一、村小組 (一)在2005年最高人民法院對河北省高級人民法院《關(guān)于村民小組訴訟權(quán)利如何行使的幾個(gè)問題的請示報(bào)告》的答復(fù)中就明確賦予了村民小組訴訟主體資格。答復(fù)內(nèi)容如下:遵化市小廠鄉(xiāng)頭道城村第三村民小組可以作為民事訴訟當(dāng)事人。以第三村民小組為當(dāng)事人的訴訟應(yīng)以小組長作為主要負(fù)責(zé)人提起。小組長以村民小組長的名義行使訴訟權(quán)利,應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國村民委員會組織法》第十七條,履行民主議定程序?!吨腥A人民共和國最高人民法院(2006)民立他字第23號》、《中華人民共和國民事訴訟法》第四十九條第一款規(guī)定“公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。法人由其法定代表人進(jìn)行訴訟,其他組織由主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訴訟?!苯Y(jié)合上述法律規(guī)定,最高人民法院認(rèn)定村民小組可以作為民事訴訟當(dāng)事人,顯然將村民小組歸為《民事訴訟法》第四十九條所規(guī)定的“其他組織”的范圍。
(二)第三種觀點(diǎn)認(rèn)為:村民小組具有訴訟主體資格。其理由為《土地法》第十條規(guī)定“農(nóng)民所有土地屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會管理,已經(jīng)分別屬于兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,由村內(nèi)的各農(nóng)村集體組織或者村民小組經(jīng)營管理;同時(shí)《村民委員會組織法》第10條也確認(rèn)了其存在的合法性,”從上面兩個(gè)立法可以認(rèn)定村民小組是村集體經(jīng)濟(jì)組織,擁有土地所有權(quán)、使用權(quán);是能夠以此財(cái)產(chǎn)承擔(dān)一定的民事后果,故應(yīng)具備民事訴訟法規(guī)定的訴訟主體其他組織的規(guī)定,可以成為民事主體資格。 【結(jié)果】法院采納了第三種意見,認(rèn)為村民小組是村集體經(jīng)濟(jì)組織,擁有土地所有權(quán)、使用權(quán),能夠以此財(cái)產(chǎn)承擔(dān)一定的民事后果,具備民事訴訟法規(guī)定的訴訟主體其他組織的規(guī)定,成為民事主體資格。
(三)《村民委員會組織法》第10條是村民小組具有“合法成立”和“有一定的組織機(jī)構(gòu)”的條件的法律依據(jù),《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定是村民小組擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的法律依據(jù),且其不具備法人資格,所以村民小組具有訴訟主體資格。
二、村民委員會
(一)村民委員會作為基層群眾性自治性組織,屬于社會團(tuán)體法人,一般都有當(dāng)?shù)孛裾块T頒發(fā)的社會團(tuán)體法人證書的。因此,村民委員會作為法人,當(dāng)然具備民事訴訟主體資格。
(二)村委有群眾按照《村民自治條例》選舉產(chǎn)生的村委主任,是本村的法定代表人,具有獨(dú)立的訴訟主體資格。
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