根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《吉林市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）的規(guī)定，為了公共利益的需要，豐滿區(qū)人民政府?dāng)M對(duì)東至規(guī)劃街，西至南山街，北至松濱路，南至松江南路范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋進(jìn)行征收，制定房屋征收補(bǔ)償方案如下：

一、住宅房屋補(bǔ)償

被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（一）貨幣補(bǔ)償

被征收房屋的貨幣補(bǔ)償金額，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素，按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定；被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

（二）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1、被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按期搬遷的，給予下列補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。

（1）按照被征收房屋套內(nèi)建筑面積增加10%予以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，增加的套內(nèi)建筑面積不足9平方米的，按照9平方米增加，互不結(jié)算差價(jià)；

（2）被征收房屋為被征收人（含配偶及未成年子女）在本市唯一住所的，按照本款第（一）項(xiàng)規(guī)定，確定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積不足40平方米的，無(wú)償按照套內(nèi)建筑面積40平方米給予安置；

（3）就近上靠產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋設(shè)計(jì)戶型增加的面積部分，按照套內(nèi)建筑面積每平方米2000元標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算差價(jià)。依法享受城市居民最低生活保障的被征收人，免交就近上靠部分的差價(jià)款；

（4）按照房屋所有權(quán)證每戶給予8000元一次性搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

2、被征收人未在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，不享受相關(guān)的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策。由豐滿區(qū)人民政府按照不低于被征收房屋價(jià)值提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

3、按照《條例》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的建筑面積后被征收人，仍需增加建筑面積的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向豐滿區(qū)政府房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱豐滿區(qū)征收辦）提出申請(qǐng)。豐滿區(qū)征收辦同意其申請(qǐng)的，按照與增加部分相等建筑面積的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋價(jià)值結(jié)算差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。

按照《條例》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的建筑面積超過(guò)最大設(shè)計(jì)戶型的，被征收人可以選擇分套調(diào)換，或者按照與超出部分相等建筑面積的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償；未超過(guò)最大設(shè)計(jì)戶型，被征收人要求分套調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向豐滿區(qū)征收辦提出申請(qǐng)。豐滿區(qū)征收辦同意其申請(qǐng)的，可以分套調(diào)換。

分套調(diào)換合并計(jì)算的建筑面積，超出產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋建筑面積部分，按照與超出部分相等建筑面積的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋價(jià)值結(jié)算差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。

4、屬于國(guó)有委托產(chǎn)、國(guó)有撥用產(chǎn)、執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的單位自管產(chǎn)的住宅房屋，房屋承租人可以在房屋征收決定公告之日起十五日內(nèi)按照房改政策購(gòu)置被征收房屋，并在補(bǔ)償協(xié)議簽訂前辦結(jié)房改手續(xù)。

房屋承租人在規(guī)定期限內(nèi)未按照房改政策購(gòu)房的，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由豐滿區(qū)征收辦對(duì)被征收人補(bǔ)償，并由被征收人負(fù)責(zé)將租賃房屋騰空。被征收人與承租人依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理租賃關(guān)系

5、自被征收人搬遷之日起到產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日止，為被征收人的過(guò)渡期限。過(guò)渡期限不超過(guò)18個(gè)月。

6、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由豐滿區(qū)人民政府組織建設(shè)，建設(shè)位置：紅旗回遷區(qū)；建設(shè)工期：18個(gè)月。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房，6層，設(shè)計(jì)戶型套內(nèi)建筑面積為： 45平方米； 54平方米；63平方米；72平方米； 81平方米； 90平方米；99平方米； 108平方米； 117平方米； 126平方米； 135平方米。

7、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的竣工測(cè)繪面積，少于補(bǔ)償協(xié)議約定面積的，不足部分按照與不足部分相等建筑面積的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值貨幣補(bǔ)償被征收人。超過(guò)補(bǔ)償協(xié)議約定面積的，面積誤差比在3%以內(nèi)（含本數(shù)）的部分，據(jù)實(shí)結(jié)算差價(jià)；超出3%的部分互不結(jié)算差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。

