(yè)，支持良種培育、區(qū)試審定、展示示范推廣、質(zhì)量檢測等設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼陂g，建設(shè)瓜果菜和畜禽良繁基地及改良分中心10個、種子質(zhì)量監(jiān)測市場預(yù)警信息站40個，建設(shè)完善良種基地20萬畝。
    （四）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程
    圍繞生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣及示范區(qū)創(chuàng)建，大力實施農(nóng)村沼氣工程、畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用技術(shù)模式示范推廣等項目，重點扶持不同作物合理輪作（間作、套作）及稻（茭）田養(yǎng)魚等新型農(nóng)作制度，各類先進(jìn)適用的高效生態(tài)循環(huán)技術(shù)及模式，農(nóng)作物秸稈、食用菌種植廢棄物、廢棄農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖排泄物等農(nóng)業(yè)廢棄物減量化、資源化、無害化處理與利用技術(shù)模式和“三沼”及沼肥綜合利用模式等推廣應(yīng)用，以及畜禽糞便收集處理中心建設(shè)和相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)施裝備配備等。“十二五”期間，全省建成省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣20個、示范區(qū)100個、示范企業(yè)100個、示范項目500個。
    （五）設(shè)施裝備提升工程
    以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)為重點，通過實施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼專項、農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程項目，重點扶持設(shè)施大棚、微灌、加溫等生產(chǎn)設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品采摘、貯藏保鮮、冷鏈運輸、收烘等加工設(shè)施，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和動植物疫病防控設(shè)施、秸稈綜合利用和散裝飼料運輸、儲存及自動化飼喂系統(tǒng)等設(shè)施配備及其配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)施裝備水平。力爭“十二五”期末，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積300萬畝以上，建立農(nóng)機(jī)化綜合示范縣20個。
    （六）農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力提升工程
    以提升能力、優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，通過實施中央基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、執(zhí)法監(jiān)管、安全追溯體系建設(shè)和“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)等項目，重點支持農(nóng)技推廣、病害防控、信息預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力提升和體系建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺、農(nóng)民信箱功能拓展等建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)平臺建設(shè),支持專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品出口加工企業(yè)參加國內(nèi)外農(nóng)業(yè)展會和建立營銷窗口?！笆濉逼陂g，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力穩(wěn)步提升，社會化服務(wù)體系更加完善，基本滿足廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)需求。
    五、保障措施
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    各級黨委、政府要牢固確立“三農(nóng)”工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重中之重的思想，充分認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要性、緊迫性和艱巨性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，著力把握工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局高度謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。結(jié)合本地情況，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)。切實加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，注重加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，建立健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、分工協(xié)作配合的工作機(jī)制。按照“規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、工程支撐規(guī)劃、項目保障工程”的思路，深入調(diào)查研究，把握發(fā)展規(guī)律，謀劃政策措施，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考核、督查機(jī)制，細(xì)化規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，落實年度計劃。著力提高工作效能，扎實推進(jìn)各項重點任務(wù)的實施，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成。
    （二）強(qiáng)化政策保障
    全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，加強(qiáng)普法宣傳，深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化，不斷提升執(zhí)法能力和依法行政水平。加強(qiáng)以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)等為重點的農(nóng)業(yè)立法和制度建設(shè)。全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)要素集約集成、資源環(huán)境保護(hù)、新型主體培育、金融保險支持、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善、區(qū)域品牌共建、種子種苗發(fā)展等方面政策研究，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策保障體系。
    （三）創(chuàng)新體制機(jī)制
