組織管理篇

一、組織與組織管理

1、組織：在《詞源》上，中文的“組織”是指將絲麻紡織成布。英文的“組織”（Organization）則來(lái)源于“器官”一詞，即自成系統(tǒng)的、具有特定功能的細(xì)胞結(jié)構(gòu)。通用的定義為：所謂組織，是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而形成的人的有序集合。

2、組織管理（Organizational Management）就是通過(guò)建立組織結(jié)構(gòu)，規(guī)定職務(wù)或職位，明確責(zé)權(quán)關(guān)系，以使組織中的成員互相協(xié)作配合、共同勞動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。組織管理是管理活動(dòng)的一部分，也稱組織職能。組織管理，應(yīng)該使人們明確組織中有些什么工作，誰(shuí)去做什么，工作者承擔(dān)什么責(zé)任，具有什么權(quán)力，與組織結(jié)構(gòu)中上下左右的關(guān)系如何。只有這樣，才能避免由于職責(zé)不清造成的執(zhí)行中的障礙，才能使組織協(xié)調(diào)高效地運(yùn)行，保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、組織管理的任務(wù)：①組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、②職務(wù)/崗位設(shè)計(jì)（定崗定編）、③規(guī)章制度。

二、組織結(jié)構(gòu)概述

1、組織結(jié)構(gòu)的定義

像人體由骨胳作為基本框架一樣，組織也是由結(jié)構(gòu)來(lái)決定其形狀。組織結(jié)構(gòu)（Organization Structure）就是描述組織的框架體系。

【組織機(jī)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)的區(qū)別】公司的組織機(jī)構(gòu)是指從事公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的權(quán)力、決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的總稱，是組織結(jié)構(gòu)中從事經(jīng)營(yíng)決策和監(jiān)督的最高層次。組織機(jī)構(gòu)屬于組織結(jié)構(gòu)的范疇，處于組織結(jié)構(gòu)的最高層。

2、決定組織結(jié)構(gòu)的因素

五大因素：戰(zhàn)略、環(huán)境、技術(shù)、規(guī)模和生命周期。

在探索戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)的關(guān)系方面，美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院的錢德勒 (A.D.Chandler)在1962年出版的《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)：美國(guó)工業(yè)企業(yè)歷史的篇章》一書中指出：戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)關(guān)系的基本原則是組織的結(jié)構(gòu)要服從于組織的戰(zhàn)略，即結(jié)構(gòu)跟隨戰(zhàn)略。他對(duì)美國(guó)70家大型公司，特別是通用汽車公司、杜邦公司、新澤西標(biāo)準(zhǔn)石油公司和西爾斯·羅布克公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展史進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)各公司在處理戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)的關(guān)系上有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即當(dāng)企業(yè)選擇了一個(gè)新的戰(zhàn)略以后，由于管理人員在現(xiàn)行結(jié)構(gòu)中擁有既得利益，或不了解經(jīng)營(yíng)管理以外的情況，或?qū)Ω淖兘Y(jié)構(gòu)的必要性缺乏認(rèn)識(shí)，使現(xiàn)行結(jié)構(gòu)不能立即適應(yīng)新的戰(zhàn)略而發(fā)生變化。直到行政管理的問(wèn)題暴露，影響了企業(yè)的效益，企業(yè)才將改變結(jié)構(gòu)的問(wèn)題納入議事日程。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)改變以后，保證了戰(zhàn)略的實(shí)施，企業(yè)的獲利能力會(huì)大幅度提高，由此錢德勒得出一個(gè)著名的結(jié)論：組織結(jié)構(gòu)服從戰(zhàn)略。

（1）環(huán)境、實(shí)力、目標(biāo)之間的平衡形成戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的結(jié)果是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

（2）環(huán)境的變化通過(guò)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略實(shí)施影響組織結(jié)構(gòu)的變化。

（3）組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)的骨骼系統(tǒng)，是企業(yè)的運(yùn)籌體系，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的手段。

（4）戰(zhàn)略需要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力，結(jié)構(gòu)形成能力。戰(zhàn)略發(fā)生變化，企業(yè)能力相應(yīng)調(diào)整，結(jié)構(gòu)就要相應(yīng)變革。

