|
■本報(bào)記者 焦新
為促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)隊(duì)伍，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，教育部研究制定了《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》征求意見(jiàn)稿(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn))，在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)征求意見(jiàn)。近日，教育部教師工作司負(fù)責(zé)人就校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)勚贫ㄐｉL(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的背景和意義。
答：按照教育規(guī)劃綱要關(guān)于轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，建立和完善國(guó)家教育基本標(biāo)準(zhǔn)的要求，2012年2月我部印發(fā)了中學(xué)、小學(xué)和幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。教師要專(zhuān)業(yè)化，校長(zhǎng)更應(yīng)該如此。在世界各國(guó)促進(jìn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的諸多實(shí)踐中，制定校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是其中的重要一環(huán)。教育規(guī)劃綱要提出，促進(jìn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，建立健全教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，我司將研究制定義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校改革發(fā)展的帶頭人。研究制定義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于明確義務(wù)教育學(xué)校合格校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的基本要求，提升校長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和管理水平具有重要意義，必將對(duì)全面提高義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力辦好人民滿(mǎn)意教育，產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。
問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的框架和內(nèi)容。
答：義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由5個(gè)基本理念、6項(xiàng)專(zhuān)業(yè)職責(zé)和4方面實(shí)施建議等三部分內(nèi)容組成。其中，校長(zhǎng)的6項(xiàng)專(zhuān)業(yè)職責(zé)細(xì)化為60條專(zhuān)業(yè)要求。每項(xiàng)專(zhuān)業(yè)職責(zé)有10條專(zhuān)業(yè)要求，由專(zhuān)業(yè)理解與認(rèn)識(shí)(3條)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)與方法(3條)和專(zhuān)業(yè)能力與行為(4條)等三個(gè)方面組成。
校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要有以下三個(gè)方面特點(diǎn)：
首先是著力體現(xiàn)義務(wù)教育改革發(fā)展的總體要求。校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照黨的十八大精神和教育規(guī)劃綱要要求，提出了5個(gè)基本理念。
一是“以德為先”，這是校長(zhǎng)的道德使命，也是堅(jiān)持正確辦學(xué)方向的必然要求。
二是“育人為本”，這是校長(zhǎng)的辦學(xué)宗旨，也是教育工作的根本要求。特別強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)要“把促進(jìn)每個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扶持困難群體，推動(dòng)平等接受教育”，體現(xiàn)促進(jìn)教育公平的要求；特別強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)要“始終把全面提高義務(wù)教育質(zhì)量放在重要位置，使每個(gè)學(xué)生都能接受有質(zhì)量的義務(wù)教育”，體現(xiàn)提高質(zhì)量的要求。
三是“引領(lǐng)發(fā)展”，這是校長(zhǎng)的角色定位，也是推動(dòng)學(xué)校和教師發(fā)展的有效途徑。
四是“能力為重”，這是校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐導(dǎo)向，也是提高學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的基本要求。
五是“終身學(xué)習(xí)”，這是對(duì)校長(zhǎng)的個(gè)人素養(yǎng)要求，也是形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的迫切要求。
其次是著力體現(xiàn)促進(jìn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化和倡導(dǎo)教育家辦學(xué)的導(dǎo)向。校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)首次系統(tǒng)建構(gòu)了我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)的6項(xiàng)專(zhuān)業(yè)職責(zé)，即“規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營(yíng)造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境”，明確了校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的主要方向，體現(xiàn)了倡導(dǎo)教育家辦學(xué)的要求，得到了理論界和實(shí)踐界的廣泛認(rèn)同。
再其次是著力推進(jìn)義務(wù)教育領(lǐng)域若干現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決。對(duì)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出明確要求，規(guī)范校長(zhǎng)的辦學(xué)行為，有利于推進(jìn)義務(wù)教育領(lǐng)域相關(guān)突出問(wèn)題的解決。校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)著重強(qiáng)調(diào)了以下八個(gè)方面的要求：(1)保障適齡兒童、少年平等受教育的權(quán)利。對(duì)校長(zhǎng)的第1條專(zhuān)業(yè)要求就是，“明確學(xué)校辦學(xué)定位，履行實(shí)施義務(wù)教育的工作使命，保障適齡兒童、少年平等接受有質(zhì)量的義務(wù)教育，著力保障農(nóng)民工子女、殘疾兒童少年、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的受教育權(quán)利”。(2)加強(qiáng)學(xué)校德育工作。強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)要把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè)。要將學(xué)校文化建設(shè)作為學(xué)校德育工作的重要方面，確保共青團(tuán)、少先隊(duì)等活動(dòng)開(kāi)展的條件和時(shí)間。(3)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。要求校長(zhǎng)認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提高課程難度，不得擠占體育、音樂(lè)、美術(shù)等課程的課時(shí)，確保學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。(4)建立聽(tīng)課與評(píng)課制度。要求校長(zhǎng)深入課堂聽(tīng)課并對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)，每學(xué)期聽(tīng)課不少于地方教育行政部門(mén)規(guī)定的課時(shí)數(shù)量。(5)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。要求校長(zhǎng)落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范要求，扎實(shí)開(kāi)展師德師風(fēng)教育，嚴(yán)禁教師體罰或變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁教師從事有償補(bǔ)課;建立健全推進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度，落實(shí)每位教師五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)要求。(6)不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用。要求校長(zhǎng)不得以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益。(7)健全學(xué)校應(yīng)急管理機(jī)制。要求校長(zhǎng)熟悉校園網(wǎng)絡(luò)、安全保衛(wèi)與衛(wèi)生健康等管理實(shí)務(wù)，正確應(yīng)對(duì)和妥善處置學(xué)校突發(fā)事件。(8)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度的建立。要求建立健全教職工代表大會(huì)制度，實(shí)行校務(wù)會(huì)議等管理制度，建立并發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。
問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)勑ｉL(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施要求。
答：校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家和社會(huì)力量舉辦的義務(wù)教育中小學(xué)的正、副校長(zhǎng)。幼兒園園長(zhǎng)及普通高中、中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。各省、自治區(qū)和直轄市教育行政部門(mén)可以依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定符合本地區(qū)實(shí)情的實(shí)施意見(jiàn)。具體實(shí)施方面有如下要求：一是各級(jí)教育行政部門(mén)要將校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和校長(zhǎng)管理的重要依據(jù)。充分發(fā)揮校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，嚴(yán)格義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)，完善義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)選拔任用制度，推行校長(zhǎng)職級(jí)制，建立義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系。二是各級(jí)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)要將校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)的主要依據(jù)。根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)不同發(fā)展階段的需求，完善培養(yǎng)培訓(xùn)方案，科學(xué)設(shè)置校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)課程，改革教育教學(xué)方式。注重校長(zhǎng)職業(yè)理想與職業(yè)道德教育，增強(qiáng)校長(zhǎng)教書(shū)育人、管理育人的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)。三是義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)要將校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則。制定自我專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大膽開(kāi)展學(xué)校管理實(shí)踐，積極進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，主動(dòng)參加校長(zhǎng)培訓(xùn)和自主研修，不斷提升專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平，努力成為教育教學(xué)和學(xué)校管理專(zhuān)家。
|