8、產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的安置層位，除豐滿區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定的外，由被征收人按照簽訂補(bǔ)償協(xié)議順序號(hào)依序自主選擇。被征收人在補(bǔ)償協(xié)議約定的期限內(nèi)未搬遷的，由房屋征收部門(mén)指定安置層位。

9、被征收房屋為租賃房屋的，由豐滿區(qū)征收辦對(duì)被征收人補(bǔ)償，并由被征收人負(fù)責(zé)將租賃房屋騰空。

被征收人與承租人依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理租賃關(guān)系。

（三）搬遷費(fèi)

按照被征收房屋建筑面積，每平方米17元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放搬遷費(fèi)；被征收房屋建筑面積不足60平方米的，按照60平方米計(jì)算。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模徇w費(fèi)只發(fā)放一次；被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，發(fā)放兩次搬遷費(fèi)；豐滿區(qū)征收辦負(fù)責(zé)搬遷的，不支付搬遷費(fèi)。

（四）臨時(shí)安置費(fèi)（含越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)）

豐滿區(qū)征收辦按照下列規(guī)定向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)（含越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)）：

（一）按照被征收房屋建筑面積，每平方米每月14元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；

（二）因豐滿區(qū)征收辦的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，自逾期之月起，按月計(jì)發(fā)違約金。標(biāo)準(zhǔn)為按照被征收房屋建筑面積，第一個(gè)月至第十二個(gè)月，每月每平方米5元；第十三個(gè)月至第二十四個(gè)月，每月每平方米8元；二十五個(gè)月以上的，從第二十五個(gè)月開(kāi)始，每月每平方米10元；

（三）被征收房屋建筑面積不足60平方米的，按照60平方米計(jì)算；

（四）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)幕蛘哓S滿區(qū)征收辦提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，一次性發(fā)放三個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)；

豐滿區(qū)征收辦提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)。

（五）用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的住宅房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償

住宅房屋用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償。被征收人在豐滿區(qū)征收辦書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)前，依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照且其載明的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所為被征收房屋，正在營(yíng)業(yè)，已辦理稅務(wù)登記并依法納稅的，除按照住宅房屋補(bǔ)償外，還按照下列規(guī)定給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

（一）從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)的，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收住宅房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償額度的20%補(bǔ)償；未在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收住宅房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償額度的5%補(bǔ)償；

（二）從事生產(chǎn)加工業(yè)的，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收住宅房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償額度的15%補(bǔ)償；未在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收住宅房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償額度的3%補(bǔ)償；

（三）從事辦公、倉(cāng)儲(chǔ)等其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收住宅房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償額度的10%補(bǔ)償；未在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收住宅房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償額度的1%補(bǔ)償；

（四）依法享受減免稅政策的，由稅務(wù)部門(mén)出具書(shū)面證明。

二、非住宅房屋補(bǔ)償

被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（一）貨幣補(bǔ)償

被征收房屋的貨幣補(bǔ)償金額，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素，按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定；被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

（二）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1、非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積不小于被征收房屋建筑面積，并按照被征收房屋原用途、原層位在房屋征收范圍內(nèi)予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。但依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)劃相關(guān)設(shè)計(jì)要求，需要調(diào)整產(chǎn)權(quán)調(diào)換地點(diǎn)、安置層位的，由豐滿區(qū)征收辦與被征收人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由豐滿區(qū)征收辦按照不低于被征收房屋價(jià)值予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并按照被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值結(jié)算差價(jià)，或者給予貨幣補(bǔ)償。

2、非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按期搬遷的，被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為相同建筑結(jié)構(gòu)的,原建筑面積部分互不結(jié)算差價(jià)；被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑結(jié)構(gòu)不同的,原建筑面積部分按照每平方米1000元結(jié)算差價(jià)。

（三）搬遷費(fèi)

征收非住宅房屋，機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用，由豐滿區(qū)征收辦與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。對(duì)無(wú)法恢復(fù)使用的機(jī)器設(shè)備，按照重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估確定的金額給予補(bǔ)償；豐滿區(qū)征收辦負(fù)責(zé)搬遷的，不支付搬遷費(fèi)。

