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溫州金改與民間借貸的真相與思考

 木云三君 2013-03-10
溫州不僅僅是一個城市,更是一個特定的名詞或形容詞,當名詞時被代表為中國民營經(jīng)濟,當形容詞時經(jīng)常被想象成民間的投資和投機。而溫州一詞與金融掛鉤上,人們關心的自然也不僅僅是溫州金融,而是中國民間金融的走向和未來。

所以,當前兩年出現(xiàn)溫州民間資金鏈斷鏈、企業(yè)家跳樓或跑路等熱點新聞曝光之后, 2012年初溫州實施的金改,就自然廣受關注了。

至今一年了,那邊究竟發(fā)生了什么,有哪些變化和創(chuàng)新?伴著學習的心態(tài),我從北京來到溫州做了兩天的當?shù)赜^察和走訪,有一些收獲,但總體感覺是符號大于實際。

“民間借貸登記中心”的兩大價值

溫州金改中,對外影響力最大的可能就是“溫州民間借貸登記中心”,這個中心從一出現(xiàn),就受到外界非常多的關注,后來由于每周定期發(fā)布民間借貸的利率水平,還形成了一個“溫州指數(shù)”。

這個中心讓民間借貸的雙方當事人可以免費在此進行登記,共同采用一套中心提供的標準化流程和合同文本規(guī)范借貸交易。同時,中心還入駐了 8家第三方融資中介機構,幫助不相識的借貸雙方在中心完成撮合。

目前,中心針對所有的中介機構和自主借貸的登記人均采取免費的服務,包括免費的房租和大多數(shù)手續(xù)費。這里面最有價值的是自由地進行個人及企業(yè)征信查詢,這個本來隸屬于金融機構的央行征信查詢系統(tǒng),僅有銀行等金融機構才有權獲取的,連獲得地方金融辦批準的準金融機構小額貸款公司都沒有資格獲得,但在溫州民間借貸登記中心,這一切卻可以方便且免費( 20元一次的查詢費用至今尚未收取過)獲得,這是一個不錯的進步!

此外,由于中心是由溫州市及鹿城區(qū)兩級金融辦鼎力支持的試點,所以,在此還駐扎著許多政府服務職能機構,如房管局、車管所等,以方便借貸雙方在此刻一站式完成查詢與抵押手續(xù),這也非??少?。

在該中心,大廳熒幕屏上會清晰地顯示著每周溫州民間借貸的平均利息,月息在 1.3-1.5之間,這個利息數(shù)字據(jù)說是來自多重渠道的民間借貸統(tǒng)計的加權,最終形成了“溫州指數(shù)”。據(jù)入駐其中的一家融資中介機構負責人描述,說中心對所有的中介機構的日常監(jiān)督管理還是非常頻繁的,目前入駐的 p2p及民間貸款中介公司需要每天向中心提交一次業(yè)務成交的報表數(shù)據(jù),至少每周要和中心開一次例會。

從目前來看,這個中心最大的兩大價值在于,第一是規(guī)范,規(guī)范一方面讓借貸行為本身的合法性得到了提高,把以往溫州人之間的“關系型”借貸提升到了一個“交易型”借貸,讓民間借貸的信任感獲得了一定的恢復;另一方面,在中心登記的行為又實現(xiàn)了借貸資金去向的跟蹤,讓放貸人和政府更清楚了資金的去向和用途,讓資金借貸更陽光。第二個價值在于,在透明化市場借貸利率之后,中心創(chuàng)造的機制以及“溫州指數(shù)”的發(fā)布,也會實際再影響到民間借貸雙方的心理預期,客觀上讓曾經(jīng)高昂的月息 5、6 分的高利貸萎縮,降低至合法的銀行基準利率 4倍以內(nèi),這讓正常的企業(yè)和個人更能承受,從而形成更符合市場需求的合理利率,為整個地區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)造更好的融資環(huán)境。

