省未成年人保護委員會各成員單位：

　　為進一步加強我省未成年人保護工作，經(jīng)省政府同意，我委調(diào)整充實了省未成年人保護委員會組成人員，同時對各成員單位工作職責進行補充完善，現(xiàn)將修改后的省未成年人保護委員會成員單位工作職責印發(fā)給你們，請認真按照職責要求，做好未成年人保護工作。

　　福建省未成年人保護委員會

　　二Ο一二年四月二十四日

福建省未成年人保護委員會成員單位工作職責

　　省教育廳：依法設置和管理省未成年人保護委員會辦公室，提供工作條件，負責未成年人保護的日常工作。充分發(fā)揮省未成年人保護委員會辦公室職能，協(xié)調(diào)各成員單位和社會有關(guān)部門，貫徹落實《未成年人保護法》的各項要求，推動全省未成年人保護工作深入開展。全面貫徹黨的教育方針，對未成年學生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育，以及社會生活指導、青春期心理健康教育和毒品預防教育。加強師德師風建設和學校法制教育工作，依法規(guī)范和完善學校各項管理制度，尊重和保護未成年學生受教育的權(quán)利，不得隨意開除學生或停止學生上學、上課。不得歧視品行有缺點、學習有困難或其他有不良行為的學生。依法設立工讀學校保障免予刑事處分、判處非監(jiān)禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執(zhí)行完畢的未成年人在復學、升學方面與其他未成年人享有同等權(quán)利。尊重未成年學生的人格尊嚴，堅決制止各種侵犯學生合法權(quán)益的行為，禁止教職員工體罰和變相體罰學生。不斷加大學校安全工作力度，落實學校安全教育和防范措施，防止發(fā)生人身傷害事故，保護學生人身安全和健康。協(xié)同有關(guān)部門深入開展校園及周邊治安綜合治理工作，共同構(gòu)建安全、愉悅、良好的學習和生活環(huán)境。有針對性地對未成年學生進行預防犯罪教育，將預防犯罪教育納入學校教育教學計劃。配合省婦聯(lián)加強對中小學、幼兒園家長學校的管理和指導，加強對實施《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》的督導，并把它們列入對各級政府教育督導、綜治安全目標責任考評、素質(zhì)教育評估和中小學德育工作督導檢查的重要內(nèi)容。

　　團省委：積極宣傳未成年人保護法律、法規(guī)，有針對性地開展未成年人思想教育和法制教育。辦好團屬青少年活動陣地，強化安全管理和服務措施，組織豐富多彩、有益于未成年人身心健康的文化科技和社會實踐活動。充分發(fā)揮省綜治委預防青少年犯罪領(lǐng)導小組辦公室職能，實施“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”，深化“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，抓好“12355”青少年服務臺建設，為未成年人提供心理咨詢、法律援助等多種服務，組織團員青年積極參與未成年人保護的各項活動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極做好預防青少年犯罪工作。

　　省委宣傳部：把宣傳、貫徹未成年人保護法律、法規(guī)作為宣傳思想工作和精神文明建設的重要內(nèi)容，把未成年人保護工作納入宣傳思想工作和精神文明建設總體規(guī)劃。組織協(xié)調(diào)新聞媒體開辟宣傳陣地，發(fā)布信息，大力宣傳未成年人保護法律、法規(guī)，組織開展未成年人保護工作宣傳教育活動，營造濃厚氛圍，增強全社會保護未成年人法律意識。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展凈化社會文化環(huán)境工作，引導有關(guān)部門和個人積極為未成年人提供健康有益的文化產(chǎn)品。會同文明辦、教育、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門加強未成年人思想道德建設工作。

　　省綜治辦：把預防、減少未成年人違法犯罪和保護未成年人合法權(quán)益作為社會管理綜合治理的一項重要工作，納入綜合治理工作目標管理考評體系，開展校園及周邊治安綜合治理集中整治行動，加強督促檢查，維護學校及周邊治安的安全穩(wěn)定。及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，表彰先進典型。會同公安、教育等部門進一步完善中小學法制副校長和法制輔導員的選聘和培訓、管理、考核制度，加大對青少年學生和未成年人的保護力度。

　　省經(jīng)貿(mào)委: 承擔輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、家電等工業(yè)中涉及未成年人的消費品生產(chǎn)的行業(yè)管理工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；研究擬訂并組織實施行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準，督促、指導我省車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)國家標準校車。

