中小學(xué)教師職稱現(xiàn)狀及思考

中小學(xué)教師職稱制度施行已歷二十余年了，這一制度的施行對(duì)今天中國(guó)大地上的中小學(xué)教育、尤其是廣大農(nóng)村中小學(xué)教育的促進(jìn)作用又如何呢？有何影響？它又為中小學(xué)教育帶來(lái)了什么？帶著這一系列問(wèn)題，筆者走訪了部分縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)，就農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有教師職稱制度的現(xiàn)狀作了一個(gè)初步的總結(jié)分析，希望籍此以推動(dòng)教師職稱制度改革的民主化、公平公正化，并振救中國(guó)瀕臨崩潰的農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育。

就目前所知，中小學(xué)職稱評(píng)審制度存在的弊端可以用三個(gè)字來(lái)概括：“濫”、“臟”、“差”。而直接導(dǎo)致的后果也可以概括為：“收入懸殊，勞資倒懸”；“疲于虛政，涼了愛(ài)心，怠于上進(jìn)”；“職稱體制，禍國(guó)害民”。這里筆者絕對(duì)沒(méi)有詆毀這一偉大創(chuàng)舉之意，只是就其所造成的影響作一陳述，希望能引起一點(diǎn)注意，抑或?qū)ν苿?dòng)中小學(xué)教師職稱制度改革盡一點(diǎn)綿薄之力。

一、      中小學(xué)教師職稱評(píng)審過(guò)程中的“濫”

職稱本應(yīng)該是對(duì)一個(gè)人工作成績(jī)和工作能力的認(rèn)可，是對(duì)其繼續(xù)努力工作、獻(xiàn)身教育事業(yè)的一種鼓勵(lì)，但現(xiàn)在看來(lái)，職稱成了一種身份的象征，成了一種特權(quán)和利益的代表，也成了教育混亂和衰敗的致亂之源之一。具體表現(xiàn)為：

學(xué)校中教育教學(xué)日常管理沒(méi)有民主，校長(zhǎng)、中心校長(zhǎng)一手遮天，我行我素，這是致亂之首；

同工不同酬，多勞少得，不勞者多得，教師怨氣炙天，出勤不出力，教學(xué)質(zhì)量每況愈下，這是第二；

違法亂紀(jì)者享之，遵紀(jì)守法者烹之，職稱評(píng)定背景優(yōu)先，金錢(qián)次之，工作不算，不務(wù)實(shí)績(jī)，這是第三；

職稱管理混亂，體制滯后，政策彈性大，有時(shí)人為設(shè)置障礙，上下沆瀣一氣，只看禮厚賄重，不問(wèn)工作實(shí)際，這是第四；

凡此種種不一而足。

具體在日常教學(xué)管理和職稱評(píng)選過(guò)程中，校長(zhǎng)、中心校長(zhǎng)權(quán)力過(guò)熾，每年考核、評(píng)優(yōu)、評(píng)模，自己最先，好惡、背景、金錢(qián)優(yōu)先，工作放在最后。只要你肯送禮，愿意向“領(lǐng)導(dǎo)”靠攏，評(píng)優(yōu)、評(píng)模優(yōu)先；只要你肯“孝順”，愿意與“領(lǐng)導(dǎo)”打成一片，可以不用代課，不用上崗，工作自有“革命的老牲口”們?nèi)プ觯u(píng)優(yōu)評(píng)模照常優(yōu)先，評(píng)定職稱更是優(yōu)先；每年考核，被考核者先簽字同意考核結(jié)果，然后“領(lǐng)導(dǎo)”“集中”評(píng)定，秘密進(jìn)行暗箱操作，任你累死累活，優(yōu)秀模范與你無(wú)緣，還落個(gè)日日批評(píng)、月月挨罵。

