從1992年起，我國郵資憑證上的“中國人民郵政”字樣改為“中國郵政”，并增加英文銘記“CHINA”；同時郵票上的紀、特志號改為按年度編順序號。這項調(diào)整是新中國成立后，郵票發(fā)行史上的一次重要變化，影響深遠。www.

本文作者袁紀錄先生曾任郵電部郵政總局副局長，分管郵票發(fā)行管理工作，參與了該項調(diào)整，許多工作細節(jié)至今歷歷在目，記憶擾新。應(yīng)本報編輯部之邀，哀紀錄先生特撰文以饗讀者。

郵票銘記要符合萬國郵聯(lián)“郵票及交付郵資標記應(yīng)當用拉丁字母標明原寄國國名”的規(guī)定

1992年對郵票銘記、志號進行調(diào)整有多種原因。

首先，這是郵票發(fā)行主管部門及郵票生產(chǎn)部門的要求。當時郵政資費剛作調(diào)整，此前平信8分錢的資費幾十年未變，這幾乎成為國家物價穩(wěn)定的象征，1992年好不容易經(jīng)國務(wù)院批準郵資調(diào)整為20分。新的資費體系急需要發(fā)行新的包括各種面值的普通郵票。另外我國紀、特郵票發(fā)行一直采用J、T累計連續(xù)編號方式。這種方式雖為傳統(tǒng)集郵者所習(xí)慣并接受，但給新的集郵者帶來不便，也給郵票的生產(chǎn)發(fā)行帶來困難，缺號、跳號生產(chǎn)和發(fā)行銷售的情況時有發(fā)生，如T55“西雙版納風(fēng)光”郵票，本應(yīng)在1980年發(fā)行，實為1981年銷售，“中國電信”郵票發(fā)行銷售也是一再推遲。

其次，我國的郵票銘記及票幅規(guī)格不符合萬國郵政聯(lián)盟的有關(guān)規(guī)定。1989年萬國郵政聯(lián)盟華盛頓大會通過的《萬國郵政公約實施細則》中第195條明確指出“郵票及交付郵資標記應(yīng)當用拉丁字母標明原寄國國名和用阿拉伯數(shù)字標出郵資值”，我國郵票票面文字、志號不符合這一要求。為貫徹萬國郵聯(lián)規(guī)定，適應(yīng)我國與世界各國日益擴大的經(jīng)濟、文化交流的需要，依據(jù)《中華人民共和國郵政法實施細則》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)對此進行調(diào)整。

第三，廣大集郵愛好者和有關(guān)方面人士提出了相關(guān)意見。如1990年3月北京市政協(xié)委員曾有要求執(zhí)行萬國郵聯(lián)規(guī)定、縮小郵票票幅規(guī)格的提案。

在這種情況下，郵電部郵政總局和郵票發(fā)行局提出了調(diào)整郵票票面文字、志號的建議。

簡稱"中國郵政"與我國政府一貫堅持的世界上只有一個中國的立場一致。

此次調(diào)整郵票票面文字和志號，是屬于郵政業(yè)務(wù)管理和郵票票面的技術(shù)處理問題。

根據(jù)萬國郵聯(lián)的規(guī)定和國際上的慣例，郵票上用本國文字印本國國名或其簡稱，并加“郵政”字樣，一些不是以拉丁字母為文字的國家還加印世界上慣用的英文國名。所以這次調(diào)整郵票票面文字，在中國國名之后加“郵政”，即“中國郵政”?！爸袊]政”就是“中華人民共和國郵政”的簡稱，同“中國民航”、“中國海關(guān)”、“中國稅務(wù)”等是一樣的。簡稱“中國郵政”與我國政府一貫堅持的世界上只有一個中國的立場是一致的。此項工作只是郵政業(yè)務(wù)管理范疇，是郵票票面上的技術(shù)處理和重新規(guī)定的問題。歷史沿革說明，調(diào)整郵票票面文字、志號是按照正常程序進行的。

新中國成立后，從“中華人民郵政”到“中國人民郵政”，郵票志號經(jīng)歷了從紀特到“文”字、編號、JT四次大調(diào)整。

1950年初，經(jīng)中央人民政府政務(wù)院批準的全國第一次郵政會議曾明確提出：我國國名全稱為“中華人民共和國”，簡稱為“中國”。為區(qū)別舊中國的“中華郵政”，經(jīng)大會決議統(tǒng)稱“中國人民郵政”。1950年3月1日郵政總局為開國紀念郵票銘記用“中華人民郵政”、還是用“中國人民郵政”事項請示郵電部。郵電部經(jīng)請示政務(wù)院核定，以用“中國人民郵政”為宜，自此我國郵票上開始使用“中國人民郵政”字樣。此前曾發(fā)行3套印有“中華人民郵政”的郵票。

上述說明，“中華人民共和國”簡稱為“中國”是從發(fā)行開國紀念郵票開始的。

在郵票志號方面，從1949年至1967年以“紀”和“特”為郵票票種標志，發(fā)行紀念郵票和特種郵票。從1967年至1970年，中國在“文化大革命”時期，發(fā)行無志號郵票，又稱“文”字郵票。從1970年至1974年發(fā)行不分類別、套別，而采用統(tǒng)一編號形式的郵票，簡稱編號郵票。從1974年至1991年所發(fā)行的紀念郵票和特種郵票，取兩詞漢語拼音的首位字母“J”和“T”字為郵票票種標志。