短期形象意義大于實際效力

從溫州民間借貸登記中心公布的官方數(shù)據(jù)來看, 2012年全年該中心一共成交的借貸交易金額在 4億多人民幣,平均每天不足 200萬人民幣。這對于溫州這個民間借貸一年萬億規(guī)模的市場來說,這個數(shù)字的象征意義還是大于實際的影響力。

實際確實如此。與一些溫州本地人交流獲悉,一些人并不是特別認同這個中心的核心價值,“如果需要公證和流程,我們也是可以找到朋友和律師去做的了,為什么要去登記,況且中國人都是財不外露?!币晃慌笥丫褪侨绱苏f的。甚至,許多本地人根本就不知道這個中心的存在。從某種意義上來,這個中心在全國和金融圈內(nèi)的名氣,遠遠大于在本地老百姓的知名度和影響力。

我在當?shù)赜幸晃慌笥?,就貸款給一位他的同學 90萬做經(jīng)營至今尚未還清,連利息都很難還,而貸款利息也由 3分減至了現(xiàn)在的1.8分,但還是還不上錢,因為他的同學還欠著別人的數(shù)百萬,而資金又壓在了項目上缺少流動資金周轉(zhuǎn)。

所以,溫州金改所采取的建立民間借貸登記中心,僅僅規(guī)范指引性的策略和目的并不能從根本上解決民間企業(yè)借貸難的困局,歸根到底,如果沒有錢,錢太少,經(jīng)濟轉(zhuǎn)動不起來。

有做企業(yè)的朋友抱怨說,政府并未出臺非常具體而有力的措施,讓金融機構向企業(yè)提供更多的授信以及資金!目前,有些企業(yè)家不得不想辦法到外地(如安徽等地方)開設工廠,在當?shù)孬@得地方政府支持贏得當?shù)亟鹑谫J款之后,再想辦法抽出部分資金反哺溫州的實體,從而盤活生意。他說這雖然是權宜之計,但確實當前很多企業(yè)家唯一較為靠譜的路子,“畢竟還有客戶有生意”。

另一方面,溫州民間借貸壞賬造成的惡性循環(huán)暫時還不能立即消化完畢。以前當?shù)孛耖g幾乎所有人都在放貸或借貸,但現(xiàn)在由于信任基礎破滅以及資金鏈緊張和斷裂,導致大家又走向了另一端,誰也不愿意隨便拆借了,于是大家都成為了受害者

據(jù)說,在當?shù)囟周囀袌?,質(zhì)押的豪華車司空見慣。銀行的信貸經(jīng)理和行長們現(xiàn)在不是想著拓展新客戶,而是在焦慮地想辦法收回曾經(jīng)的貸款,這又讓這種資金緊張的態(tài)勢在隱形中不斷加劇!本人在當?shù)貛讉€主要國有銀行及城商行處實際了解到,幾乎所有銀行反饋除了認可房產(chǎn)作為抵押物之外,其他的企業(yè)經(jīng)營記錄都很難被認可作為質(zhì)押或信用貸款的憑證。

驅(qū)動力是企業(yè)還是政府沒理清

為什么溫州民間信貸的復蘇這么慢,除了積重難返之外,當?shù)卣徒鹑谥鞴懿块T似乎有些心有余而力不足。拿溫州民間借貸登記中心這個機構來說,其實這是一個既不像一個政府機構,也不像真正公司的奇怪機構。

從公開的資料來看,這個中心目前是一個工商注冊登記的公司, 600萬注冊資金全部來自溫州當?shù)毓ど搪?lián)的 10多家企業(yè)及8個自然人。另一方面,我從中心一位對外接口負責人處獲悉,這個中心還是主要由金融辦等政府機構主要在監(jiān)管,只是委托工商聯(lián)成立了公司來具體實施。這個中心的身份不是政府機構或政府旗下的國有公司,而是作為一個民營企業(yè)的存在,卻由政府授予的人員來執(zhí)行旨意,這也是不得已的一個策略,從溝通中了解到,背后策略的大抵意思是“如果中心是政府機構,會有造成貸款契約隱含政府背書的協(xié)議,帶來潛在的信譽風險,而以企業(yè)身份存在至少有一層隔離墻!”