    在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，順應(yīng)市場化方向，不斷深化改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化資源和要素配置方式，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)。積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對機(jī)制，完善應(yīng)急儲備制度，防范農(nóng)產(chǎn)品市場和價格大幅波動，有效保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。建立健全土地流轉(zhuǎn)價格形成機(jī)制、信息服務(wù)體系和土地承包糾紛仲裁體系，完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。進(jìn)一步構(gòu)建金融服務(wù)平臺，穩(wěn)妥探索農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保，完善政策性農(nóng)業(yè)保險和企業(yè)互保機(jī)制，擴(kuò)大保險領(lǐng)域和規(guī)模。深入推進(jìn)基層農(nóng)技推廣、種業(yè)科研、獸醫(yī)和農(nóng)場等方面管理體制改革，不斷完善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)。整合利用農(nóng)業(yè)科技資源，建立完善緊密型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體制，加快優(yōu)良品種、先進(jìn)實用技術(shù)和農(nóng)作制度創(chuàng)新。
    （四）加大資金投入
    嚴(yán)格按照中央“三個高于”的要求，積極爭取加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持和資金投入。加強(qiáng)資金項目統(tǒng)籌優(yōu)化，加大對農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入扶持力度，突出對“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的補(bǔ)貼，突出農(nóng)田基礎(chǔ)、設(shè)施裝備、動植物重大疫病防控體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，突出對新品種培育、新技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用以及農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)測、加工和營銷等環(huán)節(jié)的扶持。加大農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資儲備的投入，完善農(nóng)業(yè)救災(zāi)機(jī)制。積極引導(dǎo)和大力吸引民間資金、社會工商資本、金融信貸資金和外資等投資農(nóng)業(yè)。積極探索財政貸款貼息、以物代資、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等扶持方式，完善村級“一事一議”財政獎補(bǔ)機(jī)制。強(qiáng)化對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實施的監(jiān)管，提高政策支持實效。
    （五）強(qiáng)化服務(wù)保障
    加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研、推廣、農(nóng)村實用領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合、“三農(nóng)六方”科技協(xié)作，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研、教育和基層農(nóng)技推廣人員掛鉤聯(lián)動的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。著力整合涉農(nóng)部門服務(wù)平臺，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)自上而下的技術(shù)、信息、物質(zhì)、供銷等方面的有機(jī)整合，提高公共服務(wù)整體效率。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，建立健全農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害以及各種農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，著力提高防災(zāi)減災(zāi)和生產(chǎn)事故處置的服務(wù)水平。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播等媒體，加強(qiáng)政策技術(shù)、典型經(jīng)驗宣傳，營造良好發(fā)展氛圍，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

附表1
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”主要指標(biāo)

類別指標(biāo)名稱單位 2005年 2010年 2015年
實際完成規(guī)劃目標(biāo) 規(guī)劃目標(biāo) 比2010年增長（%）
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量糧食總產(chǎn)量萬噸 830.4 770.7 800 800 基本持平
糧食播種面積萬畝 2343.8 1913.8 2150 1950 基本持平
肉類總產(chǎn)量萬噸 165.4 175.2 / 190 8.4
蔬菜總產(chǎn)量萬噸 1741.2 1788.8 / 1800 基本持平
水果總產(chǎn)量萬噸 577.9 701.3 / 790 12.6
農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件一等田占標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重 % / 33.7 / 48 14.3個百分點
設(shè)施農(nóng)業(yè)面積萬畝 98.3 218 150 300 37.6
設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖比重 % 65 80 70 85 5個百分點
農(nóng)機(jī)總動力千瓦 2111 2428 / 2700 11.2
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平年銷售收入1億元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 家 223 489 / 600 22.7
年銷售收入1000萬元以上農(nóng)民專業(yè)合作社家 / 621 / 2000 222.1
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積萬畝 357 707 / 850 20.2
農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平 % / 13.5 / 35 年均3.5
農(nóng)產(chǎn)品加工率 % 30 40 50 50 10個百分點
農(nóng)業(yè)科技支撐主導(dǎo)品種覆蓋率（包括糧油、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)） % / 55 / 70 年均3
農(nóng)牧種子種苗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到億元 / / / 15%以上 /
農(nóng)業(yè)科技示范戶萬戶 / 5.2 / 10 92.3
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率 % 54 61 60 65 4個百分點
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境農(nóng)村清潔能源利用率 % 50 66 60 70 4個百分點