　　省公安廳：加強對文化娛樂場所、中小學校和幼兒園校園及周邊的治安防范工作，強化校園周邊黑網(wǎng)吧打擊整治，加強校園200米外網(wǎng)吧上網(wǎng)場所安全管理。嚴防打擊滋擾校園、侵害師生人身財產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動，協(xié)同有關(guān)部門整頓學校及周邊的治安和交通秩序，加強學校周邊流動人口及出租房屋管理，維護校園治安秩序。在辦理未成年人違法犯罪案件中，尊重未成年人的人格尊嚴，保障未成年人的合法權(quán)益，并逐步做到對未成年人犯罪案件的專人專辦。有條件的地方，應設立專門機構(gòu)，并做好與檢察機關(guān)、審判機關(guān)的銜接工作。對違法犯罪的未成年人的訊問、審理及處理要采取不同于成年人的方式、方法。督促盡量落實被羈押的未成年人與違法犯罪成年人分別關(guān)押，實行區(qū)別管理。認真做好違法犯罪未成年人的教育感化工作，不斷提高教育矯正的質(zhì)量。積極協(xié)調(diào)司法部門為違法犯罪未成年人提供法律援助，維護違法犯罪未成年人的合法權(quán)益。依法配合道路或交通設施養(yǎng)護部門、管理部門做好學校及周邊道路交通設施的設置、維護及隱患排查等工作；按照規(guī)定履行校車及其駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管相關(guān)責任。

　　省法院：運用審判職能，嚴厲打擊侵害未成年人身心健康的犯罪活動，保障未成年人的合法權(quán)益。對向未成年人傳授犯罪方法，傳播淫穢物品，引誘、教唆、欺騙或者強迫未成年人吸食、注射毒品，強迫、引誘不滿十四歲的幼女賣淫以及其他引誘、教唆未成年人犯罪的行為；對以未成年人為犯罪對象，拐賣、綁架兒童，收買被拐賣、綁架兒童的犯罪行為，必須依法嚴厲打擊，從重判處。對侵犯未成年人人身權(quán)益或者其他合法權(quán)利的犯罪案件，虐待、遺棄未成年人構(gòu)成犯罪的案件等，依法追究刑事責任。在民事、行政、執(zhí)行等各項審判活動中，依法保障和維護未成年人的合法權(quán)益。繼續(xù)健全少年審判機構(gòu)，不斷充實少年審判人員，確保未成年人刑事案件都由專人辦理，探索未成年人案件綜合審判模式。積極與公安、檢察、司法行政機關(guān)、工會、婦聯(lián)、團委、學校等部門的溝通和聯(lián)系，完善“政法一條龍”、“社會一條龍”工作機制，創(chuàng)新延伸幫教措施，促進形成有效預防和減少未成年人犯罪的合力。參與社會、學校開展普法教育，搞好未成年人犯罪問題研究。

　　省檢察院：領(lǐng)導并指導全省各級人民檢察院認真履行檢察職責，依法做好未成年人犯罪的批捕、起訴和訴訟監(jiān)督等工作。依法嚴厲打擊侵犯未成年人身心健康及其他合法權(quán)益的犯罪行為，依法快捕快訴，從重從快嚴厲打擊犯罪分子。推動未成年人刑事檢察工作專業(yè)化發(fā)展，進一步加強未成年人案件辦理隊伍專業(yè)化和辦案機構(gòu)專門化建設，建立健全適合未成年人特點的辦案機制，探索完善辦理未成年人刑事案件的配套工作機制，切實保護未成年人合法權(quán)益，少捕慎訴，盡量挽救失足青少年。以加強對未成年人的保護為切入點，積極參加社會治安綜合治理。及時總結(jié)、分析各時期未成年人犯罪的特點，針對未成年人社會管理和保護方面的薄弱環(huán)節(jié)，及時提出檢察建議，推動有關(guān)方面加強和創(chuàng)新社會管理。充分利用“青少年維權(quán)崗”這一載體，積極開展對未成年人的法制宣傳教育，聯(lián)合社會力量，推動青少年違法犯罪預防及幫教社會化機制的建立和完善。

　　省財政廳：根據(jù)未成年人保護工作需要，在部門預算中統(tǒng)籌安排省未成年人保護委員會辦公室工作經(jīng)費（含專項經(jīng)費）。指導各級財政部門安排未成年人保護工作專項經(jīng)費。

