[湖北省黃梅縣統(tǒng)計(jì)局 2005] 一個(gè)地方的發(fā)展離不開(kāi)周邊城市的輻射和帶動(dòng),我縣與九江市僅一江之隔,九江市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來(lái)利好影響。為此,縣統(tǒng)計(jì)局專程赴九江市,了解九江市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和作法,受益菲淺,深受啟發(fā)。 九江市位于贛、鄂、湘、皖四省交界之處,與黃梅縣隔江相望,全市版圖面積18823平方公里,轄15個(gè)縣市區(qū),總?cè)丝?60.08萬(wàn)人,耕地面積22.53萬(wàn)公頃,大部分縣市區(qū)屬丘陵地帶,經(jīng)濟(jì)地理及區(qū)位環(huán)境與我縣極為相似。近幾年來(lái),九江市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,令人刮目相看。 (一)九江市2003年經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 2003年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值306.77億元,比上年增長(zhǎng)15.0%,增速比我縣快8.2個(gè)百分點(diǎn);全市完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值75.01億元,同比增長(zhǎng)6.0%,增速比我縣快3.3個(gè)百分點(diǎn);全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值50.53億元,同比增長(zhǎng)27.9%,增速比我縣快 23.8個(gè)百分點(diǎn)。全市完成固定資產(chǎn)投資(不含跨地區(qū)項(xiàng)目和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資)118.16億元,同比增長(zhǎng)53.8%,增速比我縣快45.8個(gè)百分點(diǎn);全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)85.62億元,同比增長(zhǎng)13.2%,增速比我縣快4.7個(gè)百分點(diǎn);全市財(cái)政收入28.60億元,比上年增長(zhǎng)23.4%,而我縣同期下降了4.3百分點(diǎn)。財(cái)政收入占GDP比重達(dá)到9.3%,比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn),與我縣比高4.74個(gè)百分點(diǎn)。全市十五個(gè)縣市區(qū)除廬山管理局財(cái)政收入略有下降外,其他縣市區(qū)均以20%以上的速度增長(zhǎng),其中九江開(kāi)發(fā)區(qū)、德安縣、星子縣等三個(gè)縣區(qū)增幅超過(guò)30%,九江開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到64.4%。財(cái)政支出總規(guī)模有所下降,全市財(cái)政支出比上年減支7351萬(wàn)元,下降2.3%;全市城鎮(zhèn)居民可支配收入7058元,比上年增長(zhǎng)12.0%,增速比我縣快7.6個(gè)百分點(diǎn);全市農(nóng)民人均純收入2373元,同比增加259元,增長(zhǎng)12.3%,增速比我縣快9.2個(gè)百分點(diǎn)。 (二)九江市近五年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本特征 一是綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。九江市GDP年均增長(zhǎng)12.3%,三次產(chǎn)業(yè)比重為16.8:48.0:35.2;財(cái)政收入年均增長(zhǎng)11.2%,地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)11.6%。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在江西省僅排在南昌市之后,位列第二。 二是工業(yè)發(fā)展取得重大突破。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值超過(guò)50億元,累計(jì)完成技改項(xiàng)目698個(gè),技改投資55.75億元,形成了石油化工、紡織服裝、建材冶金、汽車制造、電子電力、食品加工等六大支柱產(chǎn)業(yè);產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)有19家,利稅過(guò)億元企業(yè)兩家(中油石化、星火化工);國(guó)有企業(yè)改制面達(dá)87.7%,全市創(chuàng)辦工業(yè)園13個(gè),入園企業(yè)700多戶。 三是旅游業(yè)飛速發(fā)展。接待國(guó)內(nèi)外游客年均遞增17.4%,旅游收入年均遞增21.4%。 四是招商引資碩果累累。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)成為加快發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn),累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目222個(gè),實(shí)際利用外資6.4億美元,引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目4099個(gè),實(shí)際進(jìn)資242.43億元。2003年,引進(jìn)投資過(guò)億元的項(xiàng)目就達(dá)26個(gè),投資5000萬(wàn)以上的項(xiàng)目36個(gè)。 五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。全市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到4641戶,注冊(cè)資金45.3億元,納稅百萬(wàn)以上的民營(yíng)企業(yè)76戶,銷售收入千萬(wàn)以上的119戶。 六是城鄉(xiāng)面貌日新月異。九江市始終堅(jiān)持“以規(guī)劃為龍頭,以建設(shè)為基礎(chǔ),以經(jīng)營(yíng)為靈魂,以管理為手段”的原則,建設(shè)和管理城市。