化肥利用率 % / 33 / 38 5個百分點
規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物資源化利用率 % 65 95 95 97 2個百分點
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢總體合格率 % / 96 / 96 持平
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力農(nóng)牧業(yè)增加值億元 612 950 年均增2.8% 1480 年均3.0
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中比重 % 72 78 / 80 2個百分點
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入萬億元 3.0 5. 5 / 7.8 40.5
農(nóng)村居民人均純收入元 6600 11303 / 17400 年均9.0
注：1．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”主要指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo)。2．設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖比重和設(shè)施農(nóng)業(yè)面積“十一五”的提法是生豬規(guī)模飼養(yǎng)率和設(shè)施栽培面積。

附表2
    “十二五”農(nóng)業(yè)重點建設(shè)工程
    工程名稱支撐項目建設(shè)重點
    糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè) 重點支持功能區(qū)內(nèi)排灌溝渠、田間作業(yè)道以及其他水、電等附屬設(shè)施建設(shè)，“三新技術(shù)示范推廣，以及育供秧和谷物烘干中心用房等輔助設(shè)施建設(shè)
千萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程重點支持冬綠肥種植、秸稈快速腐熟還田、商品有機(jī)肥推廣和配方肥應(yīng)用、土壤改良及有機(jī)質(zhì)提升等
農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點支持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升，具體包括滴噴灌設(shè)施、大棚溫室、育苗設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)（林、漁）業(yè)機(jī)械、保鮮冷藏等設(shè)備購置，以及良種引進(jìn)繁育、品種優(yōu)化改良、先進(jìn)實用技術(shù)模式推廣應(yīng)用與技術(shù)培訓(xùn)等
生產(chǎn)經(jīng)營主體培育重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)、品牌認(rèn)證和創(chuàng)建等方面貸款貼息及補(bǔ)助
現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程種子種苗及種質(zhì)資源保護(hù) 重點支持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用，農(nóng)作物良繁基地和品種區(qū)試站建設(shè)，種畜禽場改擴(kuò)建與監(jiān)測體系建設(shè)，農(nóng)作物種子及蠶種貯備，引育繁種及育苗基地設(shè)施建設(shè)、品種試驗、展示及檢驗儀器設(shè)備配套等
現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè) 重點支持糧油、蔬菜瓜果及蠶桑新品種展示示范基地建設(shè)，大棚、田間基礎(chǔ)設(shè)施和操作道、育苗系統(tǒng)、品種中試設(shè)施和展示設(shè)備、品種收集、訓(xùn)化及種植技術(shù)提升、小蠶共育室、優(yōu)良蔟、生產(chǎn)用房、品種保護(hù)圍欄和標(biāo)志牌等建設(shè)
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程農(nóng)村沼氣工程重點支持大中型沼氣工程、農(nóng)村戶用沼氣及沼氣后續(xù)管理服務(wù)體系等建設(shè)
規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物資源化利用重點扶持防滲防漏防雨的干糞堆積棚、雨污分流管網(wǎng)、沼氣池、綜合利用管網(wǎng)、沼液儲運設(shè)施等資源化利用設(shè)施，以及畜禽糞便收集處理中心建設(shè)
循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用技術(shù)模式示范推廣重點支持示范試驗片（點）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展專用設(shè)施設(shè)備配置及必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及多樣化增產(chǎn)增效、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用、生態(tài)循環(huán)資源節(jié)約利用等新技術(shù)新模式推廣應(yīng)用與培訓(xùn)等
商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用重點對列入糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升區(qū)的實施區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、從事農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥給予補(bǔ)貼
設(shè)施裝備提升工程農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金重點補(bǔ)貼糧油生產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械裝備和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備等
農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程重點支持省級農(nóng)機(jī)化示范縣、農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心及平安農(nóng)機(jī)建設(shè)
設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)助專項重點支持農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶利用非糧田新建擴(kuò)建的集中連片的設(shè)施栽培、標(biāo)準(zhǔn)化鋼管大棚、棚架等設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地
公共服務(wù)能力建設(shè)工程 “三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè) 重點支持提升技術(shù)推廣、病害防控、信息預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)管等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，加強(qiáng)“三位一體”等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)
農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)體系建設(shè) 重點推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外展示展銷

　　