連法律都寫(xiě)的清清楚楚——“同工同酬，多勞多得，不勞不得。”但再看實(shí)際剛好相反。晉升了職稱的人有40%以上的早已不再代課或不用代課了，他們中的人有的當(dāng)了校長(zhǎng)、中心校長(zhǎng)、報(bào)賬員、督導(dǎo)、掃盲指導(dǎo)等等；有的看門(mén)房、送報(bào)紙、伙食管理員等，去充實(shí)所謂的后勤工作了，使得學(xué)校后勤人員總數(shù)遠(yuǎn)在教師總數(shù)的三分之一以上；而另外一部分仍處在一線的具有中高級(jí)職稱的教師，也絕大多數(shù)不再擔(dān)任所評(píng)學(xué)科的教學(xué)工作，去從事地理、生物、社會(huì)自然等不作考查的學(xué)科的教學(xué)工作；更有甚者，二十幾歲晉升中級(jí)職稱后，就整天喊“老了”，不能再任所評(píng)學(xué)科教學(xué)工作了，工作松懈、吊兒郎當(dāng)，一些沒(méi)有了晉升前的影子，請(qǐng)假后應(yīng)聘到私校卻又活力再現(xiàn)。因?yàn)榻鼛啄陙?lái)物價(jià)飛漲，連續(xù)幾次調(diào)資都按職稱上調(diào)，一些不反映工作，工資差距愈拉愈大，尤其是冠以縮小收入差距的所謂“績(jī)效”施行后，更是雪上加霜，而那些集中從事主要教學(xué)工作的人，因?yàn)榉N種原因沒(méi)有晉升或沒(méi)有該死的指標(biāo)而不能晉升的，幾乎喪失了從教的信心。更令人不解的是，有職稱的人工資不僅比其他人高，就連采暖也比別人多，似乎初級(jí)職稱的教師不怕冷不用采暖，或者他們太過(guò)勞累了，少采點(diǎn)暖也無(wú)所謂吧！

面對(duì)這種種不公平現(xiàn)狀，他們只能怨氣炙天、無(wú)能為力，所多的只是對(duì)工作的懈怠，他們絕大多數(shù)人每人承擔(dān)著近兩個(gè)人的工作量和教學(xué)任務(wù)，（一半是自己的，另一半是掙工資而不用上崗的人的）如此一來(lái)，一人松懈出勤不出力，耽誤的卻是兩個(gè)人的工作。農(nóng)村教育就這樣一天天疲軟、疲軟、再疲軟，到了幾近崩潰的邊沿。

對(duì)于每年職稱評(píng)定過(guò)程中所涌現(xiàn)出來(lái)的怪現(xiàn)象，足令還有點(diǎn)人性、有點(diǎn)良知的人發(fā)指、義憤填膺。筆者剛參加工作的一個(gè)學(xué)生，是山區(qū)定向師范生，其成績(jī)可見(jiàn)一斑，但這個(gè)學(xué)生在參加工作后因教不了書(shū)，家庭條件好，買(mǎi)了一輛二手桑塔那，整天載著中心校長(zhǎng)下鄉(xiāng)“檢查工作”，在條件剛夠的那一年，中心校長(zhǎng)力排眾議，人為設(shè)置障礙，將其他勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)教書(shū)的教師擋在晉升門(mén)外，而將晉升職稱的指標(biāo)直接給了他的“司機(jī)”；還有一教師，擔(dān)任初中數(shù)學(xué)教學(xué)工作，放假時(shí)校長(zhǎng)才發(fā)現(xiàn)他所教的班級(jí)數(shù)學(xué)有一整章竟然沒(méi)上，就是在造成如此重大教學(xué)事故的當(dāng)年，此君依然順利評(píng)上了中學(xué)一級(jí)教師，成為當(dāng)?shù)刈钅昵嗟闹屑?jí)職稱教師。

在這沒(méi)有絲毫民主管理體制下，那些勤勤懇懇、認(rèn)真誠(chéng)實(shí)的教師對(duì)評(píng)聘職稱愈來(lái)愈不抱什么希望，許多人破罐破摔，于是工作開(kāi)始松懈，態(tài)度逐漸冷淡，教學(xué)質(zhì)量每況愈下，民怨沸騰。無(wú)怪乎在七年級(jí)學(xué)習(xí)有理數(shù)乘法時(shí)出現(xiàn)了不少諸如“三八二十七”、“七八五十四”的笑話，更有甚者不知道二和三的最小公倍數(shù)是幾，其實(shí)這些學(xué)生又何嘗不是小學(xué)高級(jí)教師們的高徒門(mén)生呢？我曾接手一位小學(xué)高級(jí)教師送上的一個(gè)班級(jí)，該班內(nèi)學(xué)生至少有四分之一以上的人不會(huì)背乘法口決，更遑論其他的了。（我們是九年一貫制中小學(xué)）到如今，農(nóng)村學(xué)生家庭條件優(yōu)越一些的到外縣私立學(xué)校，家庭中等的上了本縣私立學(xué)校，盡管私校教師教學(xué)水平和經(jīng)驗(yàn)因客觀因素普遍不被看好，但人們?nèi)匀话炎优肯蛩叫?，其中原因恐怕只有家長(zhǎng)們明白。于是出現(xiàn)了部分公辦學(xué)校教師數(shù)量多于學(xué)生的現(xiàn)象。在這早已僵化的體制運(yùn)作下，大量教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的中青年教師被閑置，大好的教育資源被白白浪費(fèi)。

