“搶黃燈記6分”既不合理也不合法
盛大林
隨著1月1日交通管理新規(guī)的施行，“搶黃燈記6分”等受到了廣泛的關(guān)注和質(zhì)疑。公安部一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要維護(hù)全國(guó)法制的統(tǒng)一，但深圳明確表示暫時(shí)不會(huì)處罰“搶黃燈”，即使是在廣東省公安廳交管局重申公安部的說(shuō)法之后，深圳仍然表示不會(huì)執(zhí)行。鄭州等地的交管部門(mén)也表示，由于技術(shù)等方面的原因，暫時(shí)不會(huì)處罰“搶黃燈”。而關(guān)于“搶黃燈”該不該的爭(zhēng)議也在不斷地升級(jí)。可以說(shuō)，這是跨入新年以來(lái)最熱的社會(huì)話題。
爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要集中在合理性以及可操作性了。這方面確實(shí)存在很大的問(wèn)題。因?yàn)榧词故窍胱裾滦惺?，可能也很難做到，甚至?xí)l(fā)交通事故。
眾所周知，目前的交通信號(hào)燈有三種指示模式：一是倒計(jì)時(shí)，即紅綠燈都在倒著讀秒，司機(jī)可以明確地知道自己還有多少時(shí)間，以便采取相應(yīng)的行為。二是閃爍式，即紅綠燈在變換前都會(huì)閃動(dòng)幾下（秒）以示警示，這種情況下司機(jī)也可以提前采取制動(dòng)行為，比如一看到綠燈在閃就剎車減速，從而避免撞了黃燈。三是突變式，即三種信號(hào)燈直接切換，既不讀秒，也不閃爍，在這種模式下，司機(jī)就很難做到不撞黃燈，因?yàn)榫G燈變黃燈是在瞬間完成的，而且司機(jī)完全無(wú)法預(yù)判變換何時(shí)發(fā)生，如果變換發(fā)生在機(jī)動(dòng)車接近停車線的位置，司機(jī)就來(lái)不及反應(yīng)。即使是以接近怠速的20公里/每小時(shí)行駛，如果變燈突然發(fā)生在機(jī)動(dòng)車距離停車線一兩米的位置，那么撞線就是不可避免的，而且緊急剎車還容易造成追尾事故，實(shí)際上這幾天已經(jīng)發(fā)生了很多這樣的事故。
公安部解釋說(shuō)，如果行車時(shí)保持適當(dāng)?shù)能嚲?，追尾是可以避免的。一般情況下，車速多少公里，車距就應(yīng)保持在多少米以上，比如車速20公里時(shí)，車距應(yīng)保持在20米以上。如果達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)可以避免追尾。但在目前的實(shí)際情況下，這是根本不可能的。如果做到了這一點(diǎn)，城市交通的效率就會(huì)大大降低。已經(jīng)報(bào)道稱，新交規(guī)施行后，同一綠燈時(shí)長(zhǎng)通過(guò)的車輛明顯減少。在大城市交通擁堵普遍嚴(yán)重的情況下，這不是在“添堵”嗎？
公安部還說(shuō)，將完善交通信號(hào)指示系統(tǒng)。如果信號(hào)燈都改為讀秒或閃爍模式的，倒是可以避免技術(shù)上的問(wèn)題?？墒?，公安部又說(shuō)了，信號(hào)燈是不允許閃的，那些還在閃的燈正是要清理的對(duì)象。而讀秒信號(hào)燈也不可能推廣，因?yàn)樵诖蟪鞘薪煌髁看蟮氖袇^(qū)，交通指示系統(tǒng)是智能化的，紅綠燈的時(shí)間分配是動(dòng)態(tài)的，無(wú)法倒計(jì)時(shí)！
面對(duì)洶涌的質(zhì)疑聲，公安部又解釋說(shuō)，見(jiàn)到黃燈只要停車就不罰，即使過(guò)了停車線也沒(méi)關(guān)系。這意味著即使停在斑馬線上也不會(huì)受罰，可這樣一來(lái)，行人怎么過(guò)馬路呢？如此“添堵”，還不如讓搶黃燈的車開(kāi)過(guò)去。
除了不科學(xué)、不合理之外，更重要的是，處罰搶黃燈是不合法的。《道路交通安全法》第二十六條規(guī)定：“交通信號(hào)燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行，綠燈表示準(zhǔn)許通行，黃燈表示警示。”也就是說(shuō)，黃燈的功能就是警示，法律并不禁止搶黃燈！“法無(wú)禁止，即為可行?！倍?，下位法不能與上位法相抵觸。公安部的交通新規(guī)只是“政令”，連“法規(guī)”都算不上。怎么能違反全國(guó)人大審議通過(guò)的《道路交通安全法》呢？
法治社會(huì)，法律至上。評(píng)判任何行為或規(guī)定，首要的標(biāo)準(zhǔn)就是法律，最高的標(biāo)準(zhǔn)也是法律。雖然中國(guó)目前還算不上法治社會(huì)，但正在建設(shè)法治社會(huì)，既然如此，那就要逐步樹(shù)立法律的權(quán)威，不能有法不依、知法犯法，政府更不能公然違法！
