我國是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國家，淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一。

　　據(jù)監(jiān)測(cè)，目前全國多數(shù)城市地下水受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢(shì)。日趨嚴(yán)重的水污泥不僅降低了水體的使用功能，進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾，對(duì)我國正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴(yán)重影響，而且還嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。

　　污水處理廠提標(biāo)改造 行業(yè)迎來重大發(fā)展機(jī)會(huì)

　　“十二五”期間，伴隨著污水處理廠提標(biāo)改造，水處理、供水規(guī)模的不斷提高以及污泥處理、中水回用比例的提高，水處理行業(yè)將迎來大量的發(fā)展機(jī)會(huì)。總體可以體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：首先，已建、在建污水處理項(xiàng)目數(shù)量巨大，國家對(duì)污水處理廠出水水質(zhì)要求更加嚴(yán)格，從一級(jí)B提高到一級(jí)A，現(xiàn)存的很多污水處理廠需要進(jìn)行升級(jí)改造。其次，“十二五”規(guī)劃污水年處理量將達(dá)500億立方米，省會(huì)和地級(jí)市仍是建設(shè)的重點(diǎn)，“十二五”期間有建設(shè)需求的城市共379個(gè)，新增設(shè)施的處理規(guī)模將以中小規(guī)模為主，但保持持續(xù)增加態(tài)勢(shì)。第三，隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增加，我國凈水廠也存在著新建和擴(kuò)容的需求，同時(shí)“十二五”對(duì)于引用的標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了提高，從35項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，提高到了106項(xiàng)。最后，根據(jù)國家節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求，城市污水處理將以污染物減排為重點(diǎn)，污泥處理及污水再生利用，將成為行業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)。中國的水處理市場(chǎng)在未來很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期都將處于一個(gè)“黃金增長(zhǎng)期”。但是，我國污水處理方面仍存在著一些問題。

　　污水處理廠改造

　　污水排放量高 污水處理率低

　　記者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，僅2010年我國污水排放總量就高達(dá)617億立方米，按照我國日處理能力1.39億立方米計(jì)算，僅能處理污水排放量的82.2%。

　　與此同時(shí)，處理效率和處理能力也存在一定的差距，按照1.39億|立方米的日處理能力，二季度我國污水處理能力可達(dá)126.49億立方米，而通報(bào)中顯示的二季度累計(jì)污水處理量?jī)H為103.56億立方米，仍有22.93億立方米的處理效能未能得到充分釋放。

　　相關(guān)人士表示，經(jīng)過多年的發(fā)展，雖然我國污水處理能力逐年提高，但不容忽視的是，在全國污水排放量連年增長(zhǎng)的宏觀態(tài)勢(shì)下，我國的污水排放處理能力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一方面是我國污水日處理能力尚不能滿足需處理的污水量;另一方面，污水處理行業(yè)存在產(chǎn)能利用率低等問題，以至于每年都有大量的沒有得到處理的污水流入水體中污染水環(huán)境。

　　管理模式有待改進(jìn)

　　現(xiàn)在有很多城市為了追求漂亮的水處理政績(jī)，只在污水處理廠運(yùn)行表面做文章。由于整套設(shè)備運(yùn)行成本較高，不少污水處理廠只在應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)開啟設(shè)備，導(dǎo)致虛假運(yùn)行設(shè)備的現(xiàn)象越隱越深。這樣一來，雖然最后顯示的污水處理量數(shù)據(jù)上去了，處理率也提高了，但事實(shí)并非如此。

　　我國城市污水處理廠的大規(guī)模建設(shè)是1998年以后開始的，據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，從2000年到2004年，我國新增城市污水處理能力2400多萬噸，是新中國成立以來50多年的總和。

　　這些污水處理廠幾乎每個(gè)廠都有上千萬元的無償國債資金支持，一些地方政府則抱著國家的錢“不用白不用”的心理。從投資主體看，表面上是當(dāng)?shù)刈詠硭荆瑢?shí)際是地方政府，因?yàn)樽詠硭镜馁J款，尤其是以設(shè)備充抵的貸款，最終仍然是財(cái)政擔(dān)保，而且自來水公司也是100%的國有公司。

　　在這種投資建設(shè)管理體制下，一些地方政府為了爭(zhēng)取上項(xiàng)目，出政績(jī)，往往弄虛作假，騙取上級(jí)部門的審批，至于污水廠建成后，能否正常運(yùn)營(yíng)，則不在考慮之內(nèi)。