二、中小學(xué)教師職稱評(píng)定過(guò)程的“臟”

評(píng)定職稱本是一件光明磊落的事，但其操作過(guò)程卻從令人作嘔。

為了爭(zhēng)取指標(biāo)，不惜重金行賂所謂領(lǐng)導(dǎo)有之；為了爭(zhēng)取指標(biāo)，不惜金錢(qián)購(gòu)買(mǎi)論文、買(mǎi)榮譽(yù)、買(mǎi)模塊，甚至制作假論文、假榮譽(yù)有之；為了爭(zhēng)取指標(biāo)，不惜動(dòng)用各種社會(huì)關(guān)系，擠壓打擊他人的有之；也為了爭(zhēng)取指標(biāo)，有的女教師不惜放下人格尊嚴(yán)，用身體換取優(yōu)先評(píng)定的機(jī)會(huì)；……凡此種種不一而足。

聽(tīng)我的一位同學(xué)說(shuō)，他妻子多年來(lái)勤奮工作，但每次評(píng)定時(shí)總是被率先刷下來(lái)，氣憤不已，準(zhǔn)備花三萬(wàn)元評(píng)一小學(xué)高級(jí)職稱，但終因是縣直小學(xué)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈而不能。聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在許多地方僅從中心校長(zhǎng)手中購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)已突破萬(wàn)元大關(guān)了，這還只是取得了參評(píng)的資格，還得托人找關(guān)系去賄賂評(píng)委，又是一筆不斐的支出。據(jù)說(shuō)這些評(píng)委們?cè)跇莾r(jià)飛漲的今天，每年評(píng)一季課，起碼能弄再三套樓房，當(dāng)然有時(shí)還不止。更為難能可貴的是這一體制同時(shí)還促進(jìn)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，比如評(píng)定職稱積分用的論文，有百分之九十九的是花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的，起初還比較神密，后來(lái)有人干脆印著名片到各學(xué)校散發(fā)，專門(mén)聯(lián)系出版論文業(yè)務(wù)，只需交錢(qián)，從寫(xiě)作到出版自有人負(fù)責(zé)，過(guò)一周，你未曾謀面的大作赫然已成鉛字出版成文。再如電腦模塊，許多中一、小高職稱者們手中哪個(gè)沒(méi)有三、四個(gè)模塊，但他們中的絕大多數(shù)人連起碼的文字編輯都不會(huì)，更不用說(shuō)表格處理等難一點(diǎn)的了，從網(wǎng)上下載的課件想作一點(diǎn)修改，不得不去求助于專業(yè)教師，真不知他們的模塊是如何取得的。

三、教師職稱評(píng)定后的“差”

按照正常思維考慮，能夠評(píng)上中、高級(jí)職稱的人一定是模范遵守國(guó)家政策、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，在某一方面有專長(zhǎng)或者是學(xué)校教學(xué)工作上的骨干。但有數(shù)據(jù)顯示，在各地方占教師總數(shù)近三分之一的不上崗（請(qǐng)長(zhǎng)假）、無(wú)崗（學(xué)校不安排崗位的）或閑崗（校長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、掃盲、督導(dǎo)）教師中，具有中、高級(jí)職稱的不下70%，也就是說(shuō)，真正一線教學(xué)的沒(méi)有多少人能評(píng)上中、高級(jí)職稱，職稱基本上沒(méi)有起到它應(yīng)有的鼓勵(lì)一線教師終身從教的作用，反而成了一種身份的象征——教師只要評(píng)上中、高級(jí)職稱就可以請(qǐng)假回家作長(zhǎng)期休養(yǎng)，這幾乎成了“制度”，連村民農(nóng)婦也知道“某老師評(píng)上職稱了，人家級(jí)別上去了，應(yīng)該回家去坐著了?！?/SPAN>

更有那聽(tīng)了令你咋舌、默然的。有部分年輕女教師，評(píng)職稱時(shí)生育的是一胎，等評(píng)上職稱后，請(qǐng)假回家長(zhǎng)休，再三年后再瞧，二胎的小子也會(huì)打醬油了，可謂“魚(yú)”與“熊掌”二者得兼，羨的你大跌眼鏡，自嘆弗如。

