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赴鐵法煤業(yè)公司小青煤礦、峰峰集團小屯礦考察組 考察報告 （達竹公司赴遼寧、河北考察組）
 編者按： 一、鐵法集團小青礦的情況 鐵法煤業(yè)公司小青煤礦，是全國文明煤礦、全煤科技十佳礦井、全煤安全高效礦井。2008年生產(chǎn)原煤120萬噸，采掘機械化程度為100%，現(xiàn)有員工4046人，其中管理人員400多人。 （一）機械化采煤?？疾旖M下井參觀了一個刨煤機綜采工作面。該工作面長240m，煤厚1.3-1.4 m ，采高約1.5m，屬近水平煤層，煤層特別松軟，采用刨煤機落煤，液壓支架支護頂板，工作面日推進度最大達到10 m，工作面年產(chǎn)量達到120萬T。該工作面所有設備均是德國進口的，設備總價為1.3億元，實現(xiàn)自動化無人操作。 （二）安全文化建設。小青煤礦從2006年實施文化強企發(fā)展戰(zhàn)略，以安全文化、管理文化、和諧文化為重點，著力培育小青特色文化，文化力激活了生產(chǎn)力，促進了各項工作的發(fā)展，成效十分顯著。 1、強力推行安全行為規(guī)范養(yǎng)成，營造濃厚的安全文化氛圍，強化三項制度落實。 （1）強力推行安全行為規(guī)范養(yǎng)成。小青煤礦礦區(qū)井然有序，職工走路都劃有行為路線，職工行走都在線內(nèi)，礦區(qū)不準吸煙，沒有一個煙頭。職工乘車都按規(guī)定路線排隊。該礦成立了準軍事化辦公室，對職工進行軍事化訓練，對行為規(guī)范進行嚴格考核。該礦行為規(guī)范工作很有特色，而且工作落到實處。職工養(yǎng)成了行為規(guī)范。 （2）營造了濃厚安全氛圍。礦區(qū)有1200米的安全平安大道，兩旁排列著整齊的路燈，路燈桿子上都有安全標牌。礦區(qū)建起了安全文化廣場，150米的候車場環(huán)廊設置了28塊大型看板，礦區(qū)有4300米的安全文化一條線，設置了看板120多塊，燈箱20多組，以及電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、專欄等。 （3）強化“三項制度”。“三項制度”就是安全確認、三三整理、手指口述。安全確認就是：員工在接班后和交班前必須進行不少于15分鐘的安全確認，不同崗位、不同工種根據(jù)工作程序、內(nèi)容、制作確認卡片。每個員工班前將內(nèi)容一項一項確認，確認完畢后向跟班干部報告，跟班干部會同安檢員復查后填寫“確認牌板”，固定崗位人員按確認卡片完畢后填寫確認牌板，由巡查人員監(jiān)督。 “三三整理”就是員工對安全環(huán)境、隱患、情緒每班進行三次整理。每次整理不少于10分鐘，集中作業(yè)由現(xiàn)場負責人統(tǒng)一組織整理，時間是兩小時整理一次，單崗位作業(yè)自行整理并填寫整理記錄，巡查人員進行監(jiān)督檢查。 手指口述就是對本工種的工作流程進行手指口述。每個流程或操作要領要準確清晰，簡便實用。每個員工都能進行手指口述。 （三）企業(yè)管理。小青礦推行了規(guī)范化管理、程序化運作、閉環(huán)和控制的精細化管理模式。一是標準制定做到“量化、簡化”，不能量化的盡量不納入考核，具有可操作性。二是考核兌現(xiàn)變扣分為加分，便于考核逗硬，加分高興，沒加分也無怨氣，消除了罰的怨氣，考核者也好操作。一月一次考核就把該考核的內(nèi)容考核完，減少了考核工作量和時間。四是進行動態(tài)評優(yōu)。礦根據(jù)各基層單位工作成績，礦每月表彰優(yōu)秀員工。