北京五大水系河流水質(zhì)均超標(biāo)

　　近日，環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心對北京地表水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行督察，結(jié)果顯示，北京城市下游各水系均存在污染。北京全市五大水系中所查的50條河流，除9條無水外，條條河流水質(zhì)超標(biāo)。

　　 37條河流采樣檢測全部超標(biāo)

　　記者從環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心了解到，這是該督查中心首次對北京市的河流進(jìn)行全面檢查。此次調(diào)查的范圍涉及永定河、大清河、北運(yùn)河、潮白河以及薊運(yùn) 河五大水系的50條河流（溝），包括房山、豐臺、大興、通州及平谷等五個(gè)區(qū)縣，基本覆蓋了北京南部地區(qū)和東部地區(qū)所有水系的所有河流。

　　華北環(huán)境保護(hù)督查中心用“形勢不容樂觀”形容此次調(diào)查結(jié)果?！暗乇硭廴驹诒本┦峭怀鰡栴}，嚴(yán)格說起來比大氣污染的問題更嚴(yán)重?！毕嚓P(guān)人士表示。

　　經(jīng)該中心對37條河流現(xiàn)場采樣，檢測結(jié)果全部超標(biāo)，有的河流污染物超標(biāo)十分嚴(yán)重。其中，北運(yùn)河水系排入小龍河的一條水溝里，水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量、氨氮和總磷分別超標(biāo)94.75倍、75.5倍和26倍。

　　從污染物種類看，以氨氮污染最為嚴(yán)重，38個(gè)水樣中氨氮超標(biāo)10倍以上的有14個(gè)，占35%；化學(xué)需氧量超標(biāo)10倍以上的樣本為兩個(gè)，占5%；總磷超標(biāo)10倍以上的有5個(gè)，占12.5%。

　　 養(yǎng)殖場糞水直排河道

　　該調(diào)查顯示，北京在一些人口較高度集聚的城鄉(xiāng)接合地區(qū)，污水處理站僅覆蓋60%—70%的區(qū)域，而污水收集管網(wǎng)更是不配套，導(dǎo)致大量污水直接排入河道。

　　例如，大興區(qū)轄19個(gè)鎮(zhèn)(街道)只有7個(gè)建有污水處理廠，其中黃村鎮(zhèn)34個(gè)村仍有10多個(gè)村沒有配套建設(shè)污水管網(wǎng)。豐臺區(qū)朱家墳路東側(cè)的牤牛河，自云崗路與朱家墳路交叉口向北不足1千米就有16個(gè)排污口。

　　督察中還發(fā)現(xiàn)，一些遠(yuǎn)郊區(qū)縣存在相當(dāng)數(shù)量的各類加工作坊，這些作坊產(chǎn)生的廢水大多直排。有的養(yǎng)殖場甚至將糞水直接排入河道。

　　■ 回應(yīng)

　　 【水質(zhì)超標(biāo)】

　　 水質(zhì)超標(biāo)河流集中下游水系

　　 北京河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率50%左右，飲用水源地水質(zhì)都沒問題

　　督察結(jié)果顯示，北京市城市下游各水系均存在污染。全市五大水系中所查的50條河流，除9條無水外，條條河流水質(zhì)超標(biāo)。

　　北京市環(huán)保局水和生態(tài)環(huán)境管理處處長韓永岐表示，此次督察主要集中在北京市河流下游地區(qū)，客觀反映了下游地區(qū)普遍存在的水質(zhì)超標(biāo)情況，市環(huán)保局在下游地 區(qū)的監(jiān)測看，超標(biāo)一般也有幾倍，高的甚至十幾倍。但從北京市地表水整體評價(jià)看，北京市上游河道達(dá)標(biāo)率較高，特別是涉及飲用水源地的水質(zhì)，監(jiān)測顯示水質(zhì)都沒 有問題。總的來說，北京的河道這十幾年來，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率都在50%上下浮動(dòng)，沒有明顯改善。

　　對于河流水質(zhì)超標(biāo)，韓永岐說，五大水系都超標(biāo)這是客觀事實(shí)，但超標(biāo)的河流都集中在下游水系。每條河流的達(dá)標(biāo)率也不一樣，達(dá)標(biāo)率最高的潮白河，達(dá)標(biāo)率能達(dá)到80%，上游密云水庫、順義一段就達(dá)標(biāo)，但到了下游通州這兒還是超標(biāo)。

　　近些年，環(huán)保、水務(wù)部門下了很大力氣進(jìn)行水治理，為何水質(zhì)不見好轉(zhuǎn)？韓永岐說，經(jīng)過這些年治理，水里幾種主要污染物濃度是下降的。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，21項(xiàng) 指標(biāo)中只要有一項(xiàng)超標(biāo)，那就是超標(biāo)水質(zhì)。比如化學(xué)需氧量要每升40毫克才達(dá)標(biāo)，現(xiàn)在北運(yùn)河的水質(zhì)化學(xué)需氧量已經(jīng)降到40毫克以下，但氨氮還是高，所以總體 還是超標(biāo)。

