提起直銷與傳銷，不論是執(zhí)法者還是消費者，支吾其詞，模棱兩可，分辨不清兩種行為性質(zhì)者并非少數(shù)?！督箓麂N條例》與《直銷管理條例》制定施行之前，非專業(yè)精通的執(zhí)法人員分辨不清二者的性質(zhì)是情有可原的；如今《禁止傳銷條例》與《直銷管理條例》施行即將一周年了，我們就理應(yīng)能夠利用兩個條例中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，快速區(qū)分彼此的性質(zhì)和表現(xiàn)，這種快速區(qū)分可以從十個方面入手。

一：概念上的區(qū)別：

傳銷是指組織者或經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬，或者要求被發(fā)展人員交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟秩序，影響社會穩(wěn)定的行為（《禁止傳銷條例》第二條）。

直銷是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式（《直銷管理條例》第三條）。

二：行為主動者的區(qū)別

傳銷行為主動者是“組織者”

   或“經(jīng)營者”,這就意味著任何一個不法個人或任何一個不法經(jīng)營者都有可能是行為的主動者。

直銷行為的主動者只能是“直銷企業(yè)”?！爸变N企業(yè)”是依照《直銷管理條例》規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)采取直銷方式銷售產(chǎn)品的合法的市場主體（《直銷管理條例》第三條第二款）。

三：行為次動者的區(qū)別

傳銷行為的次動者是被主動者發(fā)展起來的被發(fā)展人員，他們處在行為的鏈接位置，既是上線行為的被發(fā)展者又是下線行為的發(fā)展者。行為上表現(xiàn)為被人拉攏又去拉人，結(jié)果上表現(xiàn)為自己被害又去害人，傳銷行為人身份沒有限制、整個隊伍復(fù)雜混亂，行為人的行為違法，行為人的利益不受法律保護，同時法規(guī)規(guī)定依法打擊行為人的違法行為。

直銷行為的次動者是直銷企業(yè)招聘的直銷員，直銷員需要經(jīng)過培訓(xùn)考試取得直銷員證才能從事直銷活動（《直銷管理條例》第十八條）。直銷員的直銷行為受法律約束，直銷員的直銷行為和權(quán)益受法律保護（《直銷管理條例》第十三、十六、十七條）；直銷員在準(zhǔn)入上有限制，未滿十八歲人員、無民事行為能力和限制民事行為能力人員、全日制在校學(xué)生、教師、醫(yī)務(wù)人員和現(xiàn)役軍人、直銷企業(yè)的正式員工、境外人員、法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員等不得作為招募的對象（《直銷管理條例》第十五條）。

四：目標(biāo)和結(jié)果方面的區(qū)別

傳銷行為所追求的目標(biāo)是牟取非法利益，因此，以拉人頭，交納費用為手段，其結(jié)果是擾亂經(jīng)濟秩序，影響社會穩(wěn)定。

直銷行為所追求的目標(biāo)是直接向最終消費者推銷產(chǎn)品，直銷企業(yè)和直銷員以及消費者都受一系列的法規(guī)約束和保護，合法的直銷行為不會擾亂經(jīng)濟秩序，影響社會穩(wěn)定。

五：行為格局上的區(qū)別

傳銷行為的作用對象不是真正意義上的消費者，只是發(fā)展意義上的下線，因此，傳銷活動形成的格局是：線下有線，層面與層面的重疊，下線寬于上線，下線層面在行為終止之前沒有終極，活動的參與者在區(qū)域上沒有局限，跨地區(qū)乃至跨國界的人都可能在跨區(qū)域中從事非法活動。

直銷行為的作用對象是終極消費者，推銷產(chǎn)品和消費產(chǎn)品是互相作用的雙方目的所在，因此，直銷活動形成的格局是：點與面的結(jié)合，直銷員是推銷產(chǎn)品的點，消費者形成產(chǎn)品消費的層面，這種層面是直銷行為的終極層面，不再有下線，產(chǎn)品不再縱向傳遞。直銷員的直銷行為只在其分之機構(gòu)所在的行政區(qū)域內(nèi)開展活動（《直銷管理條例》第十六條）。

六：行為方式的區(qū)別

傳銷行為因為是非法有害的，所以往往采取秘密、地下的乃至于非法聚集和限制人身自由的方式進行。

直銷行為是陽光操作，直銷企業(yè)作為市場主體，其準(zhǔn)入必須經(jīng)過核準(zhǔn)，直銷員必須持證推銷，直銷過程中和直銷區(qū)域里有便于并滿足消費者、直銷員了解產(chǎn)品價格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)點（《直銷管理條例》第十條第二款）。

七：產(chǎn)品來源的區(qū)別

從事傳銷的組織者或經(jīng)營者用來作為牟取暴利的產(chǎn)品只充當(dāng)“道具”的作用，一般是非自己生產(chǎn)的商品（經(jīng)營者有可能是自己經(jīng)營的商品），何種產(chǎn)品充當(dāng)“道具”具有不確切性和不固定性。

