第一部分：申論基礎(chǔ)與考試趨勢(shì)
講課內(nèi)容：申論基礎(chǔ)與考試趨勢(shì)
大綱要求：申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。
重點(diǎn)：對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。
難點(diǎn)：要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，做出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。
講義內(nèi)容：
知識(shí)點(diǎn)一：申論的定義
舉例：申論就是指對(duì)某個(gè)問題闡述觀點(diǎn)，論述理由，合理的推論材料與材料、觀點(diǎn)與材料之間的邏輯關(guān)系。
知識(shí)點(diǎn)二：申論考試的目的
舉例：申論考試正是針對(duì)現(xiàn)實(shí)工作的需要應(yīng)運(yùn)而生的一種考查形式，設(shè)置申論考試的目的主要有兩個(gè)。
1) 為了使公務(wù)員考試更準(zhǔn)確的甄選出適合機(jī)關(guān)需要的公職人才。
2) 為了是公務(wù)員寫作考試更加貼近政府機(jī)關(guān)工作實(shí)際。
知識(shí)點(diǎn)三：申論考試的特點(diǎn)
舉例：
1) 內(nèi)容廣泛，形式靈活。
2) 現(xiàn)場(chǎng)性強(qiáng)，貼近實(shí)際。
3) 借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)中國(guó)特色。
知識(shí)點(diǎn)四：申論考試的測(cè)評(píng)要素
舉例：
1) 閱讀理解力：快速閱讀能力，側(cè)重加工分析方面，要善于把握事物的本質(zhì)，不要就事論事。
2) 綜合分析能力：包括兩個(gè)方面的任務(wù)，一是分析給定資料的量的方面，即反映的內(nèi)容和問題、方面或?qū)哟危欢欠治鼋o定資料的質(zhì)的方面，即給定資料表達(dá)的觀點(diǎn)和意見。
注意：抓矛盾的特殊性；具體問題具體分析；有側(cè)重，有選擇，充分考慮材料包含的兩極，避免片面性和絕對(duì)化。
3） 提出和解決問題的能力
有了問題就要加以解決。申論考試的這部分內(nèi)容多是模擬行政機(jī)關(guān)在工作中遇到的實(shí)際問題。解決問題的過(guò)程并非是一個(gè)按照事先確定的順序機(jī)械的予以實(shí)行的過(guò)程。隨著問題的深入、新的關(guān)系的暴露，已有的想法很可能會(huì)發(fā)生變化，并產(chǎn)生一些新的想法，原先被認(rèn)為很有希望的途徑可能成為沒有前途的死胡同。所以，考生必須對(duì)自己提出的對(duì)策進(jìn)行評(píng)估，即對(duì)初步法案進(jìn)行全面的評(píng)估和論證，在此基礎(chǔ)上選定最佳方案。
4） 論述問題的能力
考生要在對(duì)所給資料進(jìn)行精讀和理解的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確概括出主題，再用充分的論據(jù)來(lái)論證主題，論述要準(zhǔn)確，條理要清晰，語(yǔ)言要精練。論點(diǎn)和論據(jù)之間要有緊密的聯(lián)系，二者要相輔相成。
5） 文字表達(dá)能力
文字表達(dá)能力是指運(yùn)用語(yǔ)言文字闡明自己的觀點(diǎn)、意見或抒發(fā)思想感情的能力，也就是通過(guò)文字將自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和決策思想系統(tǒng)化、科學(xué)化、條理化的能力。
申論作答時(shí)，遣詞造句應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、規(guī)范；聯(lián)句成文應(yīng)當(dāng)條理清晰、理?yè)?jù)相諧。具體來(lái)說(shuō)要做到：
準(zhǔn)確——傳輸?shù)男畔⒔^對(duì)不能有歧義。
簡(jiǎn)明——提出一切冗余信息，重視材料表達(dá)的主要信息。
規(guī)范——使用詞語(yǔ)符合言者身份，要語(yǔ)出有據(jù)，莊重得體。
條理清晰——把握住此，識(shí)別因果，語(yǔ)句、段落之間都要體現(xiàn)合理的邏輯關(guān)系。
理?yè)?jù)相攜——二者相輔形成、缺一不可，后者是對(duì)前者的支撐，二者要有必然的、內(nèi)在的聯(lián)系。
6） 社會(huì)認(rèn)知能力
知識(shí)點(diǎn)五：申論材料的類型與解讀
舉例：申論材料有兩種類型
一種是集中反映社會(huì)生活中發(fā)生的，有一定影響的而又亟待解決的具體問題，以客觀陳述為主。這類問題涉及的對(duì)象往往是雙邊的，具有“案例”的某些因素，但并不是一個(gè)完整的案例。
另一種材料是圍繞某一社會(huì)“熱點(diǎn)”問題摘錄組合而成。它可能是影響范圍很大的突發(fā)性事件，也可能是久積未解決的社會(huì)“難題”，與“新聞綜述”有些相似，但絕非是成形的新聞綜述。
從材料組合形式上看，申論考試材料是由諸多信息拼合而成。這些信息都具有關(guān)聯(lián)性和連帶性，但這些材料之間沒有什么聯(lián)系。它不是一篇完整的文章，而是各個(gè)“子材料”的碼放，不一定體現(xiàn)嚴(yán)格的時(shí)空順序或邏輯順序，需要考生綜合概括。
在申論考試中，論述部分不僅占得字?jǐn)?shù)多，分值也高于其他部分，這是因?yàn)檎撟C是申論考試的核心。論述不同于常規(guī)議論文，而是要密切聯(lián)系實(shí)際，引發(fā)的議論要立足于材料所反映的主要問題，根據(jù)這一問題展開論述，從而分析問題，解決問題。
舉例：申論容易出現(xiàn)的問題
a) 丟掉主旨，偏離主題
b) 標(biāo)題不準(zhǔn)，態(tài)度模糊
i. 標(biāo)題對(duì)論證問題的概括，對(duì)中心論點(diǎn)的提煉，對(duì)態(tài)度傾向的表述與評(píng)論內(nèi)容思想不一致，詞語(yǔ)運(yùn)用不恰當(dāng)，達(dá)意欠妥，產(chǎn)生歧義。
ii. 空泛乏味，大而無(wú)當(dāng)
iii. 提倡什么，發(fā)對(duì)什么，褒揚(yáng)什么，針砭什么在標(biāo)題中反映不夠，立場(chǎng)不夠鮮明。
iv. 句式復(fù)雜，難以產(chǎn)生閱讀興趣
v. 不生動(dòng)
c) 立意陳舊，思路單一
d) 思路不清，邏輯混亂
主要體現(xiàn)在謀篇布局上
i. 文章結(jié)構(gòu)不考慮文章具體內(nèi)容，舍棄立論所要分析的事物或所要論述問題的實(shí)際情況、內(nèi)在邏輯聯(lián)系和發(fā)展變化規(guī)律。
ii. 結(jié)構(gòu)布局不考慮受眾的實(shí)際情況，不能根據(jù)他們的文化水平、接受能力、認(rèn)識(shí)規(guī)律和心理需要安排評(píng)論的邏輯思路和前后布局。
iii. 缺乏自己的特色和風(fēng)格
iv. 缺乏說(shuō)理藝術(shù)，不重修辭，讀之無(wú)味
v. 忽視字?jǐn)?shù)限定
e） 不會(huì)引用，斷章取義
