杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策來源：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng) 時間：2010-11-05 我要評論( 0) 點擊：18721 一、實施工商注冊優(yōu)惠政策 ?。ㄒ唬╅_通工商注冊綠色通道。在市工商局和各城區(qū)工商分局注冊大廳設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊登記專用窗口，提供一站式服務(wù)；在各工商所辦事窗口安排專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊登記事項。 一、實施工商注冊優(yōu)惠政策
?。ㄒ唬╅_通工商注冊綠色通道。在市工商局和各城區(qū)工商分局注冊大廳設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊登記專用窗口，提供一站式服務(wù)；在各工商所辦事窗口安排專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊登記事項。
?。ǘ嵭泄ど套悦馐召M。對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的，工商部門免收登記類、管理類和證照類等行政事業(yè)性收費；對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成立企業(yè)的，工商部門免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費。
?。ㄈ┓艑捠袌鰷?zhǔn)入條件。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成立的企業(yè)，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外，企業(yè)注冊資本最低限額一律降低為3萬元；鼓勵大學(xué)生以知識產(chǎn)權(quán)、實物、科技成果等可評估資產(chǎn)作價出資；允許大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)融資。
?。ㄋ模┓艑捊?jīng)營場所限制。允許大學(xué)生租用、使用高校范圍內(nèi)的相應(yīng)場地作為經(jīng)營場所進行注冊登記。
二、加大創(chuàng)業(yè)資助力度
?。ㄒ唬﹥?yōu)化創(chuàng)業(yè)資助政策。完善杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法，對大學(xué)生在校接受孵化并在杭落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項目，可參照享受資助政策。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目申請無償創(chuàng)業(yè)資助的，經(jīng)評審可給予20萬元以內(nèi)的資助。同時，簡化創(chuàng)業(yè)資助資金撥付流程，首期撥付70%，其余部分在首期資助資金通過考核或?qū)徲嫼笤儆钃芨?。區(qū)級配套資助資金應(yīng)在市創(chuàng)業(yè)資助資金文件下達(dá)后1個月內(nèi)到位。
?。ǘ嵭?/span>房租補貼。新辦的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的，兩年內(nèi)由創(chuàng)業(yè)園所在地區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）為其提供50平方米以內(nèi)的免費經(jīng)營場地；在創(chuàng)業(yè)園外租賃房屋用于創(chuàng)業(yè)的，兩年內(nèi)由納稅地財政給予房租補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為第一年補貼1元/平方米?天、第二年補貼0.5元/平方米?天（實際租用面積超過100平方米的，按100平方米計算；房租補貼超過實際租房費用的，按實際租房費用補貼）。
?。ㄈ嵤?/span>會展補貼。鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加各類會展，對參加市政府（或經(jīng)市政府批準(zhǔn)）舉辦或組織參加的各類國內(nèi)外會展，經(jīng)企業(yè)納稅地政府部門認(rèn)可后，由納稅地財政按展位費的50%給予補貼。對單家企業(yè)每年最多補貼3萬元，可連續(xù)補貼三年。
?。ㄋ模┞鋵?/span>孵化器優(yōu)惠政策。經(jīng)認(rèn)定的市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，由市財政給予一次性50萬元的建園資助；創(chuàng)業(yè)園和園內(nèi)企業(yè)，可參照《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步加快科技企業(yè)孵化器發(fā)展實施辦法的通知》（杭政辦〔2006〕26號）的規(guī)定，享受相關(guān)扶持政策。
?。ㄎ澹┕膭?/span>申請國內(nèi)外專利。在杭自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生及大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，取得國內(nèi)外專利的，可根據(jù)市科技局、市財政局《關(guān)于印發(fā)<杭州市專利專項資金管理辦法>的通知》（杭科知〔2007〕126號、杭財教〔2007〕572號）的規(guī)定，申請專利資助及獎勵。 ?。┌l(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的扶持作用。積極引導(dǎo)建立天使投資基金，加強對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持。有效運作市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，放大財政資金的杠桿效應(yīng)，增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，引導(dǎo)社會資金通過各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)和項目，為處于初創(chuàng)期的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金扶持。
三、落實稅費優(yōu)惠政策
?。ㄒ唬╅_通稅務(wù)辦事綠色通道。為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供稅務(wù)辦事綠色通道和便捷服務(wù)，免費辦理稅務(wù)登記證，提供注冊培訓(xùn)。
（二）用足用好各類稅費優(yōu)惠政策。
1.新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定的大學(xué)生新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)，自獲利年度起免征第一年和第二年企業(yè)所得稅，減半征收第三年到第五年企業(yè)所得稅。軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓(xùn)費用，可按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時予以扣除。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品的，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負(fù)超過3%的部分即征即退，用于支持企業(yè)開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)。集成電路設(shè)計企業(yè)視同軟件企業(yè)，享受軟件企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策。
2.小型微利企業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)辦的從事國家非限制和非禁止行業(yè)的企業(yè)，符合下列條件的，企業(yè)所得稅減按20%的稅率征收：年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元、從業(yè)人數(shù)不超過100人、資產(chǎn)總額不超過3000萬元的工業(yè)企業(yè)；年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元、從業(yè)人數(shù)不超過80人、資產(chǎn)總額不超過1000萬元的其他企業(yè)。
