問：開辦費(fèi)是指企業(yè)在籌建期發(fā)生的費(fèi)用，包括人員工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊登記費(fèi)以及不計(jì)入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)成本的匯兌損益和利息等支出。企業(yè)在籌建期間發(fā)生的費(fèi)用，按會(huì)計(jì)制度應(yīng)計(jì)入"長期待攤費(fèi)用－開辦費(fèi)"，原企業(yè)會(huì)計(jì)制度對開辦費(fèi)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營以后的一定年限內(nèi)分期平均攤銷，現(xiàn)行新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度對開辦費(fèi)應(yīng)當(dāng)在開始生產(chǎn)經(jīng)營，取得營業(yè)收入時(shí)停止歸集，并應(yīng)當(dāng)在開始生產(chǎn)經(jīng)營的當(dāng)月起一次計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)月的損益。請問，籌建期間發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)是否應(yīng)當(dāng)計(jì)入開辦費(fèi)？在籌建期無收入取得，如果按收入的比例計(jì)算扣除，則允許扣除的廣告費(fèi)及宣傳費(fèi)就是0.對于在籌辦期間沒有取得收入的企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)如何稅前扣除？

　　答：根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第512號，以下簡稱《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》）第四十四條的規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，不超過當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入15％的部分，準(zhǔn)予扣除。超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。但企業(yè)籌建期間屬于非正常的生產(chǎn)經(jīng)營期間，籌建期間發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第15號）的規(guī)定，企業(yè)籌辦期發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)按實(shí)際發(fā)生額，計(jì)入開辦費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定在稅前扣除?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》（主席令第63號）不再將開辦費(fèi)列舉為長期待攤費(fèi)用，與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度的處理一致，即企業(yè)的開辦費(fèi)可以在開始生產(chǎn)經(jīng)營的當(dāng)月一次性扣除。但是，《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干稅務(wù)事項(xiàng)銜接問題的通知》（國稅函[2009]98號）第九條規(guī)定：籌辦費(fèi)可以在開始經(jīng)營之日的當(dāng)年一次性扣除，也可以按照新稅法有關(guān)長期待攤費(fèi)用的規(guī)定處理，但一經(jīng)選定，不得改變。作為長期待攤費(fèi)用處理的，根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第七十條的規(guī)定，作為長期待攤費(fèi)用的支出，自支出發(fā)生月份的次月起，分期攤銷，攤銷年限不得低于3年。也就是說，籌建期發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的扣除不受收入的限制，籌建期發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)計(jì)入開辦費(fèi)，企業(yè)可以選擇在開始生產(chǎn)經(jīng)營之日的當(dāng)年一次性扣除，也可以選擇分期攤銷。選擇分期攤銷的，攤銷年限不得低于3年。為防止納稅人隨意調(diào)節(jié)應(yīng)納稅所得額，對納稅人選擇一次性扣除或分期扣除一旦確定下來后，規(guī)定不得再改變。