近年來，滑雪旅游成為國內(nèi)旅游業(yè)新的亮點和極具發(fā)展前景的旅游產(chǎn)品。全國有十多個省份打出冰雪旅游牌，河北省張家口市崇禮縣作為華北地區(qū)規(guī)模最大的滑雪旅游勝地，近年來的發(fā)展尤其引人矚目。

    1998年，崇禮縣在全國首位滑雪冠軍單兆鑒先生的指導(dǎo)下，建成當(dāng)時華北地區(qū)第一家滑雪場——塞北滑雪場，崇禮滑雪旅游由此發(fā)端。目前，張家口市已建成崇禮萬龍、密苑、長城嶺、多樂美地、張北塞那都、赤城摩天嶺等6家滑雪場，總投資150多億元，日可接待游客5萬多人次。2012年接待游客125萬人次，實現(xiàn)收入8.37億元。

    從全國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢角度出發(fā)，綜合分析崇禮滑雪各方面因素，我們提出“打造我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)旗艦”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

    一、優(yōu)勢

    1.獨特的自然資源優(yōu)勢。崇禮滑雪大區(qū)是華北地區(qū)最優(yōu)質(zhì)的天然滑雪區(qū)域，也是國內(nèi)發(fā)展滑雪旅游業(yè)最理想的區(qū)域之一，雪量、雪期、雪質(zhì)可與黑龍江和吉林兩省的大部分山地林區(qū)相媲美，而風(fēng)速、氣溫等條件則更優(yōu)于東北。

    2.優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢。張家口滑雪場距北京220公里、天津340公里，全程高速直達。東北、西北地區(qū)相比，崇禮滑雪具有明顯的性價比優(yōu)勢，已成為環(huán)首都經(jīng)濟圈高端滑雪群體的首選。

    3.專業(yè)管理團隊優(yōu)勢。目前張家口市6家滑雪場全部由專業(yè)管理團隊進行運營管理，其中，萬龍有好利來集團、亞布力滑雪場和北京南山滑雪場豐富的管理經(jīng)驗；云頂?shù)鸟R來西亞云頂集團和卓越集團是極為精干的職業(yè)經(jīng)理人群體；長城嶺的河北省體育局具有豐富的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗；多樂美地則秉承了意大利多樂美地滑雪大區(qū)的管理模式和經(jīng)驗。

    4.“崇禮滑雪”品牌優(yōu)勢。近年來，借助電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體平臺，知名度和影響力后來居上，已與東北“亞布力”、“北大湖”齊名。連續(xù)舉辦了十二屆“中國崇禮國際滑雪節(jié)”，多次承辦國際雪聯(lián)（FIS）的高山滑雪系列賽，并成為日韓隊員賽前集訓(xùn)基地。2007年崇禮縣榮獲首批河北省旅游強縣稱號；2012年，崇禮滑雪被評為中國體育旅游精品項目，崇禮縣被評為中國縣域旅游之星十強。目前，正積極謀劃申辦“三冬會”，這無疑將對提升滑雪旅游知名度、促進滑雪旅游發(fā)展起到巨大推動作用。

    5.政策保障優(yōu)勢。河北省出臺《環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快環(huán)首都經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，把崇禮滑雪旅游納入全省旅游規(guī)劃范圍；國家旅游局、國家體育總局對張家口市發(fā)展滑雪旅游業(yè)和申辦“三冬會”予以極大的關(guān)注和支持；市委、市政府把旅游業(yè)確定為全市第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全市營造了“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的良好氛圍。

    二、意義

    1.提升國內(nèi)國際影響力。崇禮縣作為國家滑雪基地，是我國國際高山滑雪賽事的重要賽場。今后，將以申辦“三冬會”為目標(biāo)，以滿足京津市場和拓展遠程市場為導(dǎo)向，加快推進滑雪場擴模升級，并配套建設(shè)一批休閑度假設(shè)施，最終建成以崇禮為核心，輻射赤城、張北、沽源三地的崇禮滑雪大區(qū)。同時，通過引進國際滑雪用具和設(shè)備生產(chǎn)商和建立國際滑雪學(xué)院，建設(shè)國內(nèi)一流的滑雪裝備產(chǎn)學(xué)研基地；通過發(fā)展影視、動漫、演藝、藝術(shù)等，建設(shè)國內(nèi)一流滑雪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心；通過承辦滑雪領(lǐng)域重要會議、論壇和博覽會，打造國際滑雪產(chǎn)業(yè)會展中心；通過舉辦國際雪聯(lián)（FIS）的高山滑雪系列賽、申辦“三冬會”等國內(nèi)國際重大體育賽事，全面叫響崇禮滑雪品牌，打造具有世界影響力的滑雪旅游休閑度假勝地。

