1999年，美國《未來學(xué)家》雜志刊登文章指出：“到了2015年，世界部分發(fā)達國家將進入‘休閑時代’，發(fā)展中國家也將緊隨其后。”美國著名休閑研究教授杰弗瑞·戈比預(yù)測，未來幾年，在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，休閑產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員將占整個社會勞動力的80%～85%。隨著新科學(xué)、新技術(shù)等的發(fā)明應(yīng)用，人們也將進一步從社會生產(chǎn)中解放出來，人的一生將有50%的時間可用于休閑。

    后工業(yè)化時代城市的要義是消費城市，而不是生產(chǎn)城市

    城市作為人類文明的重要產(chǎn)物，也伴隨著人類文明的發(fā)展而逐步發(fā)生演變?；仡櫝鞘械钠鹪?，早期城市的本質(zhì)是人類聚集和交易中心。工商業(yè)萌芽及工業(yè)化革命之后，城市發(fā)展與商業(yè)、貿(mào)易、工業(yè)生產(chǎn)等因素密切相關(guān)。上世紀(jì)70年代開始，隨著西方發(fā)達國家逐漸完成了工業(yè)化，歐洲和美國的一些城市開始進入轉(zhuǎn)型發(fā)展期，在這一階段，文化復(fù)興和休閑旅游逐步顯現(xiàn)出其在城市復(fù)興轉(zhuǎn)型方面的重要作用。

    以位于西班牙北部的畢爾巴鄂為例，該市是僅次于巴塞羅那和瓦倫西亞的西班牙第三大港，有著700年的建城歷史，曾一度以出口鐵礦石和制造鐵器聞名。莎士比亞劇中的“畢爾巴鄂利劍”即指該地鋼鐵制成的劍。隨著上世紀(jì)80年代傳統(tǒng)工業(yè)的崩潰，曾經(jīng)是歐洲重要的鋼鐵及造船業(yè)中心的畢爾巴鄂日漸式微，出現(xiàn)經(jīng)濟增長乏力和城市人口減少的現(xiàn)象。同時城市內(nèi)部用地布局混亂、環(huán)境污染和交通問題等城市弊病日益嚴(yán)重，尤其是中心區(qū)廢棄碼頭及大量的造船廠，使濱水地區(qū)的城市功能衰退，嚴(yán)重影響了城市形象。針對這些城市問題，自1989年起，畢爾巴鄂開始實施一個以藝術(shù)、文化、貿(mào)易及旅游設(shè)施建設(shè)為主導(dǎo)的綜合性城市復(fù)興計劃。通過修建文化藝術(shù)設(shè)施等標(biāo)志性建筑(如古根海姆博物館)、建設(shè)公共設(shè)施、改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施和積極注入新產(chǎn)業(yè)等具體措施，歷經(jīng)15年的復(fù)興經(jīng)營，畢爾巴鄂獲得了巨大成功，創(chuàng)造了世界城市建設(shè)史上赫赫有名的“畢爾巴鄂效應(yīng)”。如今，畢爾巴鄂已成為全歐洲生活、旅游、投資條件最好的城市之一。

    由畢爾巴鄂的例子可以看到，休閑產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在后工業(yè)化時代的城市發(fā)展中起到重要的作用。后工業(yè)化時代城市的要義是消費城市，而不是生產(chǎn)城市。因此，未來城市發(fā)展將不再是由工業(yè)化大生產(chǎn)來帶動，而主要是由現(xiàn)代服務(wù)、旅游休閑、商業(yè)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)來推動。這種由工業(yè)之外的多種產(chǎn)業(yè)復(fù)合驅(qū)動的城市化過程我們稱之為多途徑城市化。事實上，不同地區(qū)本來就應(yīng)該選擇不同的城市化途徑，而同一個城市在不同發(fā)展階段也會有不同的城市化途徑。

    旅游型城市化，一種更關(guān)注景觀空間的文化內(nèi)涵和異質(zhì)性的城市化新路

    旅游型城市化是多途徑城市化中的新路之一。旅游型城市化是以旅游的發(fā)展帶動人口、資本和物質(zhì)等生產(chǎn)力要素向旅游依托地區(qū)積聚和擴散，從而帶動城市地域的不斷推進和延伸的過程。它包括使城市規(guī)模擴大和使城市質(zhì)量提高兩方面內(nèi)容，同時，城市在旅游活動中的作用逐漸增大。旅游城市化是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是伴隨著旅游業(yè)和城市化不斷發(fā)展而出現(xiàn)的一種必然現(xiàn)象。

    旅游型城市化不同于工業(yè)型城市化，工業(yè)型城市化是將人口集中到一個地方進行規(guī)?；a(chǎn)管理，這是一種消滅文化差異和景觀差異的城市化道路。而旅游型城市化所采用的方式則是在民族文化或自然條件優(yōu)越的鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè)，讓當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c到旅游服務(wù)業(yè)之中，讓村民在當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)就業(yè)和生活水平的城市化。旅游型城市化更關(guān)注景觀空間的文化內(nèi)涵和異質(zhì)性，且更關(guān)注生活質(zhì)量的城市化水平，而不是土地和物質(zhì)空間的城市化。

