明治維新前日本政治的沿革

在豐臣秀吉死后兩年的關(guān)原之戰(zhàn)，使德川家康成為日本事實(shí)上的統(tǒng)治者，擁有最高權(quán)力。關(guān)原之戰(zhàn)只是豐臣系內(nèi)部的爭斗，而其他地方領(lǐng)主并未參與，這一事實(shí)說明，豐臣秀吉時(shí)期就完成了爭霸戰(zhàn)爭，所有敢于挑釁的競爭對手都已被鏟除。1603年即關(guān)原之戰(zhàn)后第三年，德川家康（61歲）在伏見城接受后成陽天皇（1586-1611年在位）授予的“征夷大將軍”頭銜，在江戶設(shè)立幕府。為何德川家康能夠讓朝廷授予其將軍頭銜，而豐臣秀吉卻做不到呢？因?yàn)榈麓铱蛋炎约旱淖嫦扰c源氏聯(lián)系到一起，不管德川家康是不是源氏后裔，這種說法至少給朝廷一個(gè)面子。這也說明，天皇在日本依然是政治權(quán)威合法性的授予者，這種政治傳統(tǒng)一千多年以來從未改變，即使雄霸天下的德川家康也不得不為自己的霸權(quán)披上一件合法的外衣。兩年后即1605年（慶長十年），德川家康把將軍職位傳給自己的第三個(gè)兒子秀忠，自己當(dāng)“太上皇”轉(zhuǎn)為幕后操縱，這種做法也是日本天皇和將軍的習(xí)慣?！凹铱堤嵩缱屛挥兄诖_保其家族地位的持續(xù)，這一持續(xù)性因1623年秀忠本人提早讓位而進(jìn)一步加強(qiáng)?！保ā度毡拘∈贰返?0頁）實(shí)際上，這只是原因之一，更重要的原因是，德川家康沒有重犯豐臣秀吉的錯(cuò)誤，鏟除了潛在的對手。

1614年（慶長十九年）11月，德川家康率軍攻打豐臣秀賴（大阪冬季之役），借口是秀賴建造的方廣寺大佛殿鐘上的銘文有對德川家不利的文句。此時(shí)的秀賴雖然還擁有攝、河、泉三處領(lǐng)地65萬石的實(shí)力，但與德川家對陣時(shí)，竟然沒有一個(gè)大名相助，只是招募到一些浪人。與之形成鮮明對比的是，全國大名都加入到德川家一方。盡管實(shí)力對比懸殊，堅(jiān)守大阪城的秀賴母親淀夫人還是與德川家康達(dá)成退兵協(xié)議，秀賴和母親淀夫人不用去江戶作人質(zhì)，也不處分秀賴及其部將，但要求豐臣家要拆除大阪城除本丸外所有外城。秀賴和母親以為得到了寬大，就履行了承諾，填平壕溝，拆毀二丸、三丸城墻。次年（1615年）戰(zhàn)端又開（這次借口是什么，我不知道），困獸猶斗的豐臣軍隊(duì)也曾給予德川軍重創(chuàng)，但人多勢眾的德川軍最終還是取得勝利，秀賴和母親淀夫人自殺，秀賴的兒子也在戰(zhàn)后不久找到被處死，豐臣家族滅亡（大阪夏季之役，慶長二十年五月）。于是，國內(nèi)就再也找不到擁有與德川家對抗的實(shí)力和政治資本的大名了。一年后（1616年6月1日），74歲高齡的德川家康病逝。與織田氏和豐臣氏不同，德川家族的統(tǒng)治基礎(chǔ)已經(jīng)極為穩(wěn)固。

德川家康鞏固統(tǒng)治的手法與織田信長和豐臣秀吉一樣，都是加強(qiáng)了對封建領(lǐng)主（大名）的控制，只是比他們更為周密和嚴(yán)厲而已，而且這也是當(dāng)時(shí)的趨勢，并非三人的獨(dú)出心裁。譬如前面提到的，豐臣秀吉就把德川家康的封地調(diào)換到偏遠(yuǎn)地區(qū)。盡管這一招并沒有阻礙德川家康篡奪豐臣氏的權(quán)力，但德川家康也還是如法炮制，關(guān)原之戰(zhàn)后借論功行賞之機(jī)，他就對大名的封地進(jìn)行重新安置。依據(jù)與德川家族的親疏關(guān)系，大名分為親藩、譜代和外樣三類。所謂親藩，就是與德川同族的大名；所謂譜代，就是非同姓的家臣；所謂外樣，就是與德川家無親無故的大名。德川家康把親藩和譜代安置在畿內(nèi)、關(guān)東、東海道等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，把外樣安置到奧羽、中國、九州、四國等邊遠(yuǎn)地區(qū)。在這個(gè)大原則下，還要考慮大名彼此間的關(guān)系，親疏交錯(cuò)，以使相互牽制，可謂用心良苦。據(jù)說，關(guān)原之戰(zhàn)后，德川家康沒收了87個(gè)（一說90個(gè)）敵對大名的領(lǐng)地，租稅收入為414萬石；削減了3個(gè)（一說4個(gè)）大名的領(lǐng)地，租稅收入為207萬石。其中四分之三的土地分封給功臣和近臣，四分之一留給了自己。在全國范圍內(nèi)土地分配情況也大致如此，即：“將軍本人擁有全國可耕地的大約1/4，另外還有大城市、港口以及礦藏?！保ā度毡拘∈贰返?3頁），其余3/4的土地為大約275位（數(shù)目時(shí)有變動(dòng)）大名占有，其中：親藩（族人）約有25位，譜代（傳統(tǒng)家臣）約有150位，外樣（臣服的領(lǐng)主）約有100位。