    2.帶動我國滑雪場高水平開發(fā)建設(shè)。崇禮縣滑雪旅游在開發(fā)建設(shè)以及運營管理方面積累了先進經(jīng)驗，并在我國業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了積極的示范作用?；┞糜萎a(chǎn)業(yè)旗艦的建設(shè)，會把這一示范作用進一步放大。同時，崇禮縣滑雪旅游定位于中高端滑雪群體，滑雪場使用了目前世界最先進的滑雪設(shè)施和用具，而且很多應(yīng)季上市的新產(chǎn)品首先在這里亮相，引領(lǐng)了國內(nèi)滑雪旅游的最新潮流，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

    3.促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。河北省張、承兩市的北部山區(qū)既是北京周邊集中連片貧困區(qū)，又是全省雪地資源富集區(qū)。滑雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈條所帶來的人流、物流、資金流和信息流，不僅可實現(xiàn)大量農(nóng)村富余勞動力就近就業(yè)，帶動農(nóng)民脫貧致富，而且可以從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為破解“環(huán)京津貧困帶”難題提供強大產(chǎn)業(yè)支撐。同時，做強做大滑雪旅游業(yè)，可以有效添補河北冬季旅游的“短板”，成為“環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶”和“環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈”建設(shè)的一大亮點，必將對打造河北經(jīng)濟新的增長極，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。

    三、途徑

    盡管崇禮縣滑雪旅游已經(jīng)取得了一定成績，但還存在著一些差距和不足。如道路場地、餐飲娛樂等基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)比較滯后；專業(yè)滑雪教練、管理人才等季節(jié)性流動性大，服務(wù)人員水平較低；滑雪旅游品牌營銷和市場拓展力度不夠等。打造中國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)旗艦，是各級黨委、政府積極主導(dǎo)的一個重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，需要調(diào)動方方面面的力量，形成強大工作合力。

    一是提升產(chǎn)業(yè)競爭力。一方面，必須加快資源整合、構(gòu)建完整的滑雪旅游產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮張家口市在裝備制造業(yè)方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極引進一批滑雪制造業(yè)項目，發(fā)展高附加值的滑雪裝備、設(shè)備等制造加工業(yè)，加快滑雪服裝、旅游紀念品、防寒保溫等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。另一方面，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)投資是一個長線投資，開發(fā)商的投資和運營壓力較大。建議制定涵蓋資金、土地、金融等在內(nèi)的一系列扶持保障政策，為滑雪旅游業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

    二是提升品牌競爭力。首先要打造旅游精品。舉全市之力，加快推進萬龍·密苑景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)的工作，再建一批“高端、精品、特色”景區(qū)。其次要做好主題創(chuàng)意。目前崇禮縣打造“中國雪都和東方達沃斯”這一主題形象，不僅與其他城市有很大趨同性，而且極易籠罩在別人的“品牌”光環(huán)之下。必須打造特色鮮明的品牌。再次要做強推廣營銷。堅持瞄準京津，積極拓展河北省會周邊大中城市及長、珠三角等中遠程客源市場。將滑雪旅游結(jié)合溫泉、民俗歷史文化等進行整體包裝，策劃推出“崇禮滑雪——赤城沐泉——尋中華根——過民俗年”等冬季滑雪旅游黃金線路，大力發(fā)展以滑雪為主，集避暑、度假、觀光、娛樂于一體的四季旅游，進一步提升市場美譽度和競爭力。

    三是提升管理競爭力。首先要完善經(jīng)營管理機制。加強與國內(nèi)外滑雪產(chǎn)業(yè)界的合作，積極學(xué)習(xí)借鑒先進的開發(fā)、經(jīng)營、管理服務(wù)方面的理念和經(jīng)驗。其次要引進發(fā)達國家運營模式。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的宏觀層面，要向歐美、尤其是向美國和加拿大學(xué)習(xí)；在中觀層面，要向日本、韓國學(xué)習(xí)；而在微觀層面，應(yīng)更多地有自己的特色。再次要提升管理服務(wù)水平。要保持在全國業(yè)界的龍頭地位，必須參照國際標(biāo)準，積極推行滑雪場質(zhì)量等級標(biāo)準，加強旅游主管部門的行業(yè)指導(dǎo)力度，大力培育行業(yè)協(xié)會等組織，加強行業(yè)自律。

    四是提升環(huán)境競爭力。一是加大生態(tài)建設(shè)和保護力度。要牢牢樹立“生態(tài)是旅游業(yè)發(fā)展的生命線”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃先行，做到在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)。二是加大旅游城市建設(shè)力度。崇禮縣城作為一個滑雪旅游大區(qū)的中心集聚區(qū)，從城鎮(zhèn)功能、布局和形象等方面來看，加快精品旅游城市建設(shè)是今后的必然選擇。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，為游客提供更人性化的服務(wù)。四是加大教育培訓(xùn)力度。以貫徹落實《旅游法》為契機，抓好宣傳教育、崗位培訓(xùn)和執(zhí)法檢查，逐步提高從業(yè)人員的行業(yè)素質(zhì)和誠信服務(wù)水平。