這樣一來,既不是政府所有又不是政府投入出資,企業(yè)本身又有著復雜的股東和分散的股權,動力來自何方?

在我看來,這非常類似當前玩票味道甚濃卻流行的“創(chuàng)業(yè)咖啡館”運作模式,股東很多,但每個股東出錢很少,很少有預期從咖啡館項目本身獲得較大的回報,更多是基于此作為一個社交平臺或其他非物質(zhì)目的!

作為政府,由于該中心的性質(zhì)并非行政服務單位,所以原則上應該并無資金投入,主要是有一些政策及行政資源支持,如市及區(qū)兩級金融辦有人員入駐中心,還有提供各種房產(chǎn)、車管所、法律、工商、公證等部門及單位的現(xiàn)場辦公支持,也許最大的支持就是前面所述的提供一個專線征信系統(tǒng)罷了。

據(jù)介紹,就連這個中心的辦公地址,一個小區(qū)的二層商用樓的 2200平米,其實也是注冊公司背后最大的股東 —溫州本地的一家開發(fā)商開源集團提供的。說個題外話,出具這個辦公室的開源集團,其實也未嘗沒有自己的考慮,從附近的居民處獲悉,這個辦公室所在小區(qū)本身已經(jīng)是一個入住幾年的回遷小區(qū),業(yè)主基本上都已入駐,但至今卻都尚未拿到房產(chǎn)本,而小區(qū)一樓的底商也是空著還沒有任何底商入住。空著也是空著,間接幫助政府做一個有影響力的民間借貸登記中心,企業(yè)也能賺一些名聲,何樂而不為?

所以,這樣的機制和籌資模式誕生的公司,在雇用十多位員工免費負責登記及各種行政事宜之外,更多應該是考慮控制成本的支出,而不是激進型擴張。所以,即使在本地,該中心并沒有做太大規(guī)模宣傳導致許多本地人并不知道也合乎此邏輯。相反,八點半上班下午五點下班的工作時間更象是政府而不是企業(yè)的作息。

技術創(chuàng)新缺乏僅僅政策突破

一位當?shù)氐馁Y深金融界朋友介紹說,溫州金改只是改的以前人家有溫州沒有的,改的還不如人家沒改的。說這句話的這位朋友在溫州做了 20年金融,現(xiàn)在從事私募和證券,在多家金融類公司擔任董事和顧問,他主要是抱怨溫州的金改實惠程度和力度還不如其他地區(qū)(如廣州的前海),也不如悄悄做卻不聲張的蘇滬。比如,房產(chǎn)的二次抵押,在許多其他城市都可以做,但溫州之前不能做,現(xiàn)在有時也能做了,這個被看作是金改的內(nèi)容卻其實并非新東西。

是的,也許大家對“溫州金改”的關注,“溫州”一詞的關注度大于“金改”的關注度,主要是溫州兩字本身在全國太火了。說實話,我也感覺溫州金改的創(chuàng)新性很有限,技術上的金融創(chuàng)新根本就沒有,更多的突破僅僅來自政策上帶來的一點恩惠,以及給民間金融機構的某種安全感。

從產(chǎn)品創(chuàng)新角度來說,在溫州遇到的幾乎所有的銀行以及在民間借貸登記中心的融資中介,他們愿意接受的幾乎都是抵押貸款,從抵押物的選擇來說,幾乎所有的融資中介僅僅承認房產(chǎn)與汽車,銀行則僅僅是房產(chǎn)。除此之外,幾乎不接受任何其他第三種擔保物,大家之間是同質(zhì)化競爭,而利息又幾乎是一致的。

