新的形勢(shì)、新的情況，對(duì)民族宗教工作提出了新的任務(wù)和更高要求。縣級(jí)民族宗教部門是貫徹、組織和實(shí)施黨的民族政策和宗教工作基本方針的重點(diǎn)，如何當(dāng)好縣級(jí)民族宗教局長，履行好工作職責(zé)，需要認(rèn)真研究和探討，并要作出回答。下面，結(jié)合全縣民族宗教工作實(shí)際，并著眼于今后民族宗教工作的發(fā)展，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

　　一、把握大局，明確工作方向。當(dāng)前民族宗教工作的大局，就是全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針，促進(jìn)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。作為局長要正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下民族宗教工作的新情況、新問題和新特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握民族宗教工作的主題和方向，明確做好民族宗教工作的著力點(diǎn)，增強(qiáng)做好民族宗教工作的責(zé)任感、緊迫感，要做到以下五點(diǎn)。第一，站位要高，要樹立全國一盤棋的思想，立足縣局、放眼全國、全省、全市，局部服從大局、部分服從整體，按照上級(jí)民族宗教工作部門的部署和要求，組織實(shí)施好本地民族宗教工作。第二，目光要遠(yuǎn)，要樹立發(fā)展和長遠(yuǎn)的理念，理清思路，明確方向，規(guī)劃一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體設(shè)想，并抓好落實(shí)。第三，要增強(qiáng)洞察力，提高工作前瞻性。第四，要把握規(guī)律，掌握民族宗教知識(shí)及理論，熟悉有關(guān)政策法規(guī)，努力認(rèn)識(shí)和掌握民族宗教工作運(yùn)行的規(guī)律，用規(guī)律指導(dǎo)工作，提高工作的科學(xué)性和有效性。第五，要把做好群眾工作,作為民族宗教工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)。積極主動(dòng)地做好少數(shù)民族和信教群眾工作,促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系的和諧，努力把少數(shù)民族和信教群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，著力激發(fā)他們的愛國熱情和建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的積極性，共同為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。

　　二、理清理路，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)。局長是帶頭人、決策者，要站在更高的層面科學(xué)制定、全面理解和正確把握工作思路，加強(qiáng)分析研究，融會(huì)貫通，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。幾年來，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)民族宗教工作方針政策和法律法規(guī)，堅(jiān)持 民族工作“講團(tuán)結(jié)、抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展”，宗教工作“抓管理、保穩(wěn)定、促適應(yīng)”的工作思路，突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。第一，牢牢把握“兩個(gè)共同”的主題，大力加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和哀共濟(jì)、和諧發(fā)展。第二，以抓項(xiàng)目促發(fā)展為重點(diǎn)，以抓載體促服務(wù)為途徑，大力發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)。第三，以抓創(chuàng)建促和諧為主線，以抓亮點(diǎn)促示范為手段，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。第四，以強(qiáng)化宗教活動(dòng)場所規(guī)范管理和安全穩(wěn)定為重點(diǎn)，大力開展和諧宗教活動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)。第五，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，準(zhǔn)確掌握宗教工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)維護(hù)宗教的和諧穩(wěn)定。深入開展調(diào)查研究，及時(shí)排查化解矛盾糾紛。做好宗教重大節(jié)日特別是天主教“圣母月”活動(dòng)的管理，確保宗教活動(dòng)安全穩(wěn)定。第六，以加強(qiáng)培訓(xùn)為抓手，強(qiáng)化宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)支持宗教界發(fā)揚(yáng)愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的積極作用。