（四）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償

征收工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的非住宅房屋，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已辦理稅務(wù)登記并依法納稅，且因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，豐滿區(qū)征收辦按照下列規(guī)定向被征收人支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

1、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)=（應(yīng)納稅月平均所得額-月平均納稅額）×過(guò)渡期限（月）；

2、應(yīng)納稅所得額憑證不能依法確定被征收房屋停產(chǎn)停業(yè)損失，或者使用被征收房屋獲得的應(yīng)納稅所得額不能依法確定的，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)=被征收非住宅房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償額度×8‰×過(guò)渡期限（月）；

3、因豐滿區(qū)征收辦的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，自逾期之月起，按月計(jì)發(fā)違約金。標(biāo)準(zhǔn)為被征收非住宅房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償額度的3‰；

4、實(shí)行貨幣補(bǔ)償、豐滿區(qū)征收辦提供周轉(zhuǎn)用房、豐滿區(qū)征收辦提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，一次性發(fā)放三個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

應(yīng)納稅月平均所得額和月平均納稅額為稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)的，房屋征收決定公告之日前12個(gè)月，使用被征收房屋獲得的應(yīng)納稅所得額總額和應(yīng)繳納稅款總額的月平均值。

依法享受減免稅政策的，由稅務(wù)部門(mén)出具書(shū)面證明。

（五）臨時(shí)安置費(fèi)（含越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)）

征收非住宅房屋，沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，豐滿區(qū)征收辦按照下列規(guī)定向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)（含越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)）：

1、臨時(shí)安置費(fèi)=被征收非住宅房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償額度×5‰×過(guò)渡期限（月）；

2、因豐滿區(qū)征收辦的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，自逾期之月起，按月計(jì)發(fā)違約金。標(biāo)準(zhǔn)為被征收非住宅房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償額度的2‰；

3、實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者豐滿區(qū)征收辦提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，一次性發(fā)放三個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)；

4、豐滿區(qū)征收辦提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)。

（六）臨時(shí)安置費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償不兼得的規(guī)定

征收非住宅房屋，豐滿區(qū)征收辦支付臨時(shí)安置費(fèi)的，不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)；豐滿區(qū)征收辦支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)；在房屋征收決定公告之日前已停產(chǎn)停業(yè)的，豐滿區(qū)征收辦向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)，不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

（七）國(guó)有撥用產(chǎn)的補(bǔ)償

屬于國(guó)有撥用產(chǎn)的非住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，所有權(quán)性質(zhì)不變；不適宜產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償金額的50%補(bǔ)償給使用權(quán)人，剩余50%補(bǔ)償給國(guó)有撥用房產(chǎn)管理人。

三、簽約期限

簽約期限20日。簽約期限的起始時(shí)間為豐滿區(qū)征收辦在房屋征收范圍內(nèi)公布分戶評(píng)估報(bào)告之日。

四、被征收房屋的面積、性質(zhì)、用途的認(rèn)定

被征收房屋的面積、性質(zhì)、用途的認(rèn)定，以房屋權(quán)屬證書(shū)標(biāo)注的為準(zhǔn)；未標(biāo)注或者標(biāo)注的與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿標(biāo)注的為準(zhǔn)。

被征收住宅房屋的房屋權(quán)屬證書(shū)、登記簿未標(biāo)注套內(nèi)建筑面積的，按套內(nèi)面積折合建筑面積給予補(bǔ)償。

五、征收范圍內(nèi)房屋調(diào)查登記

豐滿區(qū)征收辦從8月5日至8月6日對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。因被征收人不配合而造成調(diào)查結(jié)果失實(shí)或者其他后果的，由被征收人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。調(diào)查結(jié)果將在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)果公布之日起三日內(nèi)，向豐滿區(qū)征收辦提出書(shū)面申請(qǐng)。豐滿區(qū)征收辦將組織調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)結(jié)果予以公布。

六、未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理

（一）豐滿區(qū)人民政府從8月7日至8月10日組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，按照下列程序進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

