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向社會(huì)承諾 讓人民滿意全力打造作風(fēng)過硬的國土資源管理隊(duì)伍——在局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)暨“兩整治一改...

 pingfan2013 2013-05-30
向社會(huì)承諾 讓人民滿意
全力打造作風(fēng)過硬的國土資源管理隊(duì)伍
——在局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)暨“兩整治一改革”工作會(huì)議上的講話
洛陽市國土資源局    丁新務(wù)
 
同志們:
    今天,局黨組決定召開全局大會(huì),貫徹落實(shí)省廳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和“兩整治一改革”會(huì)議精神,貫徹落實(shí)市督查暗訪工作要求,動(dòng)員全局上下進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),凝 心聚力解決難題,真抓實(shí)干樹形象。剛才,洪銀同志傳達(dá)了省廳會(huì)議精神,部署了相關(guān)工作,各局長結(jié)合主管科室及業(yè)務(wù)工作做了表態(tài)發(fā)言,希望大家認(rèn)真貫徹落 實(shí)。
    關(guān)于作風(fēng)建設(shè),去年以來我曾先后以《真抓實(shí)干 善治善為》、《作風(fēng)硬 國土興》為題進(jìn)行過強(qiáng)調(diào),提出“鎖定一個(gè)目標(biāo)、堅(jiān)持二個(gè)第一、轉(zhuǎn)變?nèi)N觀念、創(chuàng)新四個(gè)服務(wù)、達(dá)到四個(gè)以、做到五個(gè)有”等一系列要求,最近又提出倡導(dǎo)“六重 六興”,狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。可以說,對(duì)于作風(fēng)建設(shè)問題,我在各種場合講的不少了。記得我剛從焦作到洛陽時(shí),關(guān)于作風(fēng)建設(shè),就著重講了地方管理與部隊(duì)管理的區(qū) 別,部隊(duì)管理注重的是由嚴(yán)管到自覺,而地方則是從自覺到嚴(yán)格。其原因是部隊(duì)是帶兵的,帶兵首先帶的是新兵,帶的是正確世界觀、人生觀還沒有牢固樹立起來的 兵,要通過抓教育、抓作風(fēng)、抓管理,達(dá)到高度統(tǒng)一和步調(diào)一致,這也是打勝仗的關(guān)鍵;而地方則是擇優(yōu)錄取,尤其是公務(wù)員——逢進(jìn)必考,通過實(shí)際工作,把知識(shí) 逐漸融入其中,在實(shí)踐中歷練自己、提高自己,最終脫穎而出。
    這次會(huì)議,我本來不想再講,但是面對(duì)省廳和市委、市政府的新要求,面對(duì)我局作風(fēng)建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì),面對(duì)干部隊(duì)伍中存在的突出問題,我又不能不講??鬃诱f:子 不教父之過。我們這個(gè)集體就像一個(gè)家庭,領(lǐng)導(dǎo)班子就是家長,當(dāng)家長就該說、就該管,不管不說就是過、就是罪,誤人誤事,可能要誤一輩子。但是說了管了,部 屬就要聽,不聽就是你的過,“教不聽,汝之過!”你不聽,你可能要誤組織一件事,但組織認(rèn)清你之后,可能要影響你一輩子。因?yàn)榻M織要用的是德才兼?zhèn)?,不? 能用那些懶、散、滑、浮之人,特別是那些諱疾忌醫(yī)之人。所以還是要講一講,通過反復(fù)的講,真正起到“大喝一聲”、“猛擊一掌”的效果,使每個(gè)同志切實(shí)警覺 起來,重視起來,從自身做起,為我們這個(gè)大家庭增光添彩,為你的人生寫好每一個(gè)章節(jié),不要出現(xiàn)錯(cuò)字,點(diǎn)錯(cuò)標(biāo)點(diǎn)。
下面,我講三方面意見。
    一、   認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)緊迫感
