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論法人股東被吊銷營業(yè)執(zhí)照后的法律地位

 初心閱讀室 2013-02-20
   在我國,設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)符合法定股東人數(shù)要求。股東可以是有完全行為能力的自然人,也可以是具備法人資格的企業(yè)。無論是自然人,還是法人,成為公司股東是一種民事上的投資行為,以具有法律認(rèn)可的民事權(quán)利能力和民事行為能力為前提并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

    一、股東身份的取得條件

    作為一種投資行為,自然人股東身份的取得條件是具有完全民事行為能力。自然人成為公司股東后,如果因疾病、意外等喪失完全行為能力(或部分行為能力),就不再符合公司股東的法定條件,應(yīng)當(dāng)通過股權(quán)繼承、轉(zhuǎn)讓或清算等方式退出公司。

    根據(jù)《公司法》第十五條的規(guī)定,公司可以向其他企業(yè)投資。這是法人成為其他企業(yè)股東的法律依據(jù)。作為一種投資行為,法人股東身份的取得條件是具有合法的經(jīng)營資格。只有具有合法經(jīng)營資格的法人企業(yè),才具有法律意義上的全部民事權(quán)利能力和民事行為能力,登記主管機(jī)關(guān)才能批準(zhǔn)其成為其他企業(yè)股東。

    二、法人股東的權(quán)利

    營業(yè)執(zhí)照是法人具有合法經(jīng)營資格的憑證。那么,法人股東被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,還有股東資格嗎?還能繼續(xù)行使股東權(quán)利嗎?

    根據(jù)《公司法》的規(guī)定,公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。有限責(zé)任公司股東會由全體股東組成,股東會是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu),依法決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃,選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事,對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議,修改公司章程,以及行使公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

    法人股東被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,該法人股東和其投資的公司均陷入法定資格不充分、不完全狀態(tài)。對法人股東本身而言,營業(yè)執(zhí)照被吊銷就失去了合法經(jīng)營資格。根據(jù)《行政許可法》第七十條、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十條和《民法通則》第四十條、第四十六條的規(guī)定,企業(yè)失去經(jīng)營資格應(yīng)當(dāng)終止?fàn)I業(yè),不得再從事任何形式的企業(yè)經(jīng)營活動,只能依法進(jìn)行清算,即對企業(yè)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,了結(jié)企業(yè)存續(xù)期間的法律關(guān)系,這其中也包括清理企業(yè)對外投資所形成的股權(quán)。依法清算后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷登記。

    從上述法律規(guī)定可以看出,法人股東行使股東權(quán)利實(shí)際上就是參與公司經(jīng)營、管理和決策,是行使對外投資經(jīng)營權(quán)的具體體現(xiàn)。營業(yè)執(zhí)照被吊銷后,法人股東經(jīng)營資格即告喪失,法人股東也自然喪失參與公司經(jīng)營、管理、決策的權(quán)利。

    三、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷的法律效力

    吊銷營業(yè)執(zhí)照對企業(yè)法人的影響主要體現(xiàn)在對外、對內(nèi)和程序3個(gè)方面。

    1.對外并不立即產(chǎn)生企業(yè)法人民事主體資格消滅的后果。

    吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照是工商行政管理部門的一種行政處罰措施,并未直接剝奪企業(yè)法人的民事主體資格,而是剝奪了其生產(chǎn)經(jīng)營權(quán),對企業(yè)法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力作出限制。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后,必須終止一切經(jīng)營行為和與經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的活動,否則就是非法經(jīng)營。

    2.內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)依然存在。

    企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,其內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)依然存在,只不過是原企業(yè)法人的執(zhí)行機(jī)構(gòu)喪失了代表企業(yè)和執(zhí)行企業(yè)事務(wù)的權(quán)利,取而代之的是清算組。同時(shí),股東會、實(shí)際控制人、投資者依然存在,具有更換清算組成員、對清算報(bào)告予以確認(rèn)等職權(quán)。公司監(jiān)事會也仍然存在,圍繞清算工作繼續(xù)行使維護(hù)公司利益和職工權(quán)益等職權(quán)。

    3.企業(yè)解散程序開始。

    根據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照只代表解散程序開始,徹底終結(jié)其民事主體資格還要進(jìn)行清算。

    企業(yè)解散一般經(jīng)過5項(xiàng)程序:(1)成立清算組;(2)依法嚴(yán)格清算;(3)清算報(bào)告報(bào)股東會、股東大會或人民法院確認(rèn);(4)注銷登記;(5)公告。這5項(xiàng)法律程序全部終結(jié)后,解散程序才告結(jié)束,企業(yè)法人民事主體資格歸于消滅。

    四、法人股東被吊銷營業(yè)執(zhí)照后作為公司股東的法律地位

    根據(jù)最高人民法院法經(jīng)(2000)24號函的規(guī)定,企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算,清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后,該企業(yè)法人才歸于消滅。因此,企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后至注銷登記前,具有民事主體資格和訴訟主體資格,具有清算范圍內(nèi)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。

    有人認(rèn)為,法人股東被吊銷營業(yè)執(zhí)照后喪失經(jīng)營資格,但對自己的財(cái)產(chǎn)還具有處置權(quán)。營業(yè)執(zhí)照被吊銷并不影響法人股東作為公司股東的法律地位,法人股東仍有權(quán)行使股東權(quán)利。

    筆者認(rèn)為,法人股東依法參與公司經(jīng)營、管理和決策以其合法經(jīng)營資格存在為前提。法人股東營業(yè)執(zhí)照被吊銷,其股權(quán)所指向的財(cái)產(chǎn)處于清算狀態(tài)。法人股東自營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起已不具備法律意義上的全部民事權(quán)利能力和民事行為能力,不能以原來意義上的股東身份參加股東會;其對自己作為股東的財(cái)產(chǎn)的處置權(quán),僅限于通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理公司股東變更登記或者股權(quán)清算。

    □遼寧省工商局   王文冉 2013-01-31 中國工商報(bào)

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