　　省民政廳：指導和督促各級民政部門依托社會福利中心和救助管理站設立未成年人救助場所和兒童福利機構(gòu)，全力做好未成年的孤兒、流浪者、乞討者或者離家出走者的救助、聯(lián)系親人、護送返家和撫養(yǎng)安置工作，承擔臨時監(jiān)護責任。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村、居委會）關(guān)心和幫助殘疾未成年人、父母雙亡未成年人解決生活、醫(yī)療、入學等方面的困難。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設廳：指導和督促各地統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局城鄉(xiāng)中小學和社區(qū)青少年活動陣地，指導和督促各地將未成年人活動場所建設納入近期建設規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃；指導和督促在城市建設、舊城改造、住宅新區(qū)建設中，加強社區(qū)等基層單位未成年人活動場所配套建設；指導和督促各地加強中小學幼兒園周邊市政建設管理和違章建筑的整治。

　　省科學技術(shù)廳：協(xié)同有關(guān)部門依法保護未成年人的智力成果和榮譽權(quán)不受侵犯。辦好科技?人才活動周，積極組織開展科普進校園活動，向青少年開展科普教育，反對封建迷信活動，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新能力。

　　省環(huán)境保護廳：依法禁止在中小學幼兒園和其它未成年人活動場所及周圍超標排放有毒有害的廢水、廢氣、廢渣及產(chǎn)生噪音污染，依法查處其它破壞未成年人活動、學習、生活環(huán)境的不法行為。

　　省司法廳：認真做好未成年人的法制教育，將《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》列為宣傳、普及法律常識、依法治省的重要內(nèi)容，列為普法規(guī)劃檢查驗收的重點項目。在監(jiān)獄、勞教、律師、公證、調(diào)解等工作中，依照有關(guān)的法律、法規(guī)提供法律服務和法律保障。認真做好未成年罪犯和勞教人員的教育挽救工作，維護未成年罪犯、勞教人員的合法權(quán)益，不斷提高教育改造矯治質(zhì)量。依法對在司法活動中需要法律援助或司法救助的未成年人提供法律援助或司法救助。協(xié)同有關(guān)部門搞好“青少年法制教育基地”建設，協(xié)同家庭和學校及其他有關(guān)單位，共同做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作，預防重新犯罪。

　　省人力資源與社會保障廳：加大《禁止使用童工規(guī)定》、《未成年工特殊保護規(guī)定》政策的宣傳力度，提高未成年工勞動者依法保護自身合法權(quán)益的意識。指導企業(yè)依法辦理《未成年工登記證》，加強對各級勞動行政部門審批《未成年工登記證》的管理。加大對用人單位遵守《禁止使用童工規(guī)定》和《未成年工特殊保護規(guī)定》情況的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊用人單位違法使用童工的行為，查處違規(guī)安排未成年工從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)的行為，保護未成年工的身體健康和生命安全，維護未成年工的合法勞動保障權(quán)益。

　　省交通運輸廳：負責督促客運企業(yè)提供接送學生服務的監(jiān)管，合理規(guī)劃農(nóng)村客運線路，科學設置公路經(jīng)學校路段的交通安全指示標志，采取有效措施提升農(nóng)村公路通行安全技術(shù)條件。按照《道路運輸條例》和《福建省農(nóng)村公路客運車輛安全通行條件》及其補充規(guī)定，積極開通農(nóng)村寄宿學校周末班車。加強對承擔接送學生的運輸企業(yè)的管理，強化運輸企業(yè)從事農(nóng)村客運車輛（包括周末班車）、駕駛員的資質(zhì)審查。配合相關(guān)部門依法打擊接送學生的非法營運行為。

　　省文化廳：依法加強對文化市場的執(zhí)法檢查，嚴厲查處歌舞娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等場所違法違規(guī)接納未成年人經(jīng)營行為，加強文化藝術(shù)領(lǐng)域中對少年兒童的保護措施。會同公安、工商部門，加強校園周邊文化市場監(jiān)管和整治，嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，重點打擊網(wǎng)吧、迪吧、電子游戲廳等場所違規(guī)接納未成年人的行為，取締和清理非法經(jīng)營的娛樂場所和網(wǎng)吧等非法文化娛樂場所，努力凈化校園周邊文化環(huán)境。促進少兒文化藝術(shù)事業(yè)的繁榮和發(fā)展，對未成年人優(yōu)惠開放少兒德育基地和博物館、藝術(shù)館、文化館、影劇院。建立健全檢查監(jiān)督機制，加強對文化市場及各文化藝術(shù)單位貫徹實施未成年人保護法律、法規(guī)的檢查、監(jiān)督。