累計(jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資15億元,新增市區(qū)道路132萬(wàn)平方米,新增綠地90萬(wàn)平方米,被評(píng)為江西省唯一的國(guó)家級(jí)“暢通工程二等城市”。全市12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)完成了規(guī)劃、修編、評(píng)審工作。 二、九江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措 近年來(lái),九江市委、市政府為適應(yīng)新形勢(shì),適時(shí)地提出了“1558”發(fā)展戰(zhàn)略。即“一個(gè)突破,五個(gè)促進(jìn),五項(xiàng)責(zé)任制,八字策略”?!耙粋€(gè)突破”就是以招商引資為突破口;“五個(gè)促進(jìn)”就是通過(guò)招商引資促進(jìn)軟硬環(huán)境的優(yōu)化,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)城市建設(shè)上檔次,促進(jìn)企業(yè)改制,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定;“五項(xiàng)責(zé)任”就是對(duì)招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改制、城市建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境五項(xiàng)重要工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組分工責(zé)任制;“八字策略”就是“放權(quán)、盤活、結(jié)合、落實(shí)”八字工作策略。 2003年,在實(shí)施“1558”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,又提出了“一二三四朝前奔”的總體工作思路。即:堅(jiān)持大開(kāi)放主戰(zhàn)略,主攻一個(gè)突破口(加大投入),壯大二個(gè)產(chǎn)業(yè)(旅游、教育),加快三個(gè)進(jìn)程(工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化),抓好四項(xiàng)建設(shè)(基層組織建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè))。 圍繞上述發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路,九江市著力做好以下三個(gè)方面的工作: (一)以招商引資為突破口,積極推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 1、主攻引資。在全市營(yíng)造“人人參與招商引資”的濃厚氛圍,充分發(fā)揮九江區(qū)位優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)招商引資。一是強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),著力招大項(xiàng)目、大企業(yè)集團(tuán)。增加重點(diǎn)項(xiàng)目前期規(guī)劃論證資金投入,高質(zhì)量建好項(xiàng)目庫(kù)。二是優(yōu)化環(huán)境,提高效率。實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦證、一條龍服務(wù),著力構(gòu)建對(duì)投資者具有吸引力的誠(chéng)信之市、效率之市。三是強(qiáng)化招商責(zé)任,完善考核辦法,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,把招商引資作為各級(jí)干部的硬任務(wù),形成全民招商的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。四是創(chuàng)新招商方法。在組織小分隊(duì)到大公司和城市招商的同時(shí),組織“抗洪五周年紀(jì)念”、“青年企業(yè)家論壇”和“海外僑胞九江懇談會(huì)”等活動(dòng),進(jìn)一步推介九江,宣傳九江,以活動(dòng)為媒促招商。 2、激活民資。九江市把啟動(dòng)民資放在與引進(jìn)外資同等重要的位置來(lái)抓,打破所有制界限和行業(yè)壟斷,進(jìn)一步降低民間投資門檻,鼓勵(lì)和吸引民間投資者參與城市公共設(shè)施、公益性事業(yè)和國(guó)有企業(yè)改革的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。 3、突破融資。重點(diǎn)抓城建融資、中小企業(yè)融資和大中企業(yè)上市融資。 4、向上爭(zhēng)資。積極把握機(jī)遇,努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金。 (二)整合優(yōu)勢(shì)資源,以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 1、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。通過(guò)做好規(guī)劃、搞活機(jī)制、加強(qiáng)宣傳,著力打好“廬山牌”、“共青牌”、“萬(wàn)島湖牌”三張旅游品牌,以旅游業(yè)的崛起帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 2、建好專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。充分利用其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力建好一批如南方稻米市場(chǎng)、鄱陽(yáng)湖水產(chǎn)市場(chǎng)、汽車市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)。使九江市成為輻射湖南、湖北、安徽的物流中心。 (三)加快“三化”進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 1、加快工業(yè)化進(jìn)程,努力形成工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。