何為政治價值觀？當(dāng)代學(xué)者多從社會成員對政治世界的看法、人民與政府的關(guān)系、遴選政府官員的方式、如何約束政府等視角對政治價值觀進(jìn)行定義。十七大報告中明確提出“擴(kuò)大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。公民政治參與有序擴(kuò)大。依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效。基層民主制度更加完善。政府提供基本公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)”。趙波文在《甘肅理論學(xué)刊》刊文說，據(jù)此，我們可以從四個維度測量國民的政治價值觀，即：民主觀、法制觀、權(quán)利觀、公平正義觀。

民主觀：現(xiàn)代的選舉意識與落后的自治意識形成巨大反差

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)人更傾向于自下而上的選舉方式，而且公民的選舉觀跟教育程度、戶口類別等個體因素相關(guān)都不明顯。由此可見，國民選舉觀從整體上達(dá)到了一個比較現(xiàn)代化的階段。但公民對社區(qū)公共事務(wù)態(tài)度冷淡。公民自治是從實踐上對公民民主觀的測量。調(diào)查顯示，公民對社區(qū)公共事務(wù)表示“很少關(guān)注”的人最多，占總數(shù)的34.2%，將近六成人表示會或多或少地關(guān)注社區(qū)的事務(wù)，而經(jīng)常參與的人只有兩成多(21.6%)，居民對社區(qū)事務(wù)缺少參與的熱情。這跟國民表現(xiàn)出的高昂的選舉熱情形成強(qiáng)烈反差。在選舉與自治上表現(xiàn)出如此巨大反差的原因是值得探討、值得沉思的問題。在當(dāng)今中國，黨和國家既提出了發(fā)展民主，又強(qiáng)調(diào)要維護(hù)權(quán)威，于是形成了一個似乎矛盾的問題：維護(hù)權(quán)威會制約民主的發(fā)展，發(fā)展民主也會妨礙維護(hù)權(quán)威。政治發(fā)展既要兼顧民主與權(quán)威，同時不斷地使二者的發(fā)展傾向與態(tài)勢趨于平衡，而政府逐漸實現(xiàn)從權(quán)威到民主的轉(zhuǎn)型是必然趨勢。

法制觀：徘徊在人治與法治之間

在觀念層面，我們用“人情與合同哪個更可靠”測量人們的法律觀念。調(diào)查結(jié)果顯示，僅有7.3%的人選擇“人情”，70%的人贊同“合同”更可靠，另有22.8%的人選擇“說不清”。這說明法律重于人情的現(xiàn)代法律意識已為廣大公眾所接受，觀念和現(xiàn)實生活中的價值判斷與選擇漸趨一致。

在實踐層面，我們用“如果您有親人或朋友做了違法的事情，您會怎么辦”測量人們的現(xiàn)實選擇。調(diào)查結(jié)果顯示：64.3%的調(diào)查對象選擇“動員他去自首，爭取寬大處理”，6%的調(diào)查對象選擇“違法就該受到懲處，向公安機(jī)關(guān)舉報”。完全贊同親情比法律重要的只占8.6%，這說明多數(shù)人在現(xiàn)實生活中把法律當(dāng)作行動的準(zhǔn)繩。

在社會層面上，我們通過對“關(guān)系與官司”的測量來分析中國人的法制觀念。調(diào)查結(jié)果表明，11%的人選擇了“沒有關(guān)系，即使有理也打不贏官司”，認(rèn)同“關(guān)系至上”；27%的人選擇了“只要有理就行”，認(rèn)同“法律至上”；50.9%的人選擇了“有理還得有關(guān)系才打得贏官司”，認(rèn)為“法律與關(guān)系同等重要”；11.1%的人表示“說不清”。這說明人們價值觀中“應(yīng)然”與“實然”的差距。

權(quán)利觀：公民權(quán)利本位漸顯

我國憲法對公民的基本權(quán)利的規(guī)定包括：平等權(quán)，政治權(quán)利，人身自由，財產(chǎn)權(quán)等。公民希望通過健全法律和提高維權(quán)意識保障權(quán)利。調(diào)查結(jié)果顯示，依法維權(quán)深入人心。占總數(shù)45.4%的人認(rèn)為權(quán)利保障的根本在于“維權(quán)意識”，另有22.7%的人選擇了“加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督”。國民的權(quán)利本位意識漸顯，依法維權(quán)深入人心，但法律是權(quán)利保障的基石，依法維權(quán)需要政府的關(guān)注，同時維權(quán)不只是個體的事情，我們更應(yīng)呼吁的是政府自律。

公平正義觀：公民渴望社會和政府承擔(dān)更多責(zé)任

法律平等是公眾追求平等的底線。對于“您怎么看待人與人之間的平等？”調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果表明，32.8%的人選擇“平等是我們應(yīng)該追求的一個目標(biāo)”，36.6%的人選擇“平等只是理想，現(xiàn)實中很難實現(xiàn)”，這兩項共占總數(shù)的67.4%，19.7%的人選擇“只要法律上平等就可以了”，10.1%的人認(rèn)為“只要生活好，平等不平等無所謂”。從中我們可以看到，平等在近七成的人心中占有極重的地位，人們把平等看作生活中追求的目標(biāo)，是人們的理想。近兩成的人把法律上的平等看作是平等的真義，這從另一方面表明，我們社會中還有法律上的不平等現(xiàn)象。另有一成的人對平等采取無所謂的態(tài)度，物質(zhì)決定精神，當(dāng)人們還為生活奔波而無力追求平等，是很令人遺憾的事情。

無論是法律平等、教育平等還是分配正義，都需要制度性建設(shè)為其提供合法保障，公民渴望社會和政府承擔(dān)更多責(zé)任。