以上事實說明，郵票票面文字、志號，在不同的歷史時期，根據(jù)當時情況都有所調(diào)整，只是1992年這次調(diào)整更全面，更慎重，影響更大。

這次銘記調(diào)整國家很重視，有的文字最后確定是國家最高層領(lǐng)導(dǎo)決定的。

郵電部領(lǐng)導(dǎo)對這項工作非常重視，充分使用行政資源，正確果斷進行決策，是這次郵票調(diào)整取得成功的關(guān)健。郵電部有關(guān)部門多次開會研究，并以郵電部正式公文向中央、國務(wù)院、中宣部、港臺辦公室、外交部等多部門征求意見，幾次組織邀請相關(guān)部委人員座談，他們也確實提出了許多寶貴意見。有的文字最后確定是國家最高層領(lǐng)導(dǎo)決定的。

各方面為什么如此重視對郵票銘記的調(diào)整呢？這只能從郵政及郵票的重要性來說明。當今世界郵政雖在管理體制上有所變化，但它的基本特征仍然保持：國家經(jīng)營或通過控股經(jīng)營，官辦民享，官民皆用；實行統(tǒng)一的均一資費；由國家發(fā)行郵票，作為預(yù)付資費。郵票不僅是郵政資費的憑證、有價證券，它更是“國家的名片”，是國與國信息交換的標識，代表國家面孔；郵票也是知識載體、宣傳工具、具有藝術(shù)性，是一種特殊的商品，是世界上最受人們歡迎、雅俗共賞的收藏品。

“中國人民郵政”中“人民”兩字要還是不要，曾有過激烈爭論。

郵票是方寸之地，其上主要表現(xiàn)內(nèi)容是圖案，加上中文標識、拉丁字母這些文字必須精煉，否則票面太擁擠，影響主圖，對這個原則大家在這次銘記調(diào)整中認識較好統(tǒng)一。關(guān)鍵問題是“中國人民郵政”中，“人民”兩字要還是不要，爭論激烈。

“中國郵政”是個非常規(guī)范的名稱。中國就是中華人民共和國的簡稱，如再出現(xiàn)人民兩字顯然內(nèi)容重復(fù)。但人民郵政、人民郵電是伴隨著國內(nèi)革命戰(zhàn)爭、抗日故爭、解放戰(zhàn)爭，在槍林彈雨中走過來的，大家對這個名字有著特殊的感情，特別是從戰(zhàn)爭年代走過來的老同志，起初強烈表示“人民”兩字不可去掉。毛澤東主席題寫的“人民郵電”，又一直是新中國郵電事業(yè)的指導(dǎo)方針，人民郵電為人民也是長期以來的服務(wù)宗旨。

經(jīng)過幾次深入討論，最后仍協(xié)調(diào)統(tǒng)一了絕大多數(shù)人的意見，就是采用“中國郵政”，這四個字實質(zhì)上包涵了“人民”二字。“人民”二字簡化了，但郵政為人民服務(wù)的本質(zhì)不能丟，全心全意為客戶服務(wù)精神不能丟。當時討論中的這些肺腑之言，至今仍在耳邊回響。

“CHINA”在世界上比“ZHONGGUO”更通用。

這次銘記調(diào)整在用拉丁字母標明國家名稱一時，是用“CHINA”還是用“ZHONGGUO”也爭論激烈，意見分歧嚴重。特別是中國漢語文字專家，強烈表示采用“ZHONGGUO”，并以日本為例，日本郵票國名標識為“NIPPON”，是本國語言的拉丁字母拼音，而不是選擇世界通用的“JAPAN”。雖然世界上多數(shù)國家并非像日本一樣，但這確是一種標國名的選擇。最后經(jīng)中央和國務(wù)院的協(xié)調(diào)，決定標識采用“CHINA”。 “china”在英文詞匯里是瓷器的意思，但長期以來在國際交往中，已公認“China”代表中國。名稱是為便于經(jīng)濟、文化、信息等方面的交流，采用“ZHONGGUO”對交流相對不利。這樣就統(tǒng)一了多數(shù)人的認識，采用了世界上通用的名稱。

郵票票面的調(diào)整，實質(zhì)上是郵票發(fā)行工作的規(guī)范化或標準化，以行政規(guī)定形式頒布，關(guān)系到今后發(fā)行的每枚郵票。新的郵票銘記、志號調(diào)整貫徹執(zhí)行后，郵票發(fā)行工作者、郵票生產(chǎn)者及廣大的集郵愛好者都有積極反響，郵票的圖稿設(shè)計、制版印刷提高了效率。國外經(jīng)營中國郵票者和收藏中國郵票者都反映新的郵票銘記、志號較過去更容易識別。

中國郵政及其發(fā)行的郵票需要各方面的支持，更需要自身的努力。中國郵政會在中國改革開放、經(jīng)濟飛速發(fā)展的大潮中，加快步伐，走向世界，走向成功。