　　三、主動(dòng)探索，創(chuàng)新工作路子。民族宗教工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，要想做好工作必須靠各級(jí)民族宗教工作干部的主觀能動(dòng)性，作為局長要做到五個(gè)主動(dòng)。第一，主動(dòng)爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，多請(qǐng)示多匯報(bào)，讓主要領(lǐng)導(dǎo)更多地了解民族宗教工作的作用，更大程度地重視支持民族宗教工作，從而在人力、財(cái)力、物力各方面給予大力支持。如每逢天主教“圣母月”活動(dòng)，縣委、縣政府高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定管理意見和應(yīng)急預(yù)案，召開會(huì)議，安排部署管理工作，全縣抽調(diào)200余名機(jī)關(guān)干部和群眾，深入現(xiàn)場搞好服務(wù)，確保宗教活動(dòng)安全有序的進(jìn)行。第二，主動(dòng)宣傳民族宗教工作，把宣傳工作溶入到日常工作中。我們以強(qiáng)化“組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、調(diào)查研究、信息網(wǎng)絡(luò)、考核獎(jiǎng)懲、隊(duì)伍素質(zhì)”為抓手，大力加強(qiáng)民族宗教信息工作，收到了很好的效果，促使信息工作一步一個(gè)腳印，不斷邁上新臺(tái)階。自2007年我們連續(xù)6年為全市民族宗教信息宣傳工作先進(jìn)單位。第三，主動(dòng)開展調(diào)研活動(dòng)，將調(diào)研工作作為民族宗教工作干部的一項(xiàng)基本職責(zé)和一門基本功課，大興調(diào)查研究之風(fēng)。從年初開始，我們就把調(diào)研課題分解到人，從局長到一般同志，并要求形成調(diào)研文章，作為一項(xiàng)制度常抓不懈。第四，主動(dòng)提供服務(wù)，經(jīng)常與民族宗教界人士保持聯(lián)系，收取有價(jià)值的意見和建議，同時(shí)發(fā)現(xiàn)他們生產(chǎn)生活思想精神上的困難和問題，給予力所能及的幫助，而不是等待他們開口請(qǐng)求。第五，主動(dòng)尋找新的載體，通過載體開展有特色的活動(dòng)，促進(jìn)民族宗教工作不斷邁上新臺(tái)階。2006年我們超前在宗教界開展“和諧宗教場所、和諧家庭、爭當(dāng)文明教友”活動(dòng)，收到良好效果，為后來開展的創(chuàng)建“和諧宗教活動(dòng)場所”活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。我們還在宗教界扎實(shí)開展“愛平陰、促和諧、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，成效十分顯著。新的形勢(shì)給民族宗教工作帶來了新內(nèi)容、新任務(wù)、新要求，必須提高理論水平，與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，積極主動(dòng)地探索民族宗教工作的新方法、新手段、新載體，不斷研究新情況，解決新問題。

　　四、強(qiáng)化素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力。民族宗教工作面臨的新形勢(shì)、新變化對(duì)各級(jí)民族宗教局長的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平都提出了更高的要求。作為局長，需在四個(gè)方面狠下功夫。第一，勤學(xué)善研，提高認(rèn)知能力。不斷加強(qiáng)工作中的理論指導(dǎo)，加快知識(shí)更新，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，把學(xué)習(xí)的收獲更好地轉(zhuǎn)化為工作思路和措施。第二，深謀遠(yuǎn)慮，提高決策能力。謀劃工作要做到思路清晰、目標(biāo)明確；要悉心聽取民意，廣泛集中民智，做到集思廣益、博采眾長；審時(shí)度勢(shì)，抓住時(shí)機(jī)，果斷決策，雷厲風(fēng)行。第三，突重破難，提高推進(jìn)能力?？茖W(xué)確定重點(diǎn)方向、重點(diǎn)內(nèi)容，處理好主與次、緩與急的關(guān)系，把力量集中在重點(diǎn)上；面對(duì)難點(diǎn)，做到情況明、決心大、辦法對(duì)，下大力氣攻堅(jiān)克難。要善于溝通協(xié)調(diào)，努力贏得支持，有效調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。第四，見微知著，提高校正能力。全面收集準(zhǔn)確信息，聽取各方面的意見和建議，分析工作實(shí)施情況和效果，發(fā)現(xiàn)缺陷，及時(shí)改進(jìn)。密切關(guān)注工作實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到以“備”應(yīng)變、以“活”應(yīng)變、以“快”應(yīng)變，始終保持方案的可行性和工作的持續(xù)性。注重校正策略，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待，準(zhǔn)確定位。
   

