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養(yǎng)老金能否靠得住?

 老農(nóng)看天下 2013-04-09
新觀察:社保政策不應(yīng)是政府單邊游戲
通貨膨脹致養(yǎng)老金稀釋

“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告顯示,2010年我國城鎮(zhèn)居民人均消費性支出13471元。假設(shè)你現(xiàn)在每個月基本消費支出是2000元(“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告顯示,2010年我國城鎮(zhèn)居民人均消費性支出13471元,考慮到通貨膨脹和略高于人均水平的消費支出,暫定為2000元),按照5%的通貨膨脹率計算(據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),1978年-2010年,國內(nèi)CPI的年化增幅5.57%),30年后你每個月的基本消費支出是8644元。

再來為你算一筆賬,假如你22歲大學(xué)畢業(yè),在“中國養(yǎng)老金發(fā)展指數(shù)”最高的北京工作,月均收入8000元(2011年北京月均工資4672元),單位代繳工資基數(shù)8000元。按照5%的固定增長率,你在退休時月薪為4.86萬元。而按照現(xiàn)行標準,你退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金為8624元。這相當于只有退休前工資的18%,并且低于全國平均基本消費支出。

養(yǎng)老金虧空入不敷出

養(yǎng)老金的構(gòu)成分成兩個部分,統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶。對于按8%工資比例繳納養(yǎng)老金的個人而言,只有個人賬戶與養(yǎng)老金有因果聯(lián)系,而統(tǒng)籌賬戶帶來的資金要視退休時的社會平均收入水平確定。

在社科院發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》中顯示,2011年養(yǎng)老金個人賬戶空賬已突破兩萬億。目前的養(yǎng)老金個人賬戶空賬主要有兩方面的原因:一是很多以前退休的人員根本就沒有繳費并參保,退休后卻享受養(yǎng)老金待遇。當時在職職工的個人繳費被部分拿去給退休者發(fā)養(yǎng)老金,這就使得在職職工個人賬戶出現(xiàn)空賬。二是近年來國家連續(xù)以每年10%左右的幅度提高養(yǎng)老金,使得國家財政只能優(yōu)先為退休者發(fā)放養(yǎng)老金,而無法在短期內(nèi)解決空賬問題。

目前的養(yǎng)老金缺口主要歸結(jié)于歷史原因,但現(xiàn)行采取的現(xiàn)收現(xiàn)付制方式只會讓養(yǎng)老金空賬越來越大。全國老齡委辦公室稱,我國目前是世界上唯一老年人口過億的國家,60歲以上老年人口將突破2億。而一份有關(guān)中國人口問題的研究報告表明,到本世紀20年代末,中國人口將轉(zhuǎn)為負增長。80后們等到了退休年齡時,養(yǎng)老賬戶上是否有錢可支,恐怕很難回答。

年滿60歲累計繳費15年,否則難享養(yǎng)老金

根據(jù)《社會保險法》規(guī)定,參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡時,累計繳費不足15年的,可以延長繳費至滿15年。在社會保險法實施(2011年7月1日起施行)前參保的,延長繳費5年后仍不足15年的,可以一次性繳費至滿15年。 另一方面,只有達到60歲的退休年齡,才能夠享受養(yǎng)老金。事實上,多數(shù)人的繳納社保年限遠超過15年。以大學(xué)本科生為例,畢業(yè)年齡為22歲,到60歲時已經(jīng)繳納了38年的養(yǎng)老保險。

強制社保,民眾無能力選擇養(yǎng)老方式

企業(yè)職工養(yǎng)老保險是強制參保,不參保是一種違法行為。制度建立的初衷是政府幫助民眾強制儲蓄,使得民眾老有所依。這種制度隱含的前提是民眾沒有能力安排自己的儲蓄,無力照顧自己的晚年,需要把一部分錢強制上繳,由政府統(tǒng)管。而如今,“靠公共養(yǎng)老金養(yǎng)老根本是不行的”,無疑是給篤定依靠社會養(yǎng)老的人一潑冷水。

對于低收入者來說,交齊這“五險一金”之后,個人收入將大幅減少。如果低收入者連目前的基本生活都不夠保障的話,就更不可能為養(yǎng)老購買商業(yè)保險和進行個人儲蓄。

對于中小企業(yè)來說,強制參保無疑會給企業(yè)加重負擔(dān),逐漸喪失市場活力。

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