優(yōu)秀員工實行一月一評，通過短期努力就能得到，有很好的激勵作用。五是人性化管理。員工生日發(fā)賀卡，享受生日休假。員工滿勤且季度無三違，參加安全幸運抽獎，特等獎5000元，礦每季度舉行一次抽獎。違章罰款減免退還，違章者交罰款有親屬陪同減少50%，違章者寫出保證，班組長及其他工友和科室人員擔保，可免罰款，若三個月內(nèi)又違章，擔保人也要受罰。違章者6個月內(nèi)不再違章，罰款全退。六是層次管理。該礦從工作到生活都突出體現(xiàn)了層次管理。該礦的食堂、澡堂、乘車都是層次分明。比如，該礦在礦領導中開展“六個一”活動，就是班子成員每月到員工食堂吃一次餐，在員工澡堂洗一次澡，乘坐一次員工通勤車、與員工談心一次等。
 二、峰峰集團小屯煤礦的情況 河北峰峰集團小屯煤礦年產(chǎn)原煤70萬噸，現(xiàn)有員工2934人，職工人均收入2008年38193元，高瓦斯礦井，5個生產(chǎn)水平，3組采煤工作面，11個掘進頭，4級斜坡提升，礦井質(zhì)量標準化為行業(yè)一級，礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)5周年。2008年獲“全國煤炭工業(yè)企業(yè)示范礦”稱號、“全國模范職工之家”稱號。 （一）機械化采煤情況。 考察組下井參觀了一個綜采工作面。該工作面長140 m，煤厚1.2 m左右，采高約1.5 m，割了約30公分的底板巖石，煤層傾角15°，屬緩傾斜煤層。該工作面構造復雜，有2條較大斷層，落差均大于煤厚，斷層影響地段均為全巖，采用先放震動炮，然后再割巖石的辦法過斷層。工作面支架和設備均是國產(chǎn)的，工作面每天割4刀煤，月產(chǎn)量約1.6萬T。工作面可以實現(xiàn)自動化無人操作。 （二）安全文化建設特色 1．強化理念灌輸。采取“學、宣、背、講、考”五項措施落實。該礦提煉出了大量的安全理念，組織干部職工反復學，要求對理念融匯貫通。利用各種宣傳工具、陣地大力宣傳，廣播每天播出安全生產(chǎn)三步曲（想、看、干）歌。每天播企業(yè)理念，領導帶頭背安全理念，職工上班前、開會前、重大活動前都要背誦安全理念。講就是編寫和講解安全理念背后的小故事，形成人人能講安全小故事的氛圍?？季褪巧霞壙枷录墸录壱部忌霞?，平級互相考。背誦理念已成為員工的自覺行為。 2．狠抓行為規(guī)范。小屯煤礦2007年和2008年分別定為行為規(guī)范養(yǎng)成和完善年，從“走、會、穿、坐、行、站、接、指、程、?！笔肿テ穑_立正確行為規(guī)范，礦成立了準軍事化培訓學校，通過軍訓鍛煉軍人素質(zhì)，塑造軍人作風。該礦展示了礦工隊列表演，按軍隊隊列表演程序，隊列整齊劃一，訓練有素。員工做到了舉止文明化、行走規(guī)范化、工作標準化。 3．大力營造安全文化氛圍。該礦建立了“安全文化走廊”，“百米安全牌板”，從井口到工作頭面建立了安全警示牌，在井下建成了精品文化工作面。安全教育展覽中心配有專門講解員，將該礦建礦50年的安全事故全部編寫成案例進行講解。安全展覽最后一部分是安全典型案例展示，警示一人死亡，毀掉一個家的典型事例，看了有震聾發(fā)饋的感覺。 4．切實推行“手指口述”安全確認。該礦編制了各崗位、各工種的“手指口述”要領，對班組長以上管理人員進行封閉式集訓，做到會講、會用、能示范，能演練，對全體員工進行脫產(chǎn)手指口述訓練。員工不會背誦手指口述要領不能上崗，班前會抽查有不會背的馬上停下來學習。同時用大量事故案例論證不用手指口述的教訓。該礦對單崗確認規(guī)范了四個步驟。