　　省衛(wèi)生廳：加強對學校食堂及周邊餐飲單位、學校飲用水等衛(wèi)生狀況監(jiān)督檢查。對兒童實行預防接種，加強對傳染病防治工作的監(jiān)管和對中小學、幼兒園和托兒所衛(wèi)生保健工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，積極防治兒童常見病多發(fā)病。協(xié)助教育部門組織醫(yī)療單位和防治機構(gòu)對未成年學生及嬰幼兒進行健康檢查，協(xié)助學校對未成年人進行健康教育。加強學校醫(yī)院、醫(yī)療室對未成年人使用抗生素的管理，嚴厲查處濫用抗生素的行為。

　　省民族與宗教事務廳：在少數(shù)民族地區(qū)開展未成年人保護工作，不斷提高少數(shù)民族地區(qū)人口素質(zhì)。協(xié)同教育行政部門，發(fā)展少數(shù)民族教育，努力改善少數(shù)民族地區(qū)教育條件，維護少數(shù)民族未成年人合法權(quán)益。

　　省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：將學校安全工作納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍，列入安全生產(chǎn)目標責任制考評的重要內(nèi)容。指導督促有關(guān)部門認真做好中小學校、幼兒園的安全防范工作，保護未成年人生命安全。

　　省廣播電影電視局：監(jiān)督廣電媒體開辦未成年人保護法制節(jié)目，配合做好《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳，及時反映我省未成年人保護工作的動態(tài)和信息，介紹未成年人保護工作先進經(jīng)驗和先進事跡。對于嚴重侵權(quán)案件（事件），給予必要的曝光，以喚起社會對保護未成年人合法權(quán)益的關(guān)注。加強對電視少兒頻道的監(jiān)管，督促其做好未成年人節(jié)目欄目。

　　省體育局：指導中小學認真貫徹實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，積極協(xié)助教育部門開展在校學生每天一小時體育健身活動，聯(lián)合省教育廳全面推進“陽光體育運動”，培養(yǎng)未成年學生健康成長；動員社會力量廣泛組織開展生動活潑、形式多校的體育活動，建立長效化活動機制，建立健全符合未成年運動員成長規(guī)律和教育要求的體育競賽制度；大力加強以體育傳統(tǒng)項目、特色學校和青少年體育俱樂部為主的體育組織建設，形成網(wǎng)絡化布局；積極推進公共體育場館向未成年人免費或優(yōu)惠開放。

　　省工商行政管理局：嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)核發(fā)營業(yè)性歌舞廳、電子游戲機室、桌（臺）球室、網(wǎng)吧等市場主體的營業(yè)執(zhí)照。配合勞動部門依法查處使用童工的單位和個人。配合文化、公安、新聞出版等有關(guān)部門加強對錄像播放點、電子游戲機室、網(wǎng)吧等場所及校園周邊的書刊、音像制品經(jīng)營點的管理和整治，加強對學校周邊服務業(yè)市場的監(jiān)督管理。

　　省新聞出版局：指導和督促新聞出版單位做好未成年人保護工作的宣傳，出版、制作和傳播有益于未成年人健康成長的作品。多出版以未成年人為主要對象的內(nèi)容健康的圖書、報刊、音像制品、電子出版物和互聯(lián)網(wǎng)出版物等，督促網(wǎng)絡游戲出版單位做好防沉迷系統(tǒng)建設，加大“掃黃打非”的工作力度，嚴肅查處編寫、制作、出版、出售、出租對未成年人有害的圖書、報刊、圖片和音像電子制品及其它非法出版物，凈化校園及周邊出版物市場。

　　省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，嚴格按照標準生產(chǎn)符合要求的產(chǎn)品，依法查處企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為。加強食品安全和特種設備安全的宣傳教育。

　　省食品藥品監(jiān)督管理局：對未成年人在安全用藥方面的熱點、難點等問題積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動。加強對用于未成年人的藥品、保健食品、醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化對含麻復方制劑以及疫苗等重點品種的監(jiān)管。嚴把產(chǎn)品的注冊關(guān)。加大對用于未成年人藥品、保健食品、醫(yī)療器械產(chǎn)品的抽驗力度，嚴厲打擊制假售假的違法行為，確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　省通信管理局：打擊互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體傳播淫穢色情信息，清除低俗網(wǎng)上信息，關(guān)閉非法網(wǎng)站。認真執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的管理條例》有關(guān)規(guī)定，積極開展網(wǎng)吧管理工作，為青少年學生提供良好的上網(wǎng)場所。依法對從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務進行監(jiān)督，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有危害未成年人健康成長內(nèi)容的信息。

