今天，市委、市政府隆重召開全市人才科技工作表彰暨激勵(lì)政策兌現(xiàn)大會(huì)。這是我市全面實(shí)施人才戰(zhàn)略、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、省和揚(yáng)州市人才科技大會(huì)精神，按照市委九屆九次全會(huì)的決策部署，動(dòng)員全市上下大力推進(jìn)人才科技工作，為爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。會(huì)上，市委、市政府對(duì)人才科技工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表市委、市政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全市廣大人才科技工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

剛才，夏市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了近年來(lái)我市人才科技工作，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期人才科技工作的目標(biāo)任務(wù)作了具體部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。市人事局、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、郭集鎮(zhèn)、華富集團(tuán)和宏遠(yuǎn)公司丁鋼玉同志作了大會(huì)交流發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我再講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人才科技工作的責(zé)任感和緊迫感

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。人才科技工作是關(guān)系一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在。市委九屆九次全會(huì)提出了新一輪強(qiáng)市強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增的發(fā)展目標(biāo)，并要求堅(jiān)定不移推進(jìn)科技創(chuàng)新，全面提升爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，人才科技是重要的支撐和保障，做好人才科技工作對(duì)推進(jìn)高郵經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重大意義。

1、做好人才科技工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)展速度不夠快、經(jīng)濟(jì)總量不夠大仍然是高郵發(fā)展的首要問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、發(fā)展方式不夠好是高郵發(fā)展的最大不足。加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)展，必須堅(jiān)持“人才強(qiáng)市”、“科技興市”戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快集聚人才資源，有效提升自主創(chuàng)新能力，把加快發(fā)展的著力點(diǎn)從依靠物質(zhì)資源轉(zhuǎn)移到依靠人才資源上來(lái)，從依靠資本資金轉(zhuǎn)移到依靠科技創(chuàng)新上來(lái)，實(shí)現(xiàn)高郵經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速和總量擴(kuò)張，逐步轉(zhuǎn)入可持續(xù)發(fā)展軌道，努力走出一條知識(shí)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新推進(jìn)、資源節(jié)約、生態(tài)良好的新型發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2、做好人才科技工作，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求。胡總書記在黨的十七大報(bào)告中指出:“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”。年發(fā)生的國(guó)際金融危機(jī)影響至今尚未完全見底，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展日益顯得尤為迫切。從高郵的發(fā)展歷程來(lái)看，以資本、土地、勞動(dòng)力等要素投入為主的發(fā)展模式，讓高郵在過(guò)去的一段時(shí)期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了較大較快的發(fā)展。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼，迫切需要加以轉(zhuǎn)變。我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依靠自主創(chuàng)新構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步、科技人才拓寬新的發(fā)展空間，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。

3、做好人才科技工作，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在。當(dāng)今世界，科技和人才已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性資源，是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的主要力量，對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展具有決定性意義。區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)是綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才實(shí)力和科技實(shí)力的較量。當(dāng)前，在國(guó)際上，以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)的綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)日益激烈;在國(guó)內(nèi)，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，從全省情況看，蘇南先發(fā)地區(qū)已經(jīng)向更高層次邁進(jìn)，蘇中縣市的發(fā)展交替上升，蘇北各縣市發(fā)展勢(shì)頭迅猛，邳州、灌南等縣市快速崛起，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力日益加大。在交通設(shè)施日益發(fā)達(dá)、信息技術(shù)加速發(fā)展、政策門檻不斷抬高、資源成本越來(lái)越高的今天，如何在新一輪縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中掌握發(fā)展先機(jī)，是我們亟需正視和重視的問(wèn)題。只有抓好人才科技工作，充分激發(fā)人才和科技的乘數(shù)效應(yīng)，才能占領(lǐng)發(fā)展制高點(diǎn)，在新一輪縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)人才科技工作再上新臺(tái)階