①對環(huán)境設備確認，②填卡，③對是否有安全隱患再確認，④手指口述。集體崗是五步驟，就是填卡后共同查隱患，每個崗每個班都是堅持按手指口述和安全確認程序完成后才工作，這兩項工作實施以后，職工安全意識和安全防范意識大大提高，安全效果明顯。 （三）安全管理。 1．干部“值班、跟班、保安全”三大責任制度。值班責任：值班前要熟悉工作區(qū)域，做到工作安排預知、預想、預查、預警、預備、預謀。班前會程序不缺點項，重點地點要有布置、有安排、有落實，安全注意事項警示到每個崗位，對入井人員要觀察，安全不放心的人禁止安排單獨上崗。跟班人員責任：與員工同上同下，帶頭執(zhí)行手指口述，發(fā)現(xiàn)操作人員安全工作不到位要及時糾正和制止。特殊地點要盯在現(xiàn)場，保證規(guī)程措施到位；保證跟班現(xiàn)場無職工違章操作；抓住當班安全重點，盯住當班關鍵。包保就是包保人對被包保人員進行“五單“教育。即：單教、單學、單練、單查、單考。確保包保效果，達到包保要求要包保人都簽字。包保人以半年為期，達不到要求，雙方簽字退回工資科。 2．工作現(xiàn)場隱患買賣制。對于工作現(xiàn)場的安全，班組長和三大員嚴格分工把守，各司其職共同監(jiān)控現(xiàn)場安全，只要現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“三違”，出現(xiàn)隱患未及時整改，礦安全管理部門可按明碼實價，開罰款單把隱患賣給班組的責任人，用錢買回去整改處理。 3．建立井下培訓基地。除在地面進行理論知識培訓外，還要到井下培訓基地進行現(xiàn)場培訓，提高了職工實際操作技能。 三、幾點體會和建議 一路考察下來，考察組成員無不受到強烈的震撼和沖擊，相比之下，達竹落后的不僅是生產(chǎn)工藝，在企業(yè)文化和企業(yè)管理上落后得更遠。好在公司班子已經(jīng)有了清醒的認識，提出了“追求卓越，爭創(chuàng)一流”的企業(yè)精神和“以人為本，安全為天，煤礦事故可防可控，必防必控”的安全理念，加大了外出考察、學習取經(jīng)的力度，這對達竹向全國同類型一流企業(yè)看齊很有幫助和好處。 那么，有哪些經(jīng)驗值得總結呢？ 一是煤礦企業(yè)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)的，更加堅定了抓好安全的信心的決心。兩個礦井都是連續(xù)三年多沒有發(fā)生死亡事故。尤其是小屯礦，已實現(xiàn)安全生產(chǎn)1923天，去年井下沒有一起輕傷事故，僅僅在地面發(fā)生了一起輕傷，今年至今全礦區(qū)沒有一起輕傷以上的事故。 二是優(yōu)秀的企業(yè)必須有優(yōu)秀的文化來引領。兩個企業(yè)不論是行為的規(guī)范化、工作的標準化、管理的精細化，還是環(huán)境的美化、員工對企業(yè)的忠誠度、礦區(qū)的和諧等，都是在企業(yè)文化的熏陶下養(yǎng)成的。 三是煤礦企業(yè)必須堅定不移地走機械化的道路。兩個礦井都是煤炭賦存條件最差的礦井，他們都全部實現(xiàn)了機械化大生產(chǎn)，在機械化的投入上舍得，小青礦的薄煤層機組四套全是德國進口的，每臺1.2億元。小屯礦的薄煤層工作面也達到了無人操作。 通過這次的考察，我們認為，從整體上看，他們處于全國煤炭企業(yè)文化建設的高端，我們還處在初級階段。差距就是潛力，潛力就是希望。要實現(xiàn)“全國同類型一流煤炭企業(yè)”的奮斗目標，我們必須認真學習先進的煤炭企業(yè)的管理理念和管理經(jīng)驗，結合我們自身的優(yōu)勢，下定決心，堅定信心，奮起直追。 