在法理上，將軍授予大名的領(lǐng)地并不是世襲的，只限于受封本人（這一點(diǎn)與西方的封建政治和我國西周時(shí)期的封建政治不同，不過在實(shí)踐上，可能并沒有多少大名被剝奪了世襲的權(quán)利）。所以，當(dāng)受封者死去后代需要繼承時(shí)，或者將軍更替時(shí)，都需要重新授封。另外，大名觸犯幕府法律時(shí)，也會出現(xiàn)沒收、減少或更換封地的情況?！度毡拘∈贰纷髡哒f：“僅在德川統(tǒng)治的最初50年內(nèi)，就有不下213位大名（大多數(shù)）因?yàn)榛蛘婊蚣俚淖锩フ麄€(gè)或部分領(lǐng)地。同時(shí)期，172位新大名因?yàn)橹艺\的服務(wù)被授予領(lǐng)地作為獎(jiǎng)賞，增加領(lǐng)地作為獎(jiǎng)賞的事例有206個(gè)，大名被調(diào)至其他領(lǐng)地的事件有281個(gè)?！保ㄒ娫摃?3頁）由此我們看到，盡管在50年內(nèi)更換了絕大多數(shù)大名，但是卻沒有出現(xiàn)大名領(lǐng)地減少和將軍土地增加的趨勢，所以我們認(rèn)為，德川幕府只是出于加強(qiáng)統(tǒng)治的政治考慮來賞罰，而不是借機(jī)消滅封建領(lǐng)主。因此說，當(dāng)時(shí)的封建政治傳統(tǒng)仍然是根深蒂固的，幕府的絕對權(quán)力并未對封建政治有絲毫影響。

大名的“封地是以丈量土地之后所定的土地面積和收獲量作為基準(zhǔn)，把所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力都換算成米，然后以收獲量的形式表現(xiàn)出來，最低是1萬石，最高大102萬石，大小之差十分懸殊。大的多半是外樣大名，譜代一般較小”。（《日本史》第280頁）但是不管大小，大名對其領(lǐng)地都擁有統(tǒng)治權(quán)；同時(shí)大名還要對幕府盡包括軍役和公差等義務(wù)。1615年（慶長二十年，元和元年），德川家康公布了武家諸法度13條。“這13條中雖然也有像獎(jiǎng)勵(lì)文武兩方面的一般教化條目”（《日本史》第276頁），但主要還是一些對大名的限制措施。譬如：所有罪犯必須逐出領(lǐng)地，各國不得藏匿違法者；除和同國人往來外，不得與其他國人交往；發(fā)現(xiàn)相鄰領(lǐng)地有新舉動(dòng)或派閥陰謀必須立即向幕府報(bào)告；不得在新領(lǐng)地居住，不準(zhǔn)建造新城堡，甚至修理現(xiàn)有城堡也必須得到幕府的同意；大名的婚姻必須由幕府批準(zhǔn)；大名的行列必須與其位階相稱，有特定數(shù)目的家臣隨行；大名必須遵行特定的衣著規(guī)定；沒有位階者不得乘轎。由此可見，幕府的這些限制著眼于防范大名自身的防御能力和彼此間的聯(lián)系，即潛在的威脅。“寬永十二年（1635），家光當(dāng)政時(shí)，又增補(bǔ)成21條，其強(qiáng)制干涉的特定更為突出。其中一個(gè)例子就是強(qiáng)化參謹(jǐn)交替制度。實(shí)行參謹(jǐn)制度，把妻子留在江戶，者本是大名們一直自發(fā)實(shí)行的行動(dòng)，開始時(shí)，將軍對此也表示了相當(dāng)?shù)亩Y貌，如外族大名來到江戶時(shí)，甚至要到府外去迎接。家光廢除了這個(gè)慣例，以顯示將軍的天賦權(quán)威，寬永法度就是根據(jù)這一精神而制定了參謹(jǐn)交替制，嚴(yán)格規(guī)定諸侯在原則上要一年住在江戶，一年住在自己領(lǐng)地，每年四月時(shí)進(jìn)行輪換?！?（《日本史》第276頁）參謹(jǐn)由自愿變成制度，表明幕府的權(quán)威確實(shí)已經(jīng)難以撼動(dòng)，同時(shí)也說明，德川幕府的法度絕大多數(shù)都是當(dāng)時(shí)已經(jīng)形成的政治習(xí)慣，換句話說，德川幕府只是已往行之有效的法度之集大成者，習(xí)慣和權(quán)威使得這些限制措施得到有效實(shí)行。需要指出的是，在分權(quán)制封建國家中，參謹(jǐn)交替制度是日本所獨(dú)有的，在我國的東周和西周，在西歐，都沒有類似制度。

