在剛剛公布的中石油、中石化的三季報(bào)中,兩巨頭的“應(yīng)繳稅費(fèi)”一項(xiàng)均出現(xiàn)了大幅下降。若按月均繳費(fèi)測算,相比2011年,“兩桶油”每個月則少繳的稅費(fèi)超過30億元。 中石化一位高層人士告訴本報(bào),應(yīng)繳稅費(fèi)中主要的構(gòu)成是石油特別收益金。石油特別收益金是指國家對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入按比例征收的收益金,俗稱“暴利稅”。 知情人士稱,兩巨頭暴利稅大幅下降的原因是在今年年初,中石油、中石化均調(diào)整了標(biāo)桿油價。其中,中石化將基準(zhǔn)油由杜里改為迪拜;中石油則由辛塔改為迪拜?!皟删揞^更改基準(zhǔn)油的目的是迪拜原油的價格要比杜里和辛塔原油的價格低數(shù)美元。而基準(zhǔn)油變得更低,兩大石油公司所繳納的稅費(fèi)將隨之下降?!痹撝槿耸空f。 值得注意的是,作為三大石油公司之一的中海油卻未能將基準(zhǔn)油調(diào)整到迪拜原油。記者了解到,由于中海油的部分海上油田采取的是和外資公司簽訂產(chǎn)品分成合同的方式,這項(xiàng)改動遭到了來自外資方的反對。 少交300億 在國內(nèi)石油貿(mào)易中,大慶、勝利等油田都有其各自的標(biāo)桿油價以作參考。在原油銷售過程中,銷售價格更多以這種標(biāo)桿油價的波動作為參考。 標(biāo)桿油價則隨著北海布倫特、WTI等期貨市場的價格而波動。從4月1日開始,勝利原油的結(jié)算價參照基準(zhǔn)原油將由杜里原油改為迪拜原油。 由于中石化內(nèi)部的原油購銷基本上以勝利油田的原油價格為基準(zhǔn)進(jìn)行核算,因而這意味著整個中石化的原油購銷體系發(fā)生了變化,基準(zhǔn)油由杜里油變成了迪拜油。而中石油早在今年1月份便已經(jīng)將原來的原油銷售核算標(biāo)桿油價辛塔現(xiàn)貨價格變更為迪拜現(xiàn)貨價格。 知情人士告訴本報(bào),兩家公司之所以變更基準(zhǔn)油價,目的在于調(diào)整后,它們每年所繳納的石油特別收益金將會有較大幅度的下降。 在中石化三季報(bào)“應(yīng)繳稅費(fèi)”一項(xiàng)中,2012年前9個月的稅費(fèi)額為212.7億元,平均每月繳納的稅費(fèi)約為23.6億元;而2011年全年這個數(shù)字為396.22億元,平均每月33億元。 經(jīng)過調(diào)整后,中石化每個月所繳納的稅費(fèi)一項(xiàng)就將近少了10億元人民幣。中石化人士稱,這項(xiàng)稅費(fèi)中主要的是石油特別收益金。 而在中石油的應(yīng)繳稅費(fèi)中,2012年前9個月繳納金額為703.74億元,平均每月78.2億元;而2011年全年這個數(shù)字為1197.4億元,每個月約交納近100億元。 調(diào)整后,中石油每月少繳的稅費(fèi)額達(dá)到22億元。在財(cái)報(bào)中,中石油則解釋了這部分稅費(fèi)降低的原因“主要是由于應(yīng)繳石油特別收益金和消費(fèi)稅減少”。 這意味著,在目前的油價水平下,中石油、中石化因基準(zhǔn)油下調(diào)后,兩巨頭每個月所少繳的稅費(fèi)額將達(dá)到將近30億元,一年少繳的稅費(fèi)將超過300億元。
基準(zhǔn)油秘密 數(shù)據(jù)顯示,2006-2010年三大石油公司累計(jì)上繳石油特別收益金3615億元,年平均上繳723億元。而從三大油今年的年報(bào)可以看出,僅2011年一年,三桶油就上繳石油特別收益金1720.4億元,為過去5年平均水平的2.37倍。 中石油、中石化之所以急于將內(nèi)部原油銷售結(jié)算基準(zhǔn)價更改為迪拜,是因?yàn)橄鄬τ诙爬镌同F(xiàn)貨價格和辛塔原油價格,迪拜現(xiàn)貨原油價格更低。 記者統(tǒng)計(jì)2012年前5個月迪拜、杜里、辛塔三種原油價格顯示,迪拜原油均價約114.63美元/桶、杜里油均價約為121.52美元/桶、辛塔原油均價則約為121.2美元/桶。 可以看出,迪拜原油的價格大約低杜里原油價格7美元/桶;低于辛塔原油價格6.6美元/桶。若原油平均實(shí)現(xiàn)價格降低7美元/桶,中石油將少繳納近20億美元石油特別收益金;中石化則將少繳納7億美元。 事實(shí)上,這并不是兩大石油公司第一次想方設(shè)法減少繳納石油特別收益金。 自2011年11月1日起,國內(nèi)石油特別收益金起征點(diǎn)將從40美元/桶上調(diào)至55美元/桶,實(shí)行5級超額累進(jìn)從價定率計(jì)征,按月計(jì)算、按季繳納。當(dāng)時,按照國際原油價格100美元/桶計(jì)算,新政使得中石油2011年少繳納的暴利稅約為268.38億元;中石化則少繳納至少120億元,兩巨頭合計(jì)少繳納暴利稅近400億元。 中海油的無奈 相比于中石油、中石化來說,中海油卻未能如愿將基準(zhǔn)油由杜里原油價格變更為迪拜原油價格。“事實(shí)上,公司也非常想變更,但中海油的情況比中石油、中石化復(fù)雜得多?!鄙鲜鲋槿耸空f。 若中海油能夠?qū)⒒鶞?zhǔn)油調(diào)整到迪拜原油,按照迪拜原油平均低于杜里原油7美元/桶計(jì)算,中海油在第三季度少繳納的石油特別收益金約為15.7億元,全年將少繳近60億元。 知情人士告訴記者,中海油之所以很難將基準(zhǔn)油變更為迪拜原油,以迪拜原油價格作為標(biāo)桿油價進(jìn)行核算,是由于中海油的多數(shù)海上油田均有外資參與。 中海油曾擁有中國海上油氣對外專營權(quán),但在早期開采海洋石油的過程中,由于缺乏相應(yīng)的開采技術(shù),因而普遍采用招標(biāo)方式,以產(chǎn)品分成的方式進(jìn)行海洋石油開采?!爸泻S偷暮芏嘤吞锒际怯赏赓Y石油公司參與進(jìn)行勘探的,然后再和公司簽訂產(chǎn)品分成合同,中海油能夠獲得51%的權(quán)益?!痹撊耸空f。 據(jù)他透露,由于更改基準(zhǔn)油將涉及到外資方的利益,盡管中海油十分希望更改基準(zhǔn)原油價格,但無奈外資方不同意而得不到上級主管部門的批復(fù)?!巴赓Y考慮的是若基準(zhǔn)油價更改了,它們每開采一桶油出來便少掙了幾美元。按照迪拜原油和杜里原油的價差,每桶油相差7美元,那一億桶就相當(dāng)于少掙1億美元。”該人士說。 |
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