    干部的作風(fēng)建設(shè),歷來是黨的建設(shè)的重點(diǎn),也是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。好的作風(fēng)能產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力,形成巨大的凝聚力,造就堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。從一定意義上講,一 個(gè)地方的工作,成在作風(fēng),敗在作風(fēng);一個(gè)單位的形象,好在作風(fēng),壞在作風(fēng)。近年來,局黨組對(duì)作風(fēng)建設(shè)一直是高度重視的,出臺(tái)了一些制度,也采取了一些措 施,并取得了一些成效。市委、市政府對(duì)我局的整體工作一直是充分肯定的,我們的一些重點(diǎn)工作受到了部和省廳表彰,去年全市行風(fēng)評(píng)議中我局列第十四位。在我 們這個(gè)大家庭里,狠抓落實(shí)、破解難題、保障發(fā)展的同志,加班加點(diǎn)、勤奮工作、默默奉獻(xiàn)的同志大有人在,有些還是非常感動(dòng)的。王燕華帶傷上門服務(wù)、黨新鵬刻 苦鉆研業(yè)務(wù)、王信華、張?jiān)孪槎际乔谇趹?、任勞任怨幾十年如一日,如此的事例太多,就不一一列舉了。但是關(guān)起門來講,我們成績不小,但問題也不少,臉難看 有之,業(yè)務(wù)不精不會(huì)辦事的有之,借權(quán)久拖不辦的有之,更有甚者,諱疾忌醫(yī)的有之,作風(fēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
   (一)從上級(jí)的態(tài)度和要求看,抓作風(fēng)建設(shè)越來越嚴(yán)格。
    從洛陽市這個(gè)層面看,去年全市通過暗訪督查處理了1600余人,今年市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求市紀(jì)委要通過暗訪督查處理人數(shù)翻一番,處理的人數(shù)要超過3000人以 上。從省廳這個(gè)層面看,廳黨組為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),今年也將要采取嚴(yán)厲措施,把“兩整治一改革”引向深入,改變被動(dòng)局面。一是各省轄市局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng) 成績將與年終責(zé)任目標(biāo)評(píng)優(yōu)評(píng)先工作及年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核相掛鉤。排名前十名的單位,省廳將予以表彰;排名后三位的,實(shí)行一票否決,廳黨組對(duì)其 “一把手”進(jìn)行誡勉談話,并責(zé)令提交整改報(bào)告。二是根據(jù)省糾風(fēng)辦通報(bào)的創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”工作情況,對(duì)因工作不力造成群眾滿意率低、問題較多的基層 所,按照權(quán)限規(guī)定,撤銷該所主要負(fù)責(zé)人職務(wù),并取消市局參加省廳黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。三是參評(píng)重點(diǎn)科室(崗位)綜合滿意度低于80%,各級(jí)黨組要對(duì) 其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。對(duì)此,我們要引起高度重視,絕不能麻木不仁,絕不能心存僥幸。
   (二)從全省國土系統(tǒng)現(xiàn)狀看,廉政建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻。
    近期一個(gè)時(shí)期,開封、安陽、三門峽等地國土部門相繼發(fā)生違法案件,有的一個(gè)班子被一鍋端。據(jù)省檢察院向省政府提交的國土資源系統(tǒng)瀆職犯罪予立案查處報(bào)告, 將有10余名干部面臨被查處,很有可能我們的同志也列在其中。假如我局有一人被查處,不但給本人的成長進(jìn)步、家庭的美滿幸福造成極大的損失,也將使全局職 工受到連帶的影響,至少每人每月300元的文明獎(jiǎng)被取消。
    (三)從我局作風(fēng)建設(shè)實(shí)際看,經(jīng)不起暗訪檢查。