直銷活動因為以推銷產(chǎn)品為目的，直銷企業(yè)又是經(jīng)核準(zhǔn)的合法市場主體，而且直銷產(chǎn)品的范圍需要商務(wù)和工商行政管理部門確定公布（《直銷管理條例》第二條第二款），因此，直銷產(chǎn)品來源于直銷企業(yè)本身，具有確切性和固定性。

八：產(chǎn)品價格的區(qū)別

傳銷行為追逐暴利，其用于發(fā)展“人頭”的載體雖然也是產(chǎn)品，但是它只是“幌子”、“道具”。傳銷者用于發(fā)展下線人員的產(chǎn)品其價格沒有科學(xué)的依據(jù)，同凝結(jié)在商品中的一般勞動沒有有機關(guān)聯(lián)，商品價格一般都大于實際價格的幾倍甚至幾十倍。被發(fā)展者之于商品的品種和價格是被動接受的，沒有選擇的余地。

直銷行為中直銷企業(yè)不僅要在直銷產(chǎn)品上標(biāo)明產(chǎn)品的價格，而且該產(chǎn)品價格與服務(wù)網(wǎng)點展示的產(chǎn)品價格一致，直銷員必須按照標(biāo)明的價格向消費者推薦產(chǎn)品（《直銷管理條例》第二十三條）。消費者遵循價格規(guī)律自愿選擇商品，直銷員不得強行推銷產(chǎn)品（《直銷管理條例》第二十二條第一款第二項）。

九：銷售責(zé)任的區(qū)別

傳銷行為是鋌而走險的行為，上線推銷人員無責(zé)任可言，其用做道具的商品多數(shù)是非正規(guī)廠家生產(chǎn)，產(chǎn)品“售后”的責(zé)任不明，消費者的利益得不到保障。此外，又因為被發(fā)展的“人頭”不是終極消費者，其作為消費者的身份不是十分明晰，其使用靠非法手段獲取的商品時，自身權(quán)益也往往因為主體自身和獲得商品途徑的違法而得不到保護。

直銷行為則不同，直銷企業(yè)在其從事直銷活動的地區(qū)要建立便于滿足消費者、直銷員了解產(chǎn)品價格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)點（《直銷管理條例》第十條第二款）。直銷員向消費者推薦產(chǎn)品要遵守一系列的規(guī)定，最主要的是未經(jīng)同意不得進入消費者住所強行推銷產(chǎn)品，消費者要求其停止推銷活動的應(yīng)當(dāng)立即停止并離開消費者住所，成交前要向消費者詳細介紹退貨制度，成交后還要向消費者提供發(fā)票和由直銷企業(yè)出具的含有退貨制度、直銷企業(yè)當(dāng)?shù)胤?wù)網(wǎng)點地址和電話號碼等內(nèi)容的售貨憑證（《直銷管理條例》第二十二、二十三條）。直銷企業(yè)有完善的換貨和退貨制度，直銷員和消費者購買產(chǎn)品三十日之內(nèi)符合相關(guān)規(guī)定的可以換貨或退貨（《直銷管理條例》第二十五條）。

十：權(quán)益保障的區(qū)別

傳銷行為以發(fā)展人頭交納費用為目的，以滾雪球式的滾動蔓延為手段，形成互相不負責(zé)任的汪洋大海，最終淹沒自己的同時坑害別人，事情敗露時的底線人員特別是最底層的人員是違法活動的參與者也是違法行為的最大受害者，但又因為其手中所持商品是從事非法活動的物品而不被法律保護，其損失的利益也很難得到法律保護，上線作惡者一般在追究刑事責(zé)任的情況下很難兌付所附帶的民事責(zé)任。

直銷活動有一整套的保護直銷員和消費者合法權(quán)益的規(guī)定。為了及時足夠的兌現(xiàn)直銷員和消費者的合法權(quán)益，法律規(guī)定了直銷企業(yè)設(shè)立時就必須在商務(wù)和工商行政管理部門指定的銀行存入兩千萬元的巨額保證金。保證金由商務(wù)和工商行政管理部門控制，并在三種情況下直接使用：無正當(dāng)理由，直銷企業(yè)不向直銷員支付報酬，或者不向直銷員、消費者支付退貨款的；直銷企業(yè)發(fā)生停業(yè)、合并、解散、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況，無力向直銷員支付報酬或無力向向直銷員和消費者支付退貨款的；因直銷產(chǎn)品問題給消費者造成損失，依法應(yīng)當(dāng)進行賠償，直銷企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕賠償或無力賠償?shù)模ā吨变N管理條例》第二十九條至第三十四條）。

特別進步的是在直銷行為的責(zé)任上，實行糾紛倒舉證責(zé)任和直銷企業(yè)對直銷員行為承擔(dān)連帶責(zé)任的法律規(guī)定，極大限度的保護了直銷員和消費者的權(quán)益。

    按照這些規(guī)定，直銷企業(yè)同直銷員發(fā)生糾紛由企業(yè)承擔(dān)舉證責(zé)任，直銷員同消費者發(fā)生糾紛由直銷員承擔(dān)舉證責(zé)任（《直銷管理條例》第二十六條）；不能證明直銷員行為與直銷企業(yè)無關(guān)的的行為，直銷企業(yè)負連帶責(zé)任（《直銷管理條例》第二十七條）。