　　省信息化局：依法對從事軟件和動漫游戲開發(fā)的企業(yè)進行監(jiān)督，嚴禁其開發(fā)含有危害未成年人健康成長的軟件和動漫游戲。

　　省總工會：對廣大職工進行未成年人保護法律、法規(guī)的宣傳教育，做好未成年人的保護工作，維護未成年人的合法權(quán)益，督促職工自覺做好未成年人的家庭保護工作，協(xié)助有關(guān)部門對違反規(guī)定使用童工的用人單位進行查處。監(jiān)督企業(yè)不得非法使用童工和做好未成年工的勞動安全保護工作。各級工會積極開展農(nóng)民工子女、單親困難職工子女的助學、助困等幫扶活動，協(xié)助各成員單位做好流動人口家庭未成年人，特別是兒童的保護工作。

　　省婦聯(lián)：組織廣大婦女開展形式多樣的未成年人法律、法規(guī)宣傳教育活動，督促各級婦聯(lián)組織積極參與未成年人保護工作，維護未成年人的合法權(quán)益。加強婦聯(lián)系統(tǒng)少兒活動場所的建設和管理工作，優(yōu)惠向少年兒童開放。會同教育部門做好家庭教育的牽頭工作，建立家庭教育咨詢機構(gòu)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對“家長學?！鞭k學質(zhì)量的監(jiān)控和評估。通過家長學校向家長廣泛宣傳保護未成年人的有關(guān)法律法規(guī)。大力普及家庭優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識，開展培訓、咨詢等活動，以多種形式擴大家庭教育指導的覆蓋面。

　　省科協(xié)：協(xié)同有關(guān)部門積極開展未成年人科學知識普及教育活動，組織開展全省示范性的未成年人科普講座、科普日、科普夏令營、科教作品展、科教研討會和青少年科技創(chuàng)新大賽、中學生五項學科奧林匹克競賽、青少年機器人競賽等活動，以及新興的影響面廣的青少年科普教育活動。加強青少年校外科技活動陣地建設，完善充實各類科普活動場所，并優(yōu)惠向未成年人開放，為未成年人提供健康的科普教育讀物。

　　省社科院：協(xié)同有關(guān)部門組織開展關(guān)于貫徹實施《未成年人保護法》及《實施辦法》和《預防未成年人犯罪法》情況的調(diào)查，充分發(fā)揮科研優(yōu)勢，開展未成年人保護的理論研究。對新時期未成年保護的有關(guān)問題提出意見和建議。進一步面向社會開展心理健康和思想道德教育等各種有關(guān)活動，積極為未成年健康成長提供服務。

　　省社科聯(lián)：組織有關(guān)學會、研究會、協(xié)會和社科界的專家學者，開展未成年人保護的理論研究和學術(shù)交流活動，深入研究和探討未成年人保護的 有關(guān)問題，對新時期未成年人保護工作提出意見和建議；組織開展社會科學普及宣傳活動，通過社科普及咨詢活動、報告會、講座等形式，開展青少年心理健康和思想道德教育，促進未成年人健康成長。

　　福建日報報業(yè)集團：充分發(fā)揮新聞導向和輿論監(jiān)督作用，加強未成年人保護工作的宣傳報道，參加、開展維護未成年人權(quán)益的活動。開辟有關(guān)欄目宣傳加強未成年人保護工作，推廣未成年人保護工作的先進經(jīng)驗典型，及時揭露侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為，反映未成年人保護工作中存在的問題，在全社會形成保護未成年人健康成長的良好輿論氛圍。

　　省關(guān)工委：充分發(fā)揮老同志政治、威望、經(jīng)驗、時空和親情等方面的優(yōu)勢和關(guān)工委的群體優(yōu)勢，積極參與未成年人的保護工作，經(jīng)常向未成年人進行思想政治、道德品質(zhì)、革命傳統(tǒng)、國情等教育，開展未成年人保護法律、法規(guī)的宣傳教育。會同有關(guān)部門做好失足未成年人的幫教工作。參與維護未成年人合法權(quán)益的社會監(jiān)督活動。

　　省殘疾人聯(lián)合會：做好扶殘助殘宣傳教育，積極參與殘疾未成年人的特殊保護工作，推動殘疾未成年人康復、教育、醫(yī)療、文化、體育等服務和社會保障特惠政策的制訂、落實，扶助未成年殘疾人平等參與社會生活。