1、由未經(jīng)登記建筑的法定權(quán)利人在8月7日至8月10日舉證，填寫(xiě)《未經(jīng)登記的建筑認(rèn)定和處理申請(qǐng)表》，并承諾對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)和相關(guān)證據(jù)承擔(dān)法律責(zé)任；

2、到未經(jīng)登記建筑所在地的街道辦事處和公安等部門(mén)核實(shí)情況；

3、由城鄉(xiāng)規(guī)劃局豐滿分局作出認(rèn)定處理意見(jiàn)；

4、認(rèn)定處理意見(jiàn)在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)公示，公示期限七日，公示期滿后送達(dá)法定權(quán)利人。公示期間，有投訴或者舉報(bào)的，對(duì)投訴或者舉報(bào)問(wèn)題調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)結(jié)果予以公布；

5、按照認(rèn)定處理意見(jiàn)處理。

法定權(quán)利人對(duì)認(rèn)定處理意見(jiàn)不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

（二）未經(jīng)登記建筑有下列情形之一的，視為合法建筑。

1、有政府及有關(guān)部門(mén)出具的合法有效的歷史文件證明1984年1月5日《城市規(guī)劃條例》施行前建造的；

2、自1984年1月5日起，已依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證并按照其規(guī)定建造的建筑，其用途和建筑面積以建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的為準(zhǔn)；

3、由鐵路部門(mén)、解放軍和武警部隊(duì)自行管理的合法建筑。

歷史文件包括審批文件、規(guī)劃批件附圖、處罰文書(shū)、文字檔案、測(cè)繪資料等。

（三）未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按照建筑安裝工程造價(jià)結(jié)合剩余使用年限給予貨幣補(bǔ)償；違法建筑或者超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

市人民政府核發(fā)浮房權(quán)屬證書(shū)的住宅房屋，由豐滿區(qū)征收辦按照合法建筑給予補(bǔ)償。

被征收房屋的附屬物，按照評(píng)估價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償。

公益事業(yè)用房，豐滿區(qū)征收辦依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

供熱、給排水、電力、燃?xì)獾裙才涮自O(shè)施拆除的，按照評(píng)估價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償。國(guó)家、省、市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

七、共有、抵押、交易、產(chǎn)權(quán)人下落不明等特殊房屋的處理

（一）被征收房屋由兩個(gè)以上單位、個(gè)人共有的，共有人共同作為被征收人。共有人自行協(xié)商選擇補(bǔ)償方式；協(xié)商不一致的，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（二）征收設(shè)有他項(xiàng)權(quán)利的房屋，設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的當(dāng)事人有約定的，從其約定。未約定且無(wú)法協(xié)商一致，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模韶S滿區(qū)征收辦將貨幣補(bǔ)償款公證提存，并依法書(shū)面通知設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的當(dāng)事人；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的當(dāng)事人重新設(shè)定。

（三）被征收房屋已通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與等民事行為發(fā)生權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移，但未依法辦理房屋權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的，按照被征收房屋權(quán)屬證書(shū)登記的產(chǎn)權(quán)人，作為被征收人；法定權(quán)利人向豐滿區(qū)征收辦提交已發(fā)生法律效力的法律文書(shū)確認(rèn)新的房屋權(quán)屬人的，該權(quán)屬人作為被征收人。

（四）豐滿區(qū)征收辦與被征收人無(wú)法取得聯(lián)系的，將通過(guò)在《法制日?qǐng)?bào)》等全國(guó)性主要媒體予以公告，公告期限為三十日。公告期限屆滿三十日后，被征收人仍無(wú)法取得聯(lián)系的，由豐滿區(qū)征收辦報(bào)請(qǐng)豐滿區(qū)人民政府依照相關(guān)規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限屆滿后，由豐滿區(qū)征收辦向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，并組織對(duì)被征收房屋實(shí)施征收。