    旅游型城市化是社會發(fā)展到一定階段后城市發(fā)展的一種自覺途徑，盡管如此，它同樣也需要得到政策、管理層面的扶持。然而，翻看我們現(xiàn)有的城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市規(guī)劃法、城市管理法規(guī)等，基本上都是在工業(yè)化大生產(chǎn)的背景下制定而成的，這些法規(guī)政策現(xiàn)在已經(jīng)有些不合時宜，需要依據(jù)旅游型城市化的發(fā)展作出調(diào)整。在旅游型城市化過程中，政府應(yīng)加強規(guī)劃體制的改革，在規(guī)劃立法上，對已有資源立法進行補充性完善，并在旅游功能規(guī)劃方面做好工作。值得欣慰的是，以首都北京為代表的一批發(fā)達地區(qū)城市，已經(jīng)開始調(diào)整發(fā)展思路，從管理體制、政策法規(guī)上為旅游型城市化創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。2011年，北京市旅游局更名為北京市旅游發(fā)展委員會，這標(biāo)志著北京的城市化道路邁上了新的臺階，以休閑、旅游、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心驅(qū)動力的城市變革正在浮出水面。

    旅游導(dǎo)向型土地綜合開發(fā)模式是旅游型城市化的關(guān)鍵

    不同的城市根據(jù)自身的發(fā)展情況或者發(fā)展階段會選擇合適的城市化發(fā)展道路。旅游型城市化發(fā)展過程中，根據(jù)不同的驅(qū)動力導(dǎo)向，旅游會扮演不同的角色，但是TOLD(Tourism-Oriented Land Development，TOLD)即旅游導(dǎo)向型土地綜合開發(fā)模式是旅游型城市化的關(guān)鍵。

   TOLD模式是觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變時代的產(chǎn)物。TOLD模式通常需要基于地方政府與投資商、房地產(chǎn)與旅游業(yè)、公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的緊密合作或組合機制，其運行表現(xiàn)出“特定主題、多種活動”，“混合市場、依賴腹地”，“娛樂主導(dǎo)、房產(chǎn)支撐”，“高額投資、先入為主”4個基本特征。根據(jù)土地利用總體特征的差異，TOLD模式可以劃分為生態(tài)導(dǎo)向型低度開發(fā)、文化導(dǎo)向型主題開發(fā)、市場導(dǎo)向型多元開發(fā)3個類型。

    創(chuàng)意旅游綜合體(Creative Tourism Complex，CTC)是TOLD模式的一種延伸，是以創(chuàng)意景區(qū)為基礎(chǔ)、為創(chuàng)意景區(qū)進行配套而規(guī)劃建設(shè)的一系列為旅游者和當(dāng)?shù)卦L客服務(wù)的接待、餐飲、會議、購物等服務(wù)設(shè)施；或者以創(chuàng)意景區(qū)的品牌、景觀和環(huán)境為依托，進行衍生產(chǎn)品與服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和推廣，從而衍生開發(fā)出更多的綜合功能如體育運動、商業(yè)開發(fā)、節(jié)事會展、文化教育、景觀地產(chǎn)、農(nóng)林牧場等，形成用地關(guān)系密切、綜合功能互補、整體品牌共享并為外來訪客和本地居民服務(wù)的相對獨立的綜合發(fā)展區(qū)域。

    創(chuàng)意景區(qū)作為TOLD模式的號召性基本內(nèi)核，其開發(fā)成為支撐性營收的主要源泉?？梢哉f，沒有創(chuàng)意景區(qū)，周邊開發(fā)將成為無本之木。創(chuàng)意景區(qū)加上綜合開發(fā)才是提高邊際效益的最佳途徑。

    旅游型城市化與其他類型城市化可以相互兼容、優(yōu)勢互補

    旅游業(yè)，有著“無煙工業(yè)”之稱，具備低能耗、低污染、高效益的優(yōu)勢。在大力提倡低碳經(jīng)濟的今天，旅游業(yè)的發(fā)展空間無疑更加巨大，它是未來城市經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。旅游產(chǎn)業(yè)又是一個高關(guān)聯(lián)度的朝陽產(chǎn)業(yè)，它所具有的綜合性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強等特點，使得旅游產(chǎn)業(yè)在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動經(jīng)濟快速增長等方面起到非常重要的作用。旅游業(yè)發(fā)展的同時能很好地帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與其他產(chǎn)業(yè)相互滲透和融合。旅游型城市化是城鄉(xiāng)兩種生活方式并舉、城鄉(xiāng)同時現(xiàn)代化的城市化。

   20世紀(jì)70年代以來，由于高新技術(shù)的快速發(fā)展和擴散，原本具有分工的一些產(chǎn)業(yè)邊界逐漸模糊。產(chǎn)業(yè)之間相互滲透并融合形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，而這些新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)成為拉動經(jīng)濟的新的增長點。經(jīng)濟學(xué)家提出了產(chǎn)業(yè)融合理論來解釋這種現(xiàn)象。旅游業(yè)在這一浪潮的帶動下，也顯露出融合發(fā)展的跡象：新型業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，如工業(yè)旅游、會展旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、醫(yī)療旅游等；新型產(chǎn)業(yè)功能逐步顯現(xiàn)，如旅游景區(qū)兼具養(yǎng)老、醫(yī)療等功能；新型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷演進，如旅行社集會議組織、咨詢、人力資源管理、展覽策劃于一身。各種跡象表明，旅游業(yè)正在逐步與其他產(chǎn)業(yè)相互滲透和融合。

    旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合分為：旅游業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)的融合，如工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)旅游；旅游業(yè)與其他服務(wù)業(yè)的融合，如教育旅游、體育旅游、醫(yī)療旅游、獎勵旅游、會展旅游、修學(xué)旅游、房地產(chǎn)旅游、公務(wù)旅游、節(jié)事旅游、文化創(chuàng)意旅游等。旅游產(chǎn)業(yè)融合的路徑有資源融合、技術(shù)融合、市場融合和功能融合4種方式。在推動城市化的過程中，旅游業(yè)具有很強的兼容性，其強大的綜合性、關(guān)聯(lián)性功能使它能與其他類型的城市化實現(xiàn)優(yōu)勢互補。