3.高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定的大學(xué)生創(chuàng)辦的國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收。新辦的高新技術(shù)企業(yè)自新辦之日起1至3年內(nèi)，經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項資金。創(chuàng)辦的科技創(chuàng)新企業(yè)按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專項資金確有困難的，可按稅收管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后予以減免。
4.技術(shù)貿(mào)易企業(yè)。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，免征營業(yè)稅。對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得在一個納稅年度內(nèi)不超過500萬元的部分免征所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
5.服務(wù)業(yè)企業(yè)。大學(xué)生自主創(chuàng)辦的服務(wù)型企業(yè)（除房屋中介、廣告業(yè)、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧等行業(yè)外），在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《杭州市就業(yè)援助證》并明確可以享受稅收扶持政策的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)給予定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。對政府鼓勵新辦的報業(yè)、出版、發(fā)行、廣電、電影、放映、演藝等文化企業(yè)，免征3年企業(yè)所得稅。符合條件的文化集團可合并繳納企業(yè)所得稅。符合條件的連鎖經(jīng)營文化企業(yè)可統(tǒng)一繳納增值稅和所得稅。創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地、困難文化企業(yè)、按規(guī)定納稅確有困難的工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及基地，經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)后可酌情減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項資金。連鎖經(jīng)營超市，自新辦之日起1至3年內(nèi)，經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)后可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項資金。
7.個體工商戶。月銷售額（營業(yè)額）在5000元以下的，免征增值稅和營業(yè)稅。大學(xué)生個人提供勞務(wù)或從事個體經(jīng)營的，經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可減免水利建設(shè)專項資金。
?。ㄈ┞鋵嵮芯块_發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)的，在按規(guī)定據(jù)實抵扣的基礎(chǔ)上，再按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。實際發(fā)生的技術(shù)研究開發(fā)費用當(dāng)年抵扣不足的部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
四、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作
?。ㄒ唬╅_通人事服務(wù)綠色通道。開通大學(xué)生人事服務(wù)綠色通道，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進人才，對其引進的人才在戶籍掛靠、辦理人才居住證等方面給予政策指導(dǎo)，并在政策規(guī)定范圍內(nèi)特事特辦、急事急辦；在杭州人事人才網(wǎng)、杭州人才網(wǎng)、杭州畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)上開辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專欄，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供全面、及時的資訊。充分發(fā)揮各級人才服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的人才服務(wù)和創(chuàng)業(yè)支持作用，加強對全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)服務(wù)，免費為有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)咨詢；免費為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供三年人事代理服務(wù)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)三年內(nèi)可免費參加市人事部門組織的大型人才招聘會、免費在杭州人才網(wǎng)和杭州畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)上進行企業(yè)形象宣傳及發(fā)布招聘信息
?。ǘ┌l(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園作用。充分發(fā)揮國家級大學(xué)科技園在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的引領(lǐng)示范作用，鼓勵所在區(qū)與國家級大學(xué)科技園、高校采取各種方式合作共建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，鼓勵有條件的企業(yè)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園應(yīng)積極創(chuàng)造條件為園內(nèi)企業(yè)提供政策咨詢、各類扶持資金申請、企業(yè)登記注冊以及商務(wù)、融資等方面的“一站式”服務(wù)，并為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)建立暢通的創(chuàng)業(yè)融資、成果轉(zhuǎn)化及項目合作交易渠道。對有突出貢獻的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園由市政府給予表彰獎勵。
?。ㄈ╅_展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和技能培訓(xùn)。加快市屬高校的轉(zhuǎn)型升級，引進KAB（即Know About Business，了解企業(yè)）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程，倡導(dǎo)學(xué)歷證、技能證“雙證制”；開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分制試點；開設(shè)“創(chuàng)業(yè)人才孵化班”。
?。ㄋ模嵤┐髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。認(rèn)真貫徹《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于實施杭州市“萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)工程”的指導(dǎo)意見》（杭政辦函〔2008〕161號）精神，落實創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)政策，加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)力度，切實提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。