    去年下半年以來,我局曾兩次全市排名末位,在全市大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。今年以來,市暗訪督查組5次到我局進(jìn)行暗訪,每次都發(fā)現(xiàn)一些很不應(yīng)該發(fā)生的問題。有的 同志上網(wǎng)炒股、聊天、聽音樂。暗訪組的同志問聽什么,他還摘下耳機(jī),讓暗訪組的同志聽一聽;有的同志對(duì)來辦事的群眾,禮節(jié)禮貌差,說話態(tài)度硬,板著一副 “老爺臉”。同志們都想一想:這樣的作風(fēng)能搞好服務(wù)嗎?能保障發(fā)展嗎?這樣的隊(duì)伍能打勝仗嗎?能讓群眾滿意嗎?今天我們召開這樣一個(gè)會(huì)議,絕不是小題大 做,也不是老生常談,更不是無的放矢。我們所有干部職工都要站在全局高度,從新的形勢(shì)和要求出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)問題的嚴(yán)重性,增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感。
二、突出重點(diǎn),全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
    作風(fēng)建設(shè)切忌空對(duì)空,必須實(shí)打?qū)?。必須緊緊圍繞全市“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和“兩整治一改革”工作部署,扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí),不斷提高行政效能、改善發(fā)展環(huán)境,以過硬的作風(fēng)形象贏得群眾支持和擁護(hù)。
    一要嚴(yán)明工作紀(jì)律,在規(guī)范管理中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。工作紀(jì)律是個(gè)態(tài)度問題,不存在能力問題,只要真正重視了,人人都能做好。最近,我們制定的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān) 工作紀(jì)律和行政管理的具體措施》已經(jīng)下發(fā),各單位要無條件的去對(duì)照?qǐng)?zhí)行,確實(shí)讓每一名同志要熟知內(nèi)容,入腦入心;局機(jī)關(guān)制作了工作人員狀態(tài)牌,這個(gè)牌子就 要發(fā)揮作用,紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科、辦公室要加強(qiáng)檢查。全體工作人員必須按時(shí)上下班,不遲到、不早退。上班期間嚴(yán)禁上網(wǎng)炒股、打游戲、聊天聽音樂。今后再發(fā) 生此類問題,科室主要負(fù)責(zé)人在局長會(huì)上做檢查,主管局長在全市會(huì)上表態(tài)發(fā)言,本人寫出書面檢查,扣除當(dāng)月文明獎(jiǎng),取消年度評(píng)先資格,不得提拔使用。
    二要突出高效快捷,在提升效能中改進(jìn)作風(fēng)。凡是市里部署的工作、下達(dá)的任務(wù),凡是局領(lǐng)導(dǎo)安排的事情,都要不講條件、不遺余力、不打折扣地完成好,絕不允許 頂著不辦、繞著不辦、拖著不辦,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;凡是需要多個(gè)部門完成的工作,都要搞好橫向協(xié)調(diào)配合,抱成一個(gè)團(tuán),擰成一股繩,共同研 究、共同推進(jìn)、共同完成。每一個(gè)單位,絕不能滿足于守?cái)傋?,一個(gè)時(shí)期要干成幾件實(shí)實(shí)在在的事情;每一名干部絕不能滿足于混日子,要集中精力抓工作,真抓實(shí) 干創(chuàng)業(yè)績。我們要把爭創(chuàng)一流作為工作的標(biāo)桿,以一流的理念做事,無論什么工作,不干則已,干就要追求高標(biāo)準(zhǔn),干就要?jiǎng)?chuàng)一流,干就要爭第一。無論什么工作, 只要是可比的,都要在全市爭第一、在全省甚至全國爭一流;不可比的,也要保證年年上臺(tái)階。個(gè)人在創(chuàng)優(yōu)爭先中,在業(yè)務(wù)工作中,在理論研究中,有特殊貢獻(xiàn)的, 不僅要表彰,而且可破格提拔重用。
    三要緊扣三個(gè)滿意,在優(yōu)化服務(wù)中檢驗(yàn)作風(fēng)。在提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平方面必須要有新的起色,真正把企業(yè)滿意、基層滿意、群眾滿意作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 的第一標(biāo)準(zhǔn)。我們每一個(gè)機(jī)關(guān)部門都要立足于“三個(gè)滿意”,千方百計(jì)為企業(yè)、基層、群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要多為企業(yè)排憂解難。