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昨日，省人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例（修訂草案）》。省人大常委會(huì)組成人員就消費(fèi)者關(guān)心的假冒偽劣商品相關(guān)問題給出自己的建議和意見。省質(zhì)監(jiān)局局長任小鐵在列席會(huì)議時(shí)表示，要真正解決生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品問題，需要建立經(jīng)營者首負(fù)責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者，提高對(duì)受害者的賠償額度。 建立首負(fù)責(zé)任保護(hù)消費(fèi)者 《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例（修訂草案）》規(guī)定，從事商品生產(chǎn)、銷售的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立健全商品質(zhì)量管理制度，并對(duì)其生產(chǎn)、銷售的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品；禁止為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供條件和便利；禁止利用假冒偽劣商品提供經(jīng)營性服務(wù)。 省人大常委會(huì)委員黃麗雅指出，生活中買到假冒偽劣商品，消費(fèi)者往往處于弱勢地位?！搬t(yī)療事故、藥品等大問題可能會(huì)專項(xiàng)處理，但是有關(guān)衣食住行的較小問題卻經(jīng)常投訴無門，這種情況下很多消費(fèi)者往往放棄投訴。因此我覺得條例里邊還要加大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度。” 在任小鐵看來，現(xiàn)行法律制度比較強(qiáng)化行政監(jiān)管模式。他建議首先要明確經(jīng)銷者的首負(fù)責(zé)任。“比如國外有些大公司每年采購很多中國商品，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人要不遠(yuǎn)萬里來到中國，或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)中國企業(yè)進(jìn)行工廠審查。而他們進(jìn)入中國開店，就不做這個(gè)工作，出了事就說是生產(chǎn)企業(yè)的事情。”任小鐵稱，一些條例中規(guī)定，商品出現(xiàn)質(zhì)量問題可追究經(jīng)銷商和生產(chǎn)商責(zé)任。但實(shí)際上，發(fā)生消費(fèi)維權(quán)時(shí)，責(zé)任很難明確，消費(fèi)者不知道找誰，最終常常演變成經(jīng)銷商把責(zé)任推給生產(chǎn)者的狀況。 任小鐵說，經(jīng)營者首負(fù)責(zé)任意味著只要是你賣出的東西，出了問題，就跑不掉，免除責(zé)任需要向上家追溯，這就會(huì)倒逼建立溯源制度。 加大對(duì)受害者賠償額度 “人們常說打假要罰得他傾家蕩產(chǎn)，其實(shí)不如讓他賠得傾家蕩產(chǎn)。”任小鐵還建議加大對(duì)受害者的賠償額度?！艾F(xiàn)在一味要求加大制假售假處罰力度，唯一的好處可能是終止了違法行為，但賠償?shù)募哟髸?huì)讓每個(gè)消費(fèi)者都成為社會(huì)的監(jiān)督員，因?yàn)閷?duì)自己權(quán)益的保護(hù)才能爭取到消費(fèi)者最主動(dòng)積極的監(jiān)督。賠償不光是直接損失賠償，而應(yīng)該有間接損失賠償，甚至有懲罰性的賠償。” 他舉例，在新加坡，如果很明顯的事實(shí)指出消費(fèi)者購買到假冒偽劣商品是經(jīng)營者的問題，經(jīng)營者如果不積極賠償，而選擇到法院打官司，法院則會(huì)懲罰經(jīng)營者亂用司法資源。 究竟假冒偽劣商品的源頭是銷售領(lǐng)域還是生產(chǎn)環(huán)節(jié)？在任小鐵看來，市場經(jīng)濟(jì)中銷售決定生產(chǎn)，“在某種意義上，銷售假冒偽劣商品的經(jīng)營者應(yīng)負(fù)更大的責(zé)任?！?/p> 鏈 接 《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例（修訂草案）》規(guī)定，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄制度，將生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營者記入監(jiān)管檔案并加強(qiáng)監(jiān)管。 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將因生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營者及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的有關(guān)信息，自行政處罰決定生效后十五個(gè)工作日內(nèi)，通過政務(wù)網(wǎng)站或者以其他方式公布。（辛均慶 何翀） |
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