近年來(lái)，我市先后兩次被評(píng)為全國(guó)科技工作先進(jìn)市、全省人才工作先進(jìn)縣(市)，人才科技工作對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市人才科技工作要緊緊圍繞爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)展主題，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力打造創(chuàng)新平臺(tái)，積極培育科技人才，突破關(guān)鍵技術(shù)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和社會(huì)創(chuàng)新，以人才科技工作的新成效，引領(lǐng)高郵經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。

1、不斷優(yōu)化人才科技的集聚機(jī)制。人才是第一資源，科技是第一生產(chǎn)力。集聚一流的人才科技，已經(jīng)成為各地加速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和成功做法。我們要像抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)一樣，狠抓招才引智和技術(shù)引進(jìn)，加速吸引一流的人才、一流的技術(shù)向高郵集聚。要重點(diǎn)圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，大力引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、高新科技項(xiàng)目，在短期內(nèi)有效提升我市人才科技整體水平，迅速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要完善培育機(jī)制，堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)人才堅(jiān)持“群眾公認(rèn)”、科學(xué)技術(shù)人才堅(jiān)持“學(xué)術(shù)公認(rèn)”、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才堅(jiān)持“市場(chǎng)公認(rèn)”的要求，加快三支人才隊(duì)伍建設(shè)。要加大科技研發(fā)力度，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，迅速研發(fā)一批有助于提升我市產(chǎn)業(yè)層次、企業(yè)效益、產(chǎn)品質(zhì)量的新型技術(shù)。要強(qiáng)化科技項(xiàng)目引進(jìn)、吸收、再創(chuàng)新，讓新技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入生產(chǎn)車間，從實(shí)驗(yàn)品變成新產(chǎn)品，通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。要深化制度改革，創(chuàng)新人才選拔機(jī)制，強(qiáng)化“人人都可以成才”的觀念，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選才用才，真正做到人盡其才、才盡其用、各得其所。

2、著力打造人才科技的承載平臺(tái)。人才和科技的價(jià)值全在于應(yīng)用。要以充分發(fā)揮人才科技作用為根本任務(wù)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的舞臺(tái)。一要加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體。進(jìn)一步加大科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)重大科技項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，完善高郵科技成果轉(zhuǎn)化信息網(wǎng)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)新光源、新能源共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)中心，打造共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加速核心技術(shù)研發(fā)。二要加快建設(shè)企業(yè)載體。充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)和科技創(chuàng)新中的主體作用，圍繞太陽(yáng)能光伏、LED應(yīng)用、新材料新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿和市場(chǎng)發(fā)展方向，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè);圍繞工業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)工程技術(shù)中心建設(shè)，加快省級(jí)、揚(yáng)州市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力開展“科技結(jié)親”活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持年產(chǎn)值5千萬(wàn)元以上企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，與科研院所建立穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系，推動(dòng)我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三要加快建設(shè)創(chuàng)新載體。對(duì)我市已掛牌的12家大學(xué)生實(shí)踐基地、1個(gè)研究生實(shí)踐基地和1個(gè)博士后工作站，要注重管理，正常開展活動(dòng)，力求取得實(shí)效;同時(shí)，繼續(xù)開展“百名博士高郵行”等活動(dòng)，吸引更多的專家教授到基層企業(yè)開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、新品開發(fā)等活動(dòng)，拓展產(chǎn)學(xué)研合作的新渠道。