第一，進一步解放思想，轉變觀念。思想一變天地寬。達竹與小青礦、小屯礦的差距，表面上是工作上的差距，實質(zhì)上是思想觀念上的差距。我們必須博采眾長，把達竹的發(fā)展放到全國的大范圍去認識、去審視、去比較，從而努力克服小進即滿、小富即安的小農(nóng)意識，自覺做到與時俱進，反驕破滿，牢固樹立“追求卓越，爭創(chuàng)一流”的理念，緊跟全國先進礦井的步伐。 第二，反對條件決定論，樹立克服困難，超趕先進的信心和勇氣。以上兩個礦，從井下到地面，生產(chǎn)環(huán)境，廠區(qū)環(huán)境、工作條件、隊伍構建、非煤產(chǎn)業(yè)、員工收入等方面確實要好于達竹。但這并不是他們的致勝法寶，其成功的根本在于管理的高素養(yǎng)、高境界。他們的煤炭賦存條件遠好于達竹，煤層厚，機械化開采容易一些，但是，只要我們認識條件，研究條件，創(chuàng)造條件，采掘機械化之路是大有作為的?？疾旖M在與三一重工的交談中，他們同意針對達竹的煤層條件開展薄煤層和極薄煤層的工業(yè)性采煤試驗，這是一條好路子。在管理方面，考察組認為，他們的成功是從高境界著眼，從小環(huán)節(jié)入手，日積月累，積沉而成。如小屯煤的“走、會、穿、坐、站、行、接、指、程、?！钡氖中袨橐?guī)劃，從井下到地面都很規(guī)范。再如他們的安全確認、手指口述，從井下作業(yè)到機關管理，甚至到家庭生活，從礦長到員工方方面面，全員參與，形成共識，只要我們通過不懈的努力，也是能辦到的。 第三，勇于正視差距，敢于承認差距，力爭縮小差距。從規(guī)范化到標準化，從機械化到準軍事化，從精細化到執(zhí)行力都體現(xiàn)出差距和不足。問題、差距、不足，是相比較產(chǎn)生的，是企業(yè)文化發(fā)展和前進過程中的特定表現(xiàn)，這些相對存在的問題、差距和不足，既是我公司當前和今后工作的重點任務，也是我們各級干部職工，尤其是領導干部必須提起的政治責任。 第四，既要突出重點，也要體現(xiàn)自我特色。通過這次考察，達竹要學習和借鑒的東西很多，結合達竹實際，我們認為當前應以軍事化、標準化、規(guī)范化、層次化、精細化、采掘機械化這“六化”入手，統(tǒng)籌、謀劃達竹的企業(yè)文化建設框架。這既是達竹企業(yè)文化建設的重點，也是難點。抓住這“六化”不放松，才能從根本上解決工作存在的問題，才能提高管理水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。我們的工作，在境界上眼界不寬，在建設上做事不多，在系統(tǒng)上謀劃不全、閉合不周，在精細上要求不高，在管理上考核不嚴，這“六不”現(xiàn)象和問題，使我們的工作成效和預期目標產(chǎn)生較大差距。同時，在借鑒中要處理好吸收與創(chuàng)新的問題。小青礦、小屯礦做到了兼收并蓄，推陳出新，有自己的招數(shù)套路。我們?nèi)绾谓Y合實際創(chuàng)造性的學習、借鑒、消化、變?yōu)樽约旱臇|西，還有大量的工作要做。 第五，要持之以恒，而不舍。企業(yè)管理是永恒的，只要我們方向找準了，路子選對了，就要堅定不移地走下去，遇到困難和問題，我們要千方百計去克服，不能放棄。要在推進中完善制度，健全機制，尤其是考核機制、獎懲機制，用制度保證工作的推動和落實，用制度保證工作的正?；?。（楊志福、趙純毅執(zhí)筆）
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