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“棱鏡門”牽出“案中案”

 文山書院 2013-08-06

關注美國“棱鏡門”事件

“棱鏡門”牽出“案中案”

《 光明日報 》( 2013年08月06日   08 版)

    【提示】

 

    美國聯(lián)邦政府人事管理辦公室每年需要對200萬人進行背景調查,涉及的工種范圍廣泛,有五角大樓的食堂工作人員,也有像斯諾登這樣為國家安全局工作的情報分析員。今年6月,一名聯(lián)邦政府官員在參議院聽證會上透露,美國調查服務有限公司負責斯諾登的“安全許可評估”,但評估過程存在問題。

 

    斯諾登“臨時避難”俄羅斯后,美國圍繞“棱鏡門”的清理門戶工作仍在繼續(xù)?!度A爾街日報》3日披露,一個大陪審團正在華盛頓對曾負責調查斯諾登背景的一家公司進行刑事調查。知情人士透露,為了迅速完成背景調查,該公司沒有走正常的調查程序。

 

    這家涉案公司名為“美國調查服務有限公司”,總部位于鄰近首都的弗吉尼亞州福爾斯徹奇市,是為美國政府服務的最大的人員背景調查公司。目前,該公司多名高管已經(jīng)收到傳票。美國聯(lián)邦調查局先期刑事調查的核心問題是,該公司是否減省了正常的審查程序,對涉及國家安全敏感工作崗位的應聘者的背景審查搞“速通”,可能違反美國“虛假申報法”,涉嫌欺詐美國政府。

 

    自1996年美國政府雇員背景調查服務“私有化”以來,美國背景調查有限公司一直是業(yè)內老大,現(xiàn)包攬該行業(yè)約45%的業(yè)務量。近年來,有關該公司違規(guī)操作的傳聞不斷。2011年,該公司一名退休職員向政府執(zhí)法部門舉報該公司違規(guī)操作,受到美國政府的關注。斯諾登事件曝光后,對該公司的調查也加速推進。今年6月,一名聯(lián)邦政府官員在參議院聽證會上透露,美國調查服務有限公司負責斯諾登的“安全許可評估”,但評估過程存在問題。

 

    美國調查服務有限公司日前表示,他們正全力配合政府的調查,但拒絕向媒體透露更多細節(jié)。該公司前副總裁邁克爾·約翰表示,公司的確曾要求員工加快調查速度,但從未以犧牲調查質量為代價。他指出,加快調查速度是該公司擴大業(yè)務量的需要,但如果違規(guī)操作,公司的信譽和品牌以及獲得新合同的能力都將受到影響。

 

    據(jù)報道,美國聯(lián)邦政府人事管理辦公室每年需要對200萬人進行背景調查,涉及的工種范圍廣泛,有五角大樓的食堂工作人員,也有像斯諾登這樣為國家安全局工作的情報分析員。根據(jù)政府部門的需要,背景調查公司一般會查閱應聘者的背景,訪問其親友,證實學歷和工作履歷,并細查犯罪記錄乃至賭博、飲酒習慣等可能影響到政府機密安全性的問題。

 

    目前,近500萬人擁有美國政府安全許可,這意味著他們有資格獲得報酬豐厚的聯(lián)邦政府工作?!?·11”事件后,美國政府的國家安全機密工作迅速擴大,帶動了背景調查服務業(yè)的市場需求大漲,但調查周期過長、影響政府用人需要的問題也隨之而來。到2005年,一些背景調查甚至能拖至一年以上,美國國會為此通過了相關法律,要求壓縮調查時間。2007年,美國調查服務有限公司被普羅維登斯投資公司以15億美元的價格收購后,開發(fā)了一套自動管理系統(tǒng),使調查員能更加迅速地辦案。該公司一些前雇員表示,他們承受著迅速完成調查的壓力。他們披露,該公司首席執(zhí)行官米克森曾在每個財務季度結束前都催促他們完成調查,以完成公司的營收目標,并曾一度因此威脅解雇一位部門主管。

 

    盡管美國政府近年來已經(jīng)加強了對背景調查行業(yè)的管理,但美國調查服務有限公司并未受到太大影響。該公司與美國政府關系密切,來自政府部門的調查需求占其業(yè)務總量的90%。實際上,該公司實力強大,不僅是行業(yè)內的“運動員”,還在一定程度上是“裁判員”,一直在幫助美國政府監(jiān)管整個背景調查行業(yè)的操作規(guī)范。這樣一來,該公司對同業(yè)競爭對手了如指掌,在競爭中處于絕對有利地位。

 

    近年來,一些國會議員先后對此質疑。斯諾登案發(fā)生后,聯(lián)邦政府才將背景調查行業(yè)的競爭信息向全行業(yè)公開。在國會,一些參議員正在推動制定更嚴格的背景調查行業(yè)管理規(guī)范,以消除可能損及美國國家安全利益的違規(guī)操作。

 

    (本報華盛頓8月4日電 本報駐華盛頓記者 余曉葵) 

 

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