　　 【污水處理】

　　 污水處理能力滯后人口增長

　　 主要污染源為生活污水，全市17%污水未經(jīng)處理直接排放

　　調(diào)查顯示，北京市在一些人口較高度集聚的城鄉(xiāng)接合地區(qū)，污水處理站僅覆蓋60%—70%的區(qū)域，而污水收集管網(wǎng)更是不配套，導(dǎo)致大量污水直接排入河道。

　　在韓永岐看來，北京的水質(zhì)問題，最大矛盾還是人口增長跟環(huán)境容量之間的矛盾。根據(jù)規(guī)劃，北京市污水處理能力是按照到2020年1800萬人口設(shè)計(jì)的，所 有的建設(shè)、規(guī)劃都是依據(jù)這個(gè)人口總量，但去年北京市人口已達(dá)2000多萬，現(xiàn)在污水處理廠的進(jìn)度明顯跟不上城市發(fā)展的進(jìn)度。像清河污水處理廠，已經(jīng)建了一 期、二期乃至三期，但每次都是新的一期剛建好，就又超過了處理能力。

　　據(jù)韓永岐介紹，北京水質(zhì)的污染源主要還是生活污水，表現(xiàn)為河水發(fā)黑 發(fā)臭?？傮w看來，中心城區(qū)的污染不嚴(yán)重，像東西城區(qū)人口密度并不大，污水排放也不是很高，主要問題集中在包括城鄉(xiāng)接合部的周邊和郊區(qū)。農(nóng)村地區(qū)的污水處理 能力比城市更慢一點(diǎn)，中心城區(qū)污水處理能力達(dá)95%，但在農(nóng)村地區(qū)只有60%左右，但農(nóng)村相對來說，水量占的比例不高，而且因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)相對比較分散，對環(huán)境 的影響不像市區(qū)那么集中，主要是一些人口密集小區(qū)，污水集中一排，問題就比較嚴(yán)重。

　　韓永岐說，根據(jù)水務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)，全市污水處理率為 83%，這意味著還有17%的水未經(jīng)處理直接排放。北京的河道和別的城市不一樣，下游已經(jīng)沒有清潔水，河道里要么是污水處理廠排放的處理水，要么是直接排 放。像長江邊的城市，污水進(jìn)入河道還可以通過長江的自凈能力稀釋，但北京的河道里，即使排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是全國最嚴(yán)，出水也能達(dá)標(biāo)，但還是很快就超過了河道的 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

　　■ 應(yīng)對

　　 工業(yè)廢水排放將按地表水標(biāo)準(zhǔn)

　　 《北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》修訂后年底前出臺

　　據(jù)韓永岐介紹，去年開始，市里先提高了污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)，要求污水處理廠排放的水必須達(dá)到地表水的標(biāo)準(zhǔn)。今年，計(jì)劃讓工業(yè)企業(yè)排放的廢水也要按照地表水的標(biāo)準(zhǔn)排放，目前正在修訂《北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，大概年底前出臺。工業(yè)企業(yè)大約有一兩年的時(shí)間升級改造。

　　韓永岐說，今年市里還出臺了加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)的行動(dòng)方案，要在3年內(nèi)投資300億元，解決新增污水處理能力的問題。

　　韓永岐表示，為改善水質(zhì)，先把污水處理廠建起來，解決直排問題，能處理的先處理，然后水務(wù)局再去進(jìn)行河道截留，把河道納入整個(gè)系統(tǒng)，再加上部門的聯(lián)合執(zhí) 法，基本上是這三項(xiàng)措施。有些地方短期內(nèi)污水處理廠還解決不了的，就采取臨時(shí)性措施，雖然還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，但至少會(huì)整治河水發(fā)黑發(fā)臭的問題，將來污水處理廠 建好之后，再實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　　韓永岐認(rèn)為，經(jīng)過治理，三年內(nèi)北京的水質(zhì)至少在感官上會(huì)有明顯改善。由于城市人口還在發(fā)展，很多污染物還會(huì)發(fā)生遷移轉(zhuǎn)變，所以真正要實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，還需要更長的時(shí)間。

　　到“十二五”末，全市污水處理率達(dá)到90%以上，其中：四環(huán)路以內(nèi)陸區(qū)污水收集率和污水處理率達(dá)到100%，中心城區(qū)(指中心城及海淀山后地區(qū)、豐臺河 西地區(qū)、大興區(qū)五環(huán)路以內(nèi)陸區(qū))污水處理率達(dá)到98%，新城污水處理率達(dá)到90%。 ——北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案(2013—2015年)