（5）上期的戰(zhàn)略實(shí)施形成現(xiàn)時(shí)的結(jié)構(gòu)，下期的戰(zhàn)略實(shí)施形成將來(lái)的結(jié)構(gòu)。關(guān)鍵在于如何從現(xiàn)時(shí)的結(jié)構(gòu)改變成將來(lái)所需要的結(jié)構(gòu)。

（6）結(jié)構(gòu)的變革要確定戰(zhàn)略要求的是部分改造，還是重新設(shè)計(jì)。

【觀點(diǎn)】戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)是我們建立公司組織的基本原則。具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵業(yè)務(wù)和新事業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在組織上有一個(gè)明確的負(fù)責(zé)單位，這些部門是公司組織的基本構(gòu)成要素。（《華為基本法》）

透過(guò)公司的組織結(jié)構(gòu)，可以分析出相關(guān)內(nèi)容：①公司的戰(zhàn)略企圖；②公司的基本管理架構(gòu)；③公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模；④公司的類型，如貿(mào)易型、研發(fā)型、生產(chǎn)型等等。公司的業(yè)務(wù)重點(diǎn)；（公司的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)視為公司的機(jī)密）

3、組織結(jié)構(gòu)圖

組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)包括：①公司名稱、Logo；②標(biāo)題，其中應(yīng)該包括”組織結(jié)構(gòu)圖“字樣；③發(fā)布的日期、版本；④結(jié)構(gòu)圖主體，以框、線、部門或崗位名稱等構(gòu)成；⑤讀圖說(shuō)明、備注；⑥修改記錄；⑦ 制作部門、制作人，批準(zhǔn)人員簽名等。

三、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

組織設(shè)計(jì)就是建立一種有效的組織結(jié)構(gòu)框架，對(duì)組織成員在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)過(guò)程中的工作分工及協(xié)作關(guān)系作出正式、規(guī)范的安排。概括來(lái)說(shuō)，就是要提供組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖和編制職務(wù)說(shuō)明書。

1、在什么情況下進(jìn)行組織架構(gòu)設(shè)計(jì)？

●公司創(chuàng)立時(shí)；

●公司經(jīng)過(guò)一段時(shí)間高速發(fā)展，需進(jìn)行規(guī)范管理時(shí)；

●公司業(yè)務(wù)發(fā)生重大轉(zhuǎn)型時(shí)；

●公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生劇烈變化時(shí)；

●并購(gòu)、重組后（M﹠A）；

2、設(shè)計(jì)的原則

（1）服務(wù)戰(zhàn)略和目標(biāo)的原則；

（2）統(tǒng)一指揮原則；

（3）責(zé)權(quán)對(duì)等原則；

（4）精干高效原則

（5）合理管理幅度原則；

（6）執(zhí)行部門與監(jiān)督部門分設(shè)原則；

3、設(shè)計(jì)的程序

（1）組織結(jié)構(gòu)的單元構(gòu)成——職能設(shè)計(jì)；

職能，是企業(yè)組織的基本單元，職能設(shè)計(jì)是以職能分析為核心，研究和確定企業(yè)的職能結(jié)構(gòu)，為組織各層次、部門、職務(wù)和崗位的分工協(xié)作提供客觀依據(jù)。

（2）組織結(jié)構(gòu)的橫向設(shè)計(jì)——部門劃分；

部門劃分就是在任務(wù)分工的基礎(chǔ)上，自上而下地對(duì)各種任務(wù)加以歸類，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)將相同或相近的工作并歸到一起組成工作單位，形成專業(yè)化的工作部門。部門化的方式有職能部門化、產(chǎn)品或服務(wù)部門化、地域部門化、顧客部門化和流程部門化；

（3）組織結(jié)構(gòu)的縱向設(shè)計(jì)——層級(jí)設(shè)定；

①組織的層次與幅度；

層次即縱向的組織環(huán)節(jié)，通常指各級(jí)行政指揮機(jī)構(gòu)。幅度指一名主管（領(lǐng)導(dǎo)者）直接管理下屬的數(shù)量。（在既定的組織規(guī)模下，層次與幅度兩者呈反比關(guān)系，即管理幅度小了，層次就會(huì)增加；管理幅度大了，層次就會(huì)減少。管理幅度×管理層次＝組織規(guī)模）管理幅度的大小，既取決于上