主要抓五個(gè)著力點(diǎn):一是以建設(shè)工業(yè)園區(qū)為著力點(diǎn),向園區(qū)要效益。二是以推進(jìn)國(guó)企改制為著力點(diǎn),向改革要效益。三是以組建企業(yè)集團(tuán)為著力點(diǎn),向規(guī)模要效益。四是以推進(jìn)技術(shù)改造為著力點(diǎn),向科技要效益。五是以建好沿江142公里工業(yè)帶為著力點(diǎn),作為對(duì)接“長(zhǎng)三角”、實(shí)現(xiàn)率先崛起的突破口。 2、加快城市化進(jìn)程,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)建設(shè)的綜合效應(yīng)。圍繞“規(guī)劃先導(dǎo)、街面改造、穿衣戴帽、擴(kuò)城建道、管理配套”的思路。一是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地加強(qiáng)規(guī)劃。二是堅(jiān)持“寧可少一點(diǎn),確保好一點(diǎn),力爭(zhēng)多一點(diǎn)”的原則,提升品位。三是按照“政府不投錢、群眾不集資、城建不停步”的要求,把城市作為一大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,搞活經(jīng)營(yíng)。四是采取切實(shí)措施,放寬政策,敞開(kāi)城門,提高城市化水平。努力把九江市建設(shè)成為“居住者自豪,旅游者羨慕,投資者向往”的江南名城。 3、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照“扶龍頭、建基地、抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌”思路,強(qiáng)化用抓工業(yè)的方法抓農(nóng)業(yè)的理念,充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源,廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以特色為競(jìng)爭(zhēng)力,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 三、九江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示 在對(duì)九江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和戰(zhàn)略舉措進(jìn)行了充分了解的前提下,比照我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,九江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下四個(gè)明顯特點(diǎn): 九江市所制定的各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略舉措無(wú)論是“1558”發(fā)展戰(zhàn)略還是“一二三四朝前奔”的總體思路,無(wú)論是全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃還是各縣市區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,無(wú)不凸出一個(gè)“實(shí)”字。所制定的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措都是建立在九江市得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)和人文資源優(yōu)勢(shì)以及九江市工商業(yè)發(fā)達(dá)的歷史基礎(chǔ)之上的。通過(guò)幾年的實(shí)施,二、三產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重為16.8:48.0:35.2,與我縣相比,二、三產(chǎn)業(yè)的比重比我縣高12.1個(gè)百分點(diǎn)。 啟示二:經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位“高” 九江市在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)定位高,思路明確,切入點(diǎn)準(zhǔn)。他們的發(fā)展目標(biāo)分為三個(gè)層次:一是把開(kāi)放做大。通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,激活民間資本,對(duì)公有制企業(yè)進(jìn)行改制改造,形成一個(gè)全方位、高起點(diǎn)的開(kāi)放局面。規(guī)劃五年內(nèi)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供稅收占全市總稅收50%以上的目標(biāo)。二是把工業(yè)做強(qiáng)。規(guī)劃建成三大工業(yè)版塊(市區(qū)版塊、園區(qū)版塊、縣域版塊),重點(diǎn)扶持六大支柱產(chǎn)業(yè),培植九個(gè)利稅過(guò)億元企業(yè),力爭(zhēng)三年內(nèi)工業(yè)增加值翻番。三是把三產(chǎn)搞活。以做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)為載體,高起點(diǎn)高規(guī)格地抓好城市配套設(shè)施建設(shè),建立和建好一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),形成我國(guó)中部地區(qū)的物流中心。 啟示三:招商引資成效“大” 九江市在抓招商引資工作中突出了三個(gè)重點(diǎn):一是突出重點(diǎn)地區(qū),對(duì)內(nèi)瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)珠閩”,對(duì)外主攻港澳臺(tái)和日韓等國(guó)。二是突出重點(diǎn)平臺(tái),辦好兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),建好全市17個(gè)工業(yè)園區(qū),為招商引資筑巢引鳳。三是突出重點(diǎn)項(xiàng)目,做好規(guī)劃,做好服務(wù),確保項(xiàng)目落地生根。目前已有投資18.5億元的亞?wèn)|水泥、投資17.8億元的新加坡賽德力化纖、投資16.5億元的昌河家用轎車生產(chǎn)線、投資10.6億元星火有機(jī)硅等特大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。還有 3T光電、環(huán)宇水泥、鑫山水泥、華孚紡織等26個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目相繼開(kāi)工上馬,投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目達(dá)36個(gè)。而黃梅縣還沒(méi)有一個(gè)投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。 啟示四:經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度“快” 由于九江市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中定位準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、措施得當(dāng),近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛,特別是2003年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。2003年全市GDP增長(zhǎng)15.0%,增速是1996年以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年,比我縣快8.2個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政收入增長(zhǎng)23.4%,其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)23.0%。全市十五個(gè)縣市區(qū)財(cái)政收入除廬山管理局外,均以20%以上的速度增長(zhǎng),其中九江開(kāi)發(fā)區(qū)、德安縣、星子縣三個(gè)縣增幅超過(guò)30%,九江開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到64.4%。同時(shí)財(cái)政支出規(guī)模下降,2003年全市財(cái)政支出比上年下降2.3%,而我縣財(cái)政收入同比下降了4.3%;2003年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)27.9%,工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)2.8倍,上繳稅金增長(zhǎng)70.2%,吸納從業(yè)人員增長(zhǎng)50.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)53.8%,其中第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)61.3%,第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)52.8%,而我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長(zhǎng) 4.11%,固定資產(chǎn)投資僅增長(zhǎng)8.0%。 四、依托九江發(fā)展黃梅經(jīng)濟(jì)的設(shè)想 對(duì)比九江市,無(wú)論是發(fā)展速度還是發(fā)展成效,無(wú)論是發(fā)展規(guī)劃還是發(fā)展舉措,黃梅縣還存在著一定的差距。如何選擇黃梅經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,我們認(rèn)為應(yīng)建立在兩個(gè)“依托”上,一是依托本縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì),另一個(gè)就是依托九江,構(gòu)筑自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基點(diǎn)。 之所以選擇九江作為黃梅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托,是從如下幾個(gè)方面考慮的。首先,黃梅與九江隔江相望,一橋相連,具有一衣帶水的自然地緣關(guān)系;其次,黃梅與九江有著深厚的人文關(guān)系,九江市區(qū)約30%的人口都在某種程度上與黃梅有著血緣關(guān)系,兩者之間民間交往頻繁,源遠(yuǎn)流長(zhǎng);第三,黃梅與九江經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性強(qiáng),九江作為一個(gè)中等工業(yè)城市,其居民菜籃子供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品原料的需求,黃梅縣完全具備供應(yīng)能力;第四,作為一個(gè)歷史悠久的正在崛起的中等城市,九江對(duì)黃梅的經(jīng)濟(jì)輻射力、吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于100公里之外的黃岡、黃石,也大于武漢市。 如何依托九江市發(fā)展黃梅經(jīng)濟(jì),我們認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)方面尋求發(fā)展。 (一)依托九江居民的生活需求,發(fā)展黃梅沿江地區(qū)的“菜藍(lán)子”經(jīng)濟(jì)。 九江市市區(qū)人口有50多萬(wàn),居民生活對(duì)蔬菜、畜禽產(chǎn)品的需求是不斷增長(zhǎng)的,黃梅縣小池鎮(zhèn)一直是九江市重要的蔬菜供應(yīng)基地,但這種供求關(guān)系一直是以小規(guī)模、低水平、松散性、檔次低的狀況自身存在自身發(fā)展的,存在著“四不”問(wèn)題,即供應(yīng)量不大、組織性不強(qiáng)、品種檔次不高、整體經(jīng)濟(jì)效益不好。黃梅縣應(yīng)鼓勵(lì)沿江的小池、分路、劉佐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮對(duì)九江蔬菜供應(yīng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),把“菜籃子”經(jīng)濟(jì)文章做大做好,從規(guī)模上要進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)、供應(yīng)量和品種;從組織上,要鼓勵(lì)和引導(dǎo)成立各種聯(lián)合體,加大對(duì)九江市的強(qiáng)勢(shì)輸出;從技術(shù)上,要以科技為先導(dǎo),科技種菜,科技養(yǎng)殖,提高供應(yīng)品種的品質(zhì)和檔次。 (二)依托九江工業(yè),輸出去,引進(jìn)來(lái),激活黃梅工業(yè)經(jīng)濟(jì)。 近年來(lái)九江市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,為黃梅縣的工業(yè)提供了拾遺補(bǔ)缺的機(jī)會(huì)。一是黃梅可以對(duì)九江大型企業(yè)尋求來(lái)料加工,零配件加工,實(shí)現(xiàn)低層次產(chǎn)品的輸出;二是可以預(yù)見(jiàn)九江工業(yè)的高起點(diǎn)發(fā)展必將會(huì)使原有的小型、傳統(tǒng)工業(yè)向外尋求發(fā)展,而黃梅縣現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)為接受這一轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然,在這種尋求輸出去、引進(jìn)來(lái)的過(guò)程中,政府、企業(yè)、民間的共同努力,及時(shí)捕捉信息,適時(shí)搶抓機(jī)遇是非常重要的。 (三)依托九江大旅游帶動(dòng)黃梅小旅游的發(fā)展。 九江市以廬山為代表的旅游資源豐富,旅游經(jīng)濟(jì)占該市GDP的10%以上。九江目前正努力整合旅游資源,尋求發(fā)展壯大旅游經(jīng)濟(jì)。黃梅的旅游資源相對(duì)不足,卻以佛教文化而享譽(yù)東南亞。在發(fā)展我縣旅游業(yè)上,采取“聯(lián)合、高攀”的策略,攀上廬山這個(gè)旅游巨人,聯(lián)合周邊龍宮洞、拓林湖等旅游景點(diǎn),開(kāi)辟諸如“九江、黃梅連片游”等形式的旅游項(xiàng)目,以九江的大旅游帶動(dòng)黃梅的小旅游。 五、對(duì)發(fā)展黃梅經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議 借鑒九江成功經(jīng)驗(yàn),黃梅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要充分發(fā)揮黃梅自身的比較優(yōu)勢(shì),在落實(shí)上狠下功夫,牢固樹立四個(gè)思想,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。 一、牢固樹立“環(huán)境興縣”的思想。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢,環(huán)境是基礎(chǔ)。一是要加快硬環(huán)境的建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒九江市“寧可少一點(diǎn),確保好一點(diǎn),力爭(zhēng)多一點(diǎn)”的做法,完善功能,提升品位,強(qiáng)化管理,打造個(gè)性,高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)地抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供良好的硬件環(huán)境。二是繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境,把黃梅構(gòu)建成一個(gè)能夠“吸引客商、留住客商、穩(wěn)住客商”的誠(chéng)信之縣、效率之縣。 二、牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”的思想。不斷加快工業(yè)化進(jìn)程,努力形成工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。一是要整合現(xiàn)有存量,加快國(guó)企改革步伐,積極盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。二是要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),在充分發(fā)揮老工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),加快新工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè),力爭(zhēng)以園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)的發(fā)展。三是積極培植組建大的企業(yè)集團(tuán),以龍頭企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)的發(fā)展。 三、牢固樹立“民營(yíng)富縣”的思想??h域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路,也是唯一出路。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一是要在政策環(huán)境上進(jìn)一步予以傾斜;二是要解放思想,加快國(guó)有資本退出的步伐,鼓勵(lì)民間資本的介入;三是要扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大一批民營(yíng)企業(yè),對(duì)骨干民營(yíng)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶,銀行授信支持,專家科技聯(lián)姻,引導(dǎo)其進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。 四、牢固樹立“大投入大產(chǎn)出”的思想。在招商引資方面,一是要充分整合包裝好各種資源,通過(guò)各種途徑推介自己,宣傳自己;二是要樹立招大商大招商的目標(biāo),以招大項(xiàng)目為重點(diǎn),內(nèi)資外資一起引,二三產(chǎn)業(yè)一起上的招商氛圍;三是強(qiáng)化招商責(zé)任,完善考核辦法,堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,形成全民招商的良好競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。 |
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來(lái)自: 陳曉松學(xué)士 > 《廬山》