企業(yè)是發(fā)展之本、財(cái)稅之源, 沒有企業(yè)的蓬勃發(fā)展,讓全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展就無從談起。我們要站在企業(yè)的立場上考慮問題,多體諒企業(yè)的困難,把破解企業(yè)遇到的難題、支持企業(yè)發(fā)展作 為份內(nèi)之事。對(duì)企業(yè)反映的亟待解決的問題,堅(jiān)持高效快捷“立即辦”;對(duì)企業(yè)反映的一些老大難問題,迎難而上“主動(dòng)辦”;對(duì)企業(yè)反映的重大問題或帶有普遍性 的問題,堅(jiān)持深入實(shí)際“上門辦”;對(duì)一些條件暫不具備,或一時(shí)難以解決的問題,堅(jiān)持創(chuàng)新思維“變通辦”,真正把企業(yè)服務(wù)好,讓企業(yè)發(fā)展好。要多為基層創(chuàng)造 條件?;鶎邮前l(fā)展、穩(wěn)定的最前沿陣地。基層實(shí)則全局穩(wěn),基層活則全局活,基層強(qiáng)則全局興。我們要把服務(wù)基層作為作風(fēng)建設(shè)的重要切入點(diǎn),切實(shí)做到身入基層、 心入基層、情入基層,多理解、少批評(píng),多支持、少拆臺(tái),多鼓勁、少責(zé)備,為基層發(fā)展創(chuàng)造最大空間,提供最大便利。特別是不能增加基層負(fù)擔(dān)。要多為群眾雪中 送炭。我們要心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,與群眾零距離接觸、面對(duì)面交流、心貼心溝通,切實(shí)了解群眾疾苦。要從大處著眼,小 處入手,真心實(shí)意辦一些順民心的好事、得民心的實(shí)事、暖民心的難事,實(shí)實(shí)在在為民解憂。登記中心送證上門就是很好的樣板,王燕華同志帶病上門服務(wù),體現(xiàn)了 一位老土地工作者的姿態(tài)和素質(zhì)。我們面對(duì)的是全社會(huì)所有團(tuán)體和個(gè)人的權(quán)力、責(zé)任和利益,你自身做好了,群眾就滿意了,就支持你了,就投你的肯定票。反之, 就適得其反。
三、強(qiáng)化保障,確保作風(fēng)建設(shè)取得新成效
    作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù),不可能一蹴而就、一勞永逸,必須根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化,常抓不懈,持之以恒。特別要提高認(rèn)識(shí),狠抓落實(shí),確保作風(fēng)建設(shè)步步深入、有序推進(jìn),真正取得實(shí)效。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。作為全局的作風(fēng)建設(shè),我是第一責(zé)任人,應(yīng)負(fù)總責(zé),洪銀書記作為分管領(lǐng)導(dǎo),要具體抓、抓具 體。力爭局長作為副書記、常務(wù)副局長,不僅對(duì)新區(qū)國土環(huán)保局負(fù)總責(zé),也要抓局里的作風(fēng)建設(shè)。其他局領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所分管的科室結(jié)合業(yè)務(wù)工作同步抓好落實(shí)。各科 室、各單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起本部門作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正把作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),擺上重要議事日程,要反復(fù)抓、抓具體、抓到底。既要 當(dāng)好“指揮員”,又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)有力、指導(dǎo)有方、落實(shí)有法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,做到“五帶頭”,即帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真寫好轉(zhuǎn)變作 風(fēng)筆記;帶頭遵章守紀(jì),自覺落實(shí)我局近期下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律和行政管理的具體措施》;帶頭提升效能,不讓一個(gè)辦理事項(xiàng)在自己手頭耽誤;帶 頭服務(wù)群眾,千方百計(jì)為企業(yè)、基層和群眾排憂解難;帶頭廉潔自律,真正做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。通過“五帶頭”,真正使作風(fēng)硬起來,風(fēng)氣正過來,形象樹起 來,干凈做事,厚道做人。在這里,我也代表局黨組表個(gè)態(tài),在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中,局班子成員都要從我做起、率先垂范,自覺主動(dòng)接受廣大干部群眾監(jiān)督。