房屋征收后，被征收人向豐滿區(qū)征收辦主張權(quán)利的，豐滿區(qū)征收辦應(yīng)按照補(bǔ)償決定對(duì)被征收人予以補(bǔ)償。

八、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的權(quán)屬登記

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋依據(jù)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，按照竣工測(cè)繪建筑面積辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋房屋權(quán)屬登記。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋初始登記（總登記）由豐滿區(qū)人民政府組織在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋竣工交付使用之日起六個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。被征收人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬登記（分登記）在房屋初始登記辦結(jié)之日起30日內(nèi)，由甲方組織一次性集中辦理；因被征收人原因未辦理的，由被征收人自行辦理。

九、文書(shū)送達(dá)

征收補(bǔ)償決定等行政文書(shū)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收；受送達(dá)人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達(dá)人已向人民法院指定代收人的，送交代收人簽收。受送達(dá)人或者受送達(dá)人的同住成年家屬，法人或者其他組織的負(fù)責(zé)收件的人，訴訟代理人或者代收人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收文書(shū)的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把文書(shū)留在受送達(dá)人的住所；也可以把文書(shū)留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程，即視為送達(dá)；

直接送達(dá)文書(shū)有困難的，可以委托受送達(dá)人所在的單位等委托送達(dá)人代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。受送達(dá)人是軍人的，通過(guò)其所在部隊(duì)團(tuán)以上單位的政治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交；受送達(dá)人被監(jiān)禁的，通過(guò)其所在監(jiān)所轉(zhuǎn)交；受送達(dá)人被采取強(qiáng)制性教育措施的，通過(guò)其所在強(qiáng)制性教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。代為轉(zhuǎn)交的機(jī)關(guān)、單位收到訴訟文書(shū)后，應(yīng)當(dāng)立即交受送達(dá)人簽收，以在送達(dá)回證上的簽收日期，為送達(dá)日期；

受送達(dá)人下落不明，被征收房屋所有權(quán)人不明確，或者用其他方式無(wú)法送達(dá)的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)三十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。

十、房屋征收評(píng)估

（一）評(píng)估時(shí)點(diǎn)

房屋征收評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

（二）征招評(píng)估機(jī)構(gòu)與結(jié)果公布

豐滿區(qū)征收辦在公示期內(nèi)將擬征收項(xiàng)目的名稱、范圍、戶數(shù)、建筑面積、聯(lián)系方式等相關(guān)情況通過(guò)吉林市建設(shè)信息網(wǎng)予以公布。具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)自公布之日起十五日內(nèi)，可以向豐滿區(qū)征收辦報(bào)名參與房屋征收價(jià)格評(píng)估。豐滿區(qū)征收辦在房屋征收決定公告之日，在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)，以公告的形式公布申請(qǐng)參加該項(xiàng)目評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單、基本情況。

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)選定方法

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由豐滿區(qū)征收辦組織被征收人在房屋征收決定公告之日起五日內(nèi)協(xié)商選定，豐滿區(qū)征收辦將提前三日將協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的相關(guān)事項(xiàng)告知被征收人。被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間持房屋權(quán)屬證書(shū)，到規(guī)定地點(diǎn)參加協(xié)商。參加協(xié)商的被征收人數(shù)量應(yīng)超過(guò)被征收人總數(shù)的三分之二。參加協(xié)商的被征收人50%以上同意選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)入選。

協(xié)商選定不成的，由豐滿區(qū)征收辦通過(guò)搖號(hào)、抽簽等方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，并由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證。豐滿區(qū)征收辦將提前三日將確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的時(shí)間、地點(diǎn)、程序要求等事項(xiàng)告知被征收人。

（四）委托評(píng)估和評(píng)估機(jī)構(gòu)公示

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定后，由豐滿區(qū)征收辦作為委托人，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書(shū)，并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。豐滿區(qū)征收辦負(fù)責(zé)將受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師本人簽名的資格證書(shū)復(fù)印件在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)公布。

（五）評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地踏查與資料收集

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋入戶進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，并通過(guò)拍攝等方式取得影像資料，做好實(shí)地查勘記錄。

被征收人應(yīng)當(dāng)配合注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。被征收人不如實(shí)提供有關(guān)資料或者不協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地查勘而造成評(píng)估結(jié)果失實(shí)或者其他后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