室町幕府后期松弛的身份制度自豐臣秀吉以后開始加強(qiáng)，而德川幕府則把身份制度推向極致。不只是社會身份仍然延續(xù)過去的習(xí)慣，依次為士、農(nóng)、工、商，還為不同社會身份制定了相當(dāng)繁苛的規(guī)矩。把農(nóng)民的社會地位提高到僅次于武士，完全是因?yàn)橐赞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和實(shí)物地租為主的社會，農(nóng)民成為稅負(fù)的主要貢獻(xiàn)者?！盀榱私拱傩沼肋h(yuǎn)買賣田地，防止土地的兼并和納稅能力的減低，幕府于寬永二十年（1643），幾次下令對農(nóng)民生活加以嚴(yán)厲的限制：如不許隨便吃米；不許買酒、買茶和飲酒、飲茶；不許種植和消費(fèi)煙草；婦女如伺候丈夫不周，喝茶過分（似與前款矛盾，若不許飲茶，何來喝茶過分？原文如此。）和游山玩水者必須離婚等等。”（《日本史》第278頁）《日本史》作者坂本太郎說，“在整個(gè)江戶時(shí)代，幕府對待農(nóng)民的態(tài)度就是這樣，并沒有根本改變。而干涉、限制最甚的，莫過于幕府初期三代將軍的統(tǒng)治時(shí)期”。（同上）這段引文讓我覺得，對農(nóng)民的這種繁細(xì)限制可能沒有得到長久和切實(shí)執(zhí)行。

但是，武士的生活方式在德川幕府時(shí)期卻有了根本上的改變，這就是武士與土地的聯(lián)系被割斷，他們都被集中到城市的城下町居住，對農(nóng)民不再享有的領(lǐng)主權(quán)利，地租變成武士的薪俸。雖說兵農(nóng)分離措施早在豐臣秀吉時(shí)期就已開始實(shí)施，但當(dāng)時(shí)德川家康的領(lǐng)地內(nèi)仍然實(shí)行傳統(tǒng)的封地制度，這是因?yàn)樗y(tǒng)治的東海道地區(qū)還沒有像大內(nèi)氏和北條氏那樣形成大名的城下町。德川家康建立幕府后，其屬下武士也都被集中到江戶居住，兵農(nóng)分離制度得到了全面實(shí)施。德川幕府擁有二萬二千多家臣，其中五千人稱作旗本，其領(lǐng)地叫知行所，一萬七千人稱作家人，他們的土地叫給地，這些家臣再加上他們自己的家臣，總數(shù)約在6至7萬人。旗本和家人的區(qū)別是前者有資格參見將軍，后者沒有，這種差別也代表他們的俸祿（地租）的多寡。幕府的直轄領(lǐng)地到元祿時(shí)就基本固定下來，總計(jì)為680萬石左右，約占當(dāng)時(shí)全國土地（3000萬石）的22%，其中420萬石歸將軍家庭所有，260萬石分給諸旗本的知行所（如此說來，家人的給地應(yīng)包括在將軍所有的420萬石中）。與當(dāng)時(shí)幾個(gè)最大的大名（前田氏102萬石、島津氏77萬石、伊達(dá)氏62萬石）相比，幕府占有絕對優(yōu)勢。（參見《日本史》第281-282頁）

    不能把日本的武士簡單理解為職業(yè)軍人，因?yàn)樗麄円彩鞘酪u的職業(yè)管理者，是統(tǒng)治階級?！肮賳T沒有文武之分，平時(shí)作為事務(wù)編制的人員，到戰(zhàn)時(shí)就能原封不動(dòng)地變成指揮系統(tǒng)。”（《日本史》第282頁）“武士占全國總?cè)丝诩s6%，且包括大多數(shù)的官僚，因?yàn)楣倭艑?shí)際上是由武士轉(zhuǎn)變而來的?！保ā度毡拘∈贰返?3頁）“階級的主要區(qū)分在武士與非武士之間”，這句話的意思就是階級的政治角色主要是統(tǒng)治與被統(tǒng)治階級?！胺俏涫炕旧蠀^(qū)分為居住在鄉(xiāng)村的人和居住在城市的人”（引文同上）。