（五）舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽。立足杭州經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景，以杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中鼓勵發(fā)展類項目為導(dǎo)向，每年面向全國普通高校在校大學(xué)生（含研究生、應(yīng)屆畢業(yè)生）舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，吸引大學(xué)生扎根杭州，在杭創(chuàng)業(yè)。對獲獎的項目團隊進行獎勵，并優(yōu)先向有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)推薦。獲獎項目團隊的創(chuàng)業(yè)項目如在杭付諸實施或已在實施，享受本意見的優(yōu)惠政策。對在杭落地轉(zhuǎn)化并獲得創(chuàng)業(yè)投資的項目，由創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金按照創(chuàng)投企業(yè)實際投資額30%以內(nèi)的比例跟進投資。獲獎項目團隊成立初創(chuàng)企業(yè)的，可優(yōu)先向杭州市科技企業(yè)孵化器推薦。
?。┞鋵嵈髮W(xué)生“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”制。進一步推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，壯大創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，由創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)主管部門聘請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師、成功企業(yè)家和政府有關(guān)部門專家，采取單個指導(dǎo)、會診指導(dǎo)、授課指導(dǎo)、陪伴指導(dǎo)、咨詢指導(dǎo)等形式幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)實踐能力，發(fā)揮好杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)俱樂部的作用，扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，培育未來企業(yè)家。
?。ㄆ撸┩晟苿?chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。杭州市行政服務(wù)中心開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供一站式受理服務(wù)。在杭州市行政服務(wù)中心審批的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，由市投資項目審批代辦服務(wù)中心提供全程代辦服務(wù)。杭州市創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心、創(chuàng)投中國網(wǎng)要主動為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供各項創(chuàng)投服務(wù)。
?。ò耍?/span>著力解決住房問題。符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，可按規(guī)定申請入住創(chuàng)業(yè)人才（大學(xué)畢業(yè)生）公寓等經(jīng)濟租賃住房。符合條件的具有博士學(xué)位的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，可按規(guī)定申請購買引進人才專項住房。有條件的區(qū)（開發(fā)區(qū)）要為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供限價商品房，多渠道解決創(chuàng)業(yè)大學(xué)生住房困難。
?。ň牛┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。進一步落實市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大學(xué)生企業(yè)制度，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供幫助和指導(dǎo)。市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組調(diào)整為市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)小組，并充實成員單位，以加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重大問題。各部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，加強協(xié)同配合，為大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、附則
?。ㄒ唬┍疽庖娝Q的大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)，是指普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學(xué)生（畢業(yè)時間為2005年及以后）在杭州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營，且必須符合以下條件：
1.從事當(dāng)年度我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制類發(fā)展項目。
2.大學(xué)生在杭創(chuàng)辦企業(yè)，必須由大學(xué)生擔(dān)任該企業(yè)的法定代表人，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。
?。ǘ┍疽庖娪嘘P(guān)會展補貼、房租補貼、免費人事服務(wù)等優(yōu)惠政策的享受期限，自工商登記注冊之日起計算。
?。ㄈ?/span>各縣（市）可參照本意見執(zhí)行，也可根據(jù)實際情況制定鼓勵和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。市各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本意見制定完善相關(guān)實施細(xì)則。
?。ㄋ模┍疽庖娪墒腥耸?、財稅、工商、勞動保障等部門在職能范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。
?。ㄎ澹┍疽庖娝婕皟?yōu)惠政策，如遇國家政策性調(diào)整，按新政策執(zhí)行。
?。┍疽庖娮?/span>2008年1月1日起施行。
杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法(試行)
為貫徹落實國務(wù)院、省、市政府關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)精神，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，根據(jù)《關(guān)于做好2007年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（杭政辦函〔2007〕165號），經(jīng)市政府批準(zhǔn)，設(shè)立杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助
資金(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)資金”)。為規(guī)范創(chuàng)業(yè)資金的使用和管理，特制定本辦法。
一、創(chuàng)業(yè)資金的來源
市財政每年從人才專項資金中安排一定數(shù)額的資金專項用于資助符合條件的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生（以下簡稱“高校畢業(yè)生”）在市區(qū)(上城、下城、拱墅、江干、西湖、濱江區(qū)，下同)創(chuàng)業(yè)。
二、資助對象及條件
創(chuàng)業(yè)資金的資助對象為已在杭州市區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，從事生產(chǎn)經(jīng)營項目為當(dāng)年度我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制發(fā)展類項目。具體為以下三類：
（一）本市[含所轄區(qū)、縣（市）]生源高校畢業(yè)生，同時符合下列條件：
1. 畢業(yè)后兩年內(nèi)(以工商部門名稱預(yù)登記為準(zhǔn)，但不包括名稱預(yù)登記六個月延期，下同) 以本人名義在市區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營；
2. 在校期間無不良信用記錄和違法行為。
（二）外地生源在杭高校畢業(yè)生，應(yīng)同時符合下列條件：
1. 畢業(yè)后兩年內(nèi)以本人名義在市區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)；
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