3、大力加強(qiáng)人才科技的政策激勵(lì)。近年來(lái)，國(guó)家、省、揚(yáng)州市都先后設(shè)立了一系列關(guān)于人才科技工作的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，大幅度增加了科技和人才投入。我們要加大各類政策的集成力度，全面落實(shí)我市《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見》、《鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才的若干規(guī)定》等一系列文件精神，促進(jìn)人才科技工作加快發(fā)展。在今天的會(huì)上，市委、市政府集中兌現(xiàn)了激勵(lì)政策，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)人才科技的重視。下一步，市委、市政府將把人才科技隊(duì)伍建設(shè)放到更加突出的位置，實(shí)行優(yōu)先投入、更加優(yōu)惠的政策，充分發(fā)揮政府在投入中的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)人才科技投入的主體地位，積極引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)人才科技工作的支持，形成政府、企業(yè)和社會(huì)共同支持人才科技工作的局面。我們要進(jìn)一步整合各類獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，突出資助重點(diǎn)，及時(shí)兌現(xiàn)發(fā)放，形成強(qiáng)大的磁場(chǎng)效應(yīng)，吸引更多更高層次的人才和科技來(lái)高郵，有效增強(qiáng)我市的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，不斷提高人才科技工作的組織水平

抓好人才科技工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。全市各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展”、“一把手抓第一生產(chǎn)力”的理念，強(qiáng)化人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮人才科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府將進(jìn)一步強(qiáng)化人才強(qiáng)市和科教興市戰(zhàn)略，突出人才科技工作的地位和作用，把人才科技作為各項(xiàng)工作的重中之重，擺在更加突出的位置，定期進(jìn)行研究部署。近期，市委、市政府將對(duì)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，由我任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組織部，市委常委、組織部長(zhǎng)劉春曉同志任辦公室主任，統(tǒng)籌抓好人才科技工作的戰(zhàn)略性研究、總體規(guī)劃的制定、主要政策的實(shí)施、重點(diǎn)問(wèn)題的解決，著力提高我市人才科技工作的組織水平;各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，打破條塊分割、部門所有、行業(yè)壟斷、各自為政的狀況，有效整合資源，形成工作合力。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，加強(qiáng)和改善對(duì)人才科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員共同抓，為人才科技工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、強(qiáng)化目標(biāo)考核。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真研究和謀劃今后一段時(shí)期全市人才科技工作，把人才科技工作目標(biāo)任務(wù)作為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，高起點(diǎn)規(guī)劃人才科技工作，充分發(fā)揮人才科技對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步完善人才科技工作目標(biāo)責(zé)任制度，把人才科技工作列為科學(xué)發(fā)展考核指標(biāo)，作為年度全面小康考核的重要內(nèi)容，提高考核權(quán)重，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，形成完善、科學(xué)的考核體系。要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和日常檢查，督促基層按照目標(biāo)任務(wù)和序時(shí)要求，把人才科技工作一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。要嚴(yán)格考核程序，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把人才科技工作作為各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門黨政正職考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，對(duì)人才科技工作先進(jìn)的單位和個(gè)人實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、成效不明顯的單位實(shí)施通報(bào)批評(píng)，以獎(jiǎng)懲分明的措施推動(dòng)全市人才科技工作的發(fā)展。

3、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要建立健全掛鉤聯(lián)系機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)人才制度，不斷加強(qiáng)與重點(diǎn)人才的聯(lián)系交流，讓他們切身感受到組織的關(guān)心和支持，增強(qiáng)工作的動(dòng)力。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè)和重大科技項(xiàng)目制度，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)座談會(huì)、基層走訪、個(gè)別交流等方式，及時(shí)了解人才在工作、生活和思想等方面的情況，從資金爭(zhēng)取、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)聘、入黨晉升等方面予以優(yōu)先安排，幫助解決家庭住房、家屬就業(yè)、子女上學(xué)等方面的實(shí)際困難，熱情周到地辦實(shí)事解難題。要及時(shí)了解科技工作情況，加大協(xié)調(diào)力度，切實(shí)解決各種問(wèn)題和困難。要大力開展人才科技工作先進(jìn)、優(yōu)秀人才和科技成果的評(píng)選表彰活動(dòng)，加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄?，在全社?huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，為人才科技工作注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

同志們，人才科技工作事關(guān)高郵爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)展的大局。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)我市人才科技工作，全力打造人才輩出、創(chuàng)新活躍的全新局面，為高郵爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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