所以,在民間借貸中心,真正有技術創(chuàng)新性的融資機構和中介幾乎沒有。從門口的保安處聊天獲悉,每天來中心登記的人并不多,一般每天來的人不超過百人,在春節(jié)之后這段時間,顯得更為冷清。個別入駐的融資中介負責人坦言,在這里辦公僅僅能賺點人工費,業(yè)務本身并不能賺錢。

這些第三方融資中介機構,包括個別 p2p貸款機構,愿意真正入駐到中心來,有的并不是真正指望能從這里獲得多少客戶或金融產(chǎn)品創(chuàng)新的交流,而是為了感受一份安全感。據(jù)悉,知名的 P2P網(wǎng)站人人貸入駐該中心,實際上日常在此辦公的人僅僅 2個而已,一個來自總部一個在當?shù)卣衅?,感覺形象和抵御政策風險的意義大于業(yè)務本身。

領導上心且實業(yè)給力才行

在與當?shù)卦S多朋友交流過程中,感覺溫州的市領導還是非常重視改善經(jīng)濟環(huán)境和金融現(xiàn)狀的。事實上,金融的創(chuàng)新和興旺離不開實業(yè)的基礎,沒有實業(yè)的金融是虛空的。改善金融必須從提升實業(yè)開始,提升實業(yè)則需重塑政風民風做起。

據(jù)說,新一任的溫州市委書記陳德榮在當?shù)剡€是做了不少努力,在本地口碑很好。據(jù)說這位被當?shù)厝朔Q呼為“榮哥”的一把手,經(jīng)常工作到夜晚 11點才下班,而且經(jīng)常晚上會電話詢問各個政府部門領導負責人相關業(yè)務問題。這搞得當?shù)毓賳T現(xiàn)在晚上已經(jīng)不敢隨便出去應酬喝酒,防止臨時突然拷問而無法作答時被當場批評。這間接帶來了溫州本地政府部門從上到下一股不太敢麻痹大意,官員要認真服務做事的政風!在當?shù)刂?03804 論壇上,隨處可以看到本地網(wǎng)友“榮哥進來看看 …”開頭的帖子,指引陳德榮書記關注自己的問題,因為據(jù)說這個書記經(jīng)常會上這個論壇看看民意!

當然,這種個別領導人的認真和勤奮會創(chuàng)造一時的政風改善及風氣引導,但長期而言,溫州實業(yè)如何尋找突破才是金融提升的基礎和前提。在溫州與許多朋友交流,明顯感覺大家突然沒了方向,以前那種一擁而上的看似“市場力量”的溫州模式已經(jīng)不那么管用了,尤其溫州商人過去那種簡單復制、快進快出的生意頭腦已經(jīng)落伍了。拿浙江的另一個地區(qū)杭州的模式和溫州模式比,簡單一點打個比方,前者模式更容易創(chuàng)造企業(yè)家,孕育有宗慶后、馬云等這樣的企業(yè)家代表,而后者模式則更易制造商人,如溫州炒房團等。舉個例子,你在溫州街頭會看到各種豪車,但你也會發(fā)現(xiàn),很多開車人并不懂得開車規(guī)則和基本的公民社會秩序。

換句話說,如果不更新思維,用全新的理念和創(chuàng)新行動再戰(zhàn)實業(yè),溫州也許將會徹底失去“溫州模式”,那更就談不上溫州金改或溫州指數(shù)的意義了。
目前,溫州經(jīng)濟本身尚未真正走出困境,在其他一線城市已經(jīng)房價抬頭的今天,溫州當?shù)氐姆慨a(chǎn)價格依然一蹶不振。就在溫州民間借貸登記服務中心所在的東明錦園小區(qū),據(jù)附近的房產(chǎn)中介介紹說,小區(qū)房價最高時曾到達 6萬左右每平米,現(xiàn)在卻依然還維持在 3萬多左右!顯然,溫州經(jīng)濟與金改都還是任重而道遠!

李明順是好貸網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人兼總裁

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