　　專家表示，目前我國80%左右的污水處理及配套系統(tǒng)還是事業(yè)單位或準(zhǔn)事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)方式，大多是政府收費(fèi)，給污水處理廠按事業(yè)單位撥款，致使投資匱乏、效率低下。抓緊改革我國污水處理投資、建設(shè)、監(jiān)管政府完全“一肩挑”的運(yùn)行方式，讓國家的錢真正“坐上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快車”是關(guān)鍵。如果利用市場(chǎng)機(jī)制，引入符合行業(yè)特征、有限且有效的競(jìng)爭(zhēng)，改變?cè)瓉淼耐顿Y、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化和運(yùn)行管理市場(chǎng)化，將會(huì)降低建設(shè)成本，提高國家投入資金的使用效率。

　　污水處理技術(shù)滯后 與發(fā)達(dá)國家相比差異巨大

　　目前，國產(chǎn)污水處理成套設(shè)備與發(fā)達(dá)國家相比，存在很大差距。

　　主要問題有以下幾點(diǎn)：一是產(chǎn)需矛盾突出，我國污水處理設(shè)備的綜合生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)需求。二是品種結(jié)構(gòu)落后、品種少、開發(fā)能力弱。在眾多產(chǎn)品中，一般機(jī)械產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品所占比重大，具有現(xiàn)代化水平的機(jī)、電、儀一體化裝備較少或處于起步階段。除大型環(huán)保骨干企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)缺乏新產(chǎn)品的自我開發(fā)能力。三是產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)水平低。35%～40%的產(chǎn)品相當(dāng)于國際20世紀(jì)六七十年代的水平?，F(xiàn)行的國產(chǎn)污水處理設(shè)備中，約有l(wèi)/5屬于限制生產(chǎn)或限期淘汰產(chǎn)品，約有2/5屬于需要改進(jìn)的產(chǎn)品。四是產(chǎn)品創(chuàng)匯不穩(wěn)定。盡管國產(chǎn)污水處理設(shè)備有出口，但總的來說，出口設(shè)備技術(shù)含量不高，出口的類別、品種和地區(qū)較窄，在國際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。五是相關(guān)企業(yè)綜合效益普遍偏低。除少數(shù)企業(yè)外，多數(shù)污水處理設(shè)備制造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較差。六是設(shè)備成套和工程承包能力弱。能夠承擔(dān)污水處理工程承包和設(shè)備成套的企業(yè)很少，大多數(shù)企業(yè)把主要精力放在自己比較適應(yīng)的開發(fā)、制造成品領(lǐng)域，從事單機(jī)生產(chǎn)和銷售，從而使國產(chǎn)污水處理成套能力和工程總承包能力較弱。七是操作培訓(xùn)、售后服務(wù)等工作亟待加強(qiáng)。

　　發(fā)達(dá)地區(qū)的水與污水處理行業(yè)正把SCADA用作支持新業(yè)務(wù)流程的核心技術(shù)，以應(yīng)對(duì)行業(yè)里的動(dòng)態(tài)變化和大規(guī)模更新現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的需求。使用新興SCADA技術(shù)可在提高老化基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)性、對(duì)老化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新?lián)Q代時(shí)將所需的資本開支降到最低。發(fā)展中地區(qū)則在更新或安裝新的水與污水處理及配水系統(tǒng)。SCADA用來把這些處于不同地理位置的設(shè)備連接到一起。隨著水與污水處理行業(yè)在不確定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下轉(zhuǎn)而改善業(yè)務(wù)流程以滿足上漲的需求，并應(yīng)對(duì)私有化和行業(yè)的公私合營(yíng)帶來的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，SCADA將會(huì)成為技術(shù)應(yīng)用的核心。供應(yīng)商必須要開發(fā)出一種能與公司的業(yè)務(wù)系統(tǒng)完全集成的SCADA系統(tǒng)。這些系統(tǒng)包括地理信息系統(tǒng)(GIS)和資產(chǎn)管理項(xiàng)目等技術(shù)。供應(yīng)商想要塑造卓越的競(jìng)爭(zhēng)能力，就必須充分展示其SCADA系統(tǒng)所能實(shí)現(xiàn)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，以此來滿足污水處理廠運(yùn)營(yíng)的相關(guān)所有利益方當(dāng)今和未來的需求。

　　如果把城市比作一個(gè)“生命體”，污水處理廠就是這個(gè)“生命體”的“腎臟”。隨著我國工業(yè)的高速增長(zhǎng)，人口的不斷增加，以及城市化水平的不斷提高，未來幾年，我國工業(yè)和居民用水量仍將呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，相應(yīng)的工業(yè)和居民污水排放量也將隨之上升，我國污水處理總量將持續(xù)提高，各省市污水處理費(fèi)用也將陸續(xù)上漲，污水處理行業(yè)的銷售收入將出現(xiàn)高速增長(zhǎng)。