四、收入懸殊，勞資倒懸；涼了愛(ài)心，殆于上進(jìn)

從讀書(shū)到從教，我經(jīng)歷了中小學(xué)教育的極盛階段和疲軟衰退階段。記得在讀書(shū)時(shí)，教師們工資也不高（即使現(xiàn)在也不高），但收入水平差距非常小，各學(xué)校校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任們等都在一線任課，教師們的工作量較現(xiàn)在也大得很，工作時(shí)間長(zhǎng)，可他們相互間是平等、民主的關(guān)系，因而相處融洽，工作十分積極，認(rèn)真負(fù)責(zé)，唯恐虧對(duì)了下一代，他們的努力工作并非為了職稱，那時(shí)的職稱觀念在人們心目中還十分模糊、淡薄。現(xiàn)在不同了，每次調(diào)資唯職稱是務(wù)，工資差距越拉越大，尤其是那所謂“縮小收入差距”的績(jī)效的施行，原本每月一、二百元的差距突然變成了每月七、八百元，甚至更多。在工齡、文憑相同的情況下，有無(wú)職稱的差距幾乎是工資總額的30%還多，對(duì)于一個(gè)收入微薄的教師來(lái)說(shuō)百分之三十多的工資意味著什么？由于所謂“值數(shù)”的限制，許多人與晉升無(wú)緣，于是在教學(xué)工作上松懈了，尤其是在看到有職稱，領(lǐng)取高工資者們不勞動(dòng)，更是失去了上進(jìn)的信心，于是有人放棄了最后的道德防線——學(xué)生成長(zhǎng)的好壞與我何干？這樣教學(xué)質(zhì)量整體下滑、每況愈下，引起社會(huì)民眾的不滿，形成對(duì)教師整體的仇視。于是來(lái)自國(guó)家的、社會(huì)的、還有學(xué)校的壓力，同時(shí)作用在了教師們那本已脆弱的心靈，造成了許多教師心理健康失衡，長(zhǎng)此以往，真不知農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育將走向何方。

劉植榮在《猴子貪財(cái)好色機(jī)理》一文中曾形象地用體育比賽說(shuō)明了分配不公平對(duì)效率的影響。更有人調(diào)侃地解釋現(xiàn)在的“幸?！薄翱粗鴦e人上班，拿著別人的工資?！闭栽谕菩羞@樣一套極不公平的分配制度的同時(shí)，還妄談什么“績(jī)效”呢？如今，除了一部分名校仍能用經(jīng)濟(jì)刺激的方式維持高升學(xué)率外，其他學(xué)校，尤其是廣大農(nóng)村學(xué)校，眼見(jiàn)著成了魯迅先生筆下的“故鄉(xiāng)”了。每年幾十萬(wàn)的教育經(jīng)費(fèi)撥到學(xué)校，教師們上課別說(shuō)多媒體，連起碼的三角尺、圓規(guī)也沒(méi)有，國(guó)家撥款舉辦的“國(guó)培計(jì)劃”，地方教師還得自己從那微薄的收入中拿出錢(qián)來(lái)埋培訓(xùn)的單，晚上回家擠時(shí)間上網(wǎng)培訓(xùn)，真?zhèn)€身心俱疲、哀痛欲絕。

總之，有什么樣的制度就會(huì)造就什么樣的環(huán)境，就會(huì)釀造出什么樣素質(zhì)的人才。今天，相對(duì)滯后的教師職稱制度已成了廣大農(nóng)村中小學(xué)教育進(jìn)步發(fā)展的嚴(yán)重羈拌。如今推出的職稱改革，“新增正高，跨校評(píng)聘”，將為更大更多的腐敗大開(kāi)方便之門(mén)。而實(shí)驗(yàn)區(qū)的成效雖被媒體炒作，“取得了巨大成效”，但事實(shí)卻更多蹊蹺。

我想，如果不能建立起科學(xué)、完善、公平、合理的職稱評(píng)聘體系，只是在原來(lái)不合理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上新增一些枝節(jié)末葉的東西，不去觸及那些根本的敏感的利益，寄希望于這些枝節(jié)末葉來(lái)改變基礎(chǔ)教育的疲軟現(xiàn)狀，無(wú)疑只能是霧里看花，抑或變成雪上加霜，制造出更多的不合理和更多的矛盾，最終以基礎(chǔ)教育尤其是廣大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的全面崩潰為代價(jià)。

                           2011年10月3日