豐滿區(qū)征收辦、被征收人和房地產(chǎn)估價(jià)師在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。因被征收人的原因不能對(duì)被征收房屋入戶進(jìn)行實(shí)地查勘或者被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，由豐滿區(qū)征收辦、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。

（六）評(píng)估結(jié)果的復(fù)核和鑒定

1、被征收人或者豐滿區(qū)征收辦對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問(wèn)題。

2、被征收人或者豐滿區(qū)征收辦對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)，向市房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

十一、達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的處理

（一）豐滿區(qū)征收辦與被征收人在簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者者無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、暫時(shí)無(wú)法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人、因產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟等被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由豐滿區(qū)征收辦報(bào)請(qǐng)豐滿區(qū)人民政府依照《條例》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

（二）被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣（市）、豐滿區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）被征收房屋所有權(quán)人不明確，在補(bǔ)償決定規(guī)定的行政訴訟期限內(nèi)仍無(wú)法定權(quán)利人依法主張權(quán)利的，由作出房屋征收決定的市、縣（市）、豐滿區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。被征收房屋所有權(quán)人明確后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定對(duì)被征收人予以補(bǔ)償。

十二、法律責(zé)任

（一）豐滿區(qū)征收辦及征收工作人員責(zé)任

豐滿區(qū)征收辦及工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行《條例》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、擅自提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，由市人民政府或者豐滿區(qū)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）被征收人責(zé)任

被征收人采取聚眾鬧事、妨害交通、影響黨政機(jī)關(guān)正常工作秩序、暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，以及采取偽造文書(shū)、惡意串通等違法方式騙取征收補(bǔ)償，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超出征收補(bǔ)償方案補(bǔ)償?shù)牟糠郑捎嘘P(guān)部門(mén)責(zé)令限期退還。

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員責(zé)任

評(píng)估機(jī)構(gòu)或者估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)處置的部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十三、其他事項(xiàng)

（一）因房屋征收，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，已不能保障正常供水、供熱、供氣、供電的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)將及時(shí)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告；在未對(duì)被征收人補(bǔ)償前，住宅房屋已不能保障正常生活的，豐滿區(qū)征收辦同意被征收人自行臨時(shí)過(guò)渡，并按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定在臨時(shí)過(guò)渡期間向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)，臨時(shí)過(guò)渡期間不計(jì)入過(guò)渡期限。

（二）被征收人已繳納被征收房屋的物業(yè)專項(xiàng)維修資金，且在房屋征收時(shí)尚有結(jié)余的，被征收人可以選擇由物業(yè)專項(xiàng)維修資金行政管理部門(mén)將結(jié)余款退還，或者轉(zhuǎn)入產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。

（三）因房屋征收，需要收回依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)的，被征收房屋以及其他建（構(gòu)）筑物等占地，作為房屋、建（構(gòu)）筑物等價(jià)值評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的影響價(jià)值因素，不予單獨(dú)補(bǔ)償；其他土地按照國(guó)家、省、市土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十四、保障措施

本方案自公布之日起征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限30日。被征收人如對(duì)本方案有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)?jiān)谡髑笠庖?jiàn)期限內(nèi)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明，將意見(jiàn)或建議以書(shū)面形式提交豐滿區(qū)征收辦，辦公地點(diǎn)辦公地點(diǎn)吉林市華豐街路口處豐滿區(qū)房屋征收經(jīng)辦中心，聯(lián)系電話15330731221。

征求意見(jiàn)期間，豐滿區(qū)征收辦在豐滿經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)辦公室，被征收人可到現(xiàn)場(chǎng)辦公室咨詢房屋征收相關(guān)事宜；豐滿區(qū)政府在政府收發(fā)室設(shè)立投訴舉報(bào)箱，并設(shè)立投訴舉報(bào)電話15304324979，豐滿區(qū)征收辦及其工作人員在工作中存在違法違規(guī)問(wèn)題的，被征收人可及時(shí)投訴舉報(bào)。

豐滿區(qū)人民政府（公章）