    二要嚴(yán)格督查,狠抓落實(shí)。抓作風(fēng)建設(shè),不可避免地要觸及局部的、少數(shù)人的利益。在這個(gè)問題上,必須敢于堅(jiān)持原則、動(dòng)真碰硬,絕不搞無原則的“一團(tuán)和氣”, 要迎著矛盾上,頂著壓力管,切實(shí)加強(qiáng)督查。凡是違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)兩次的,所在科室和單位領(lǐng)導(dǎo)向局黨組寫出檢查,發(fā)現(xiàn)三次的,分管局領(lǐng)導(dǎo)寫出書面檢查。絕不允許 個(gè)別人砸我們局的招牌,誰要砸牌子,我們就要端他的飯碗。局紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、人事科要加強(qiáng)督促檢查,特別是對(duì)重要決策部署的落實(shí)情況和上下班工作紀(jì)律 執(zhí)行情況,要跟蹤督查、定期通報(bào),提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性,確保作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    三要樹立典型,強(qiáng)化引導(dǎo)。要深入挖掘、培養(yǎng)和塑造群眾公認(rèn)、業(yè)績突出、事跡先進(jìn)的正面典型,弘揚(yáng)忠于職守、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神,弘揚(yáng)埋頭苦干、真抓實(shí)干的 優(yōu)良作風(fēng),弘揚(yáng)嚴(yán)于律己、清正廉潔的職業(yè)操守。對(duì)作風(fēng)差、群眾意見大、影響發(fā)展的反面典型,要公開曝光,嚴(yán)格問責(zé),絕不姑息遷就、心慈手軟、“網(wǎng)開一 面”。真正做到表揚(yáng)好的、批評(píng)差的、處理不像話的。通過樹立一批正反典型,激勵(lì)和帶動(dòng)廣大黨員干部增強(qiáng)大局意識(shí)、實(shí)干意識(shí)和爭先意識(shí),提升執(zhí)行能力和服務(wù) 水平。
    四要廣泛宣傳,營造氛圍。會(huì)后,各部門要迅速落實(shí)會(huì)議精神,層層宣傳發(fā)動(dòng),人人高度重視,真正弄懂作風(fēng)建設(shè)的重要性、急迫性、實(shí)效性,把思想統(tǒng)一到局黨組 的決策上來,把行動(dòng)落實(shí)到作風(fēng)建設(shè)上來。把作風(fēng)建設(shè)和單位的建設(shè),單位的建設(shè)和個(gè)人的榮辱進(jìn)退緊緊結(jié)合起來,每一名同志都要向科室領(lǐng)導(dǎo)寫出承諾,每一個(gè)科 室都要向分管領(lǐng)導(dǎo)寫出承諾,局黨組同樣要向全社會(huì)寫出承諾。辦公室、人事科要利用多種形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),以身邊事教育身邊人,努力營造人人參與作風(fēng)建設(shè)、 人人促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化的濃厚氛圍。
    同志們,好作風(fēng)出創(chuàng)造力,好作風(fēng)出凝聚力,好作風(fēng)出戰(zhàn)斗力!讓我們以今天的會(huì)議為契機(jī),立即行動(dòng)起來,對(duì)照新的工作要求,團(tuán)結(jié)一心,埋頭苦干,開拓前進(jìn), 把我局建設(shè)成為市委、市政府放心,全市人民群眾滿意的政府部門,以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效,促進(jìn)國土資源事業(yè)更好更快發(fā)展!
謝謝大家!

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