　　五、嚴(yán)以律己，樹立良好形象。局長做什么，怎么做，對(duì)下屬影響很大，對(duì)這個(gè)問題要時(shí)刻引起注意，必須嚴(yán)格要求自己，注意發(fā)揮表率作用。要求別人做的，自己先做，不準(zhǔn)別人做的，自己堅(jiān)決不做，用自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)干部職工。要嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕以權(quán)謀私，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在嚴(yán)格要求自己的同時(shí)，局長更要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變思想、工作和生活作風(fēng)，樹立良好形象，使自己真正成為一名清正廉潔、高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。要帶頭樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，從一點(diǎn)一滴做起，腳踏實(shí)地，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工做到四個(gè)“保持”。第一，保持積極向上的精神狀態(tài)。要帶領(lǐng)干部職工向往美好生活，追求遠(yuǎn)大理想，保持積極進(jìn)取、樂觀向上的精神狀態(tài)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者更要有豁達(dá)的胸懷，保持樂觀心情，調(diào)解好情緒，展現(xiàn)昂揚(yáng)向上的風(fēng)貌，為開創(chuàng)民族宗教工作新局面而不懈努力。第二，保持健康的心態(tài)。要帶頭保持心態(tài)平衡，為構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)而不懈努力。心態(tài)要平和，要有知足感。要克服虛榮心和避免夸大自我成就，老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)做事，不斷凈化心靈，保持正常而良好的心態(tài)。心態(tài)要大度和寬容，要有博大胸襟，要能夠容忍他人和下屬，培養(yǎng)起一個(gè)良好的心理素質(zhì)。第三，保持良好的作風(fēng)。作風(fēng)不正、作風(fēng)腐化墮落會(huì)敗壞黨風(fēng)，污染社會(huì)風(fēng)氣，葬送改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果。要站在長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)格遵守加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。第四，保持規(guī)范的行為。要從自己的一言一行做起，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。要規(guī)范行為，文明守禮，崇尚科學(xué)。一方面，在實(shí)際工作中要帶頭恪守職業(yè)道德，腳踏實(shí)地做好本職工作，經(jīng)常對(duì)照檢查自己的言行，發(fā)揮好帶頭作用。另一方面，加強(qiáng)思想修養(yǎng)，提高文明程度，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)道德，講文明，懂禮貌，誠實(shí)守信，團(tuán)結(jié)互助，為樹立文明風(fēng)尚、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)做出新貢獻(xiàn)。

　　六、帶好隊(duì)伍，增強(qiáng)班子合力。當(dāng)局長，關(guān)鍵要帶好一班人，增強(qiáng)班子的凝聚力。一個(gè)部門、一個(gè)單位，“一把手”的影響力很大，“一把手”的行為既可以使一個(gè)單位的風(fēng)氣變好，也能使一個(gè)單位的風(fēng)氣變壞。對(duì)此，作為局長一定要時(shí)刻注意發(fā)揮帶頭作用，加強(qiáng)與班子成員的團(tuán)結(jié)合作，形成合力，共同把工作做好。第一，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，不搞“一言堂”，作為“一把手”，要充分尊重班子成員的意見，善于發(fā)現(xiàn)班子成員的長處和優(yōu)勢(shì)，充分信任班子成員，明確責(zé)任，明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。第二，建立健全重要問題民主決策機(jī)制，增強(qiáng)工作的透明度。凡涉及重要問題，如年度工作計(jì)劃、重要工作部署、干部提拔調(diào)整、獎(jiǎng)懲、重大財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目等，都要執(zhí)行民主決策程序，班子成員集體討論決定，分工抓好落實(shí)。第三，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧領(lǐng)導(dǎo)班子。要經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，加強(qiáng)思想交流和工作溝通，要注重與班子成員的協(xié)商，也要虛心聽取干部職工的意見，在此基礎(chǔ)上再作決定。局長一定要放手支持副手大膽工作，重大問題集體研究決定，日常工作不干預(yù)，使班子成員有權(quán)有責(zé)，既各盡其職，又不各自為是，切實(shí)增強(qiáng)班子的凝聚力，形成班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀事業(yè)發(fā)展的良好風(fēng)氣。

　?。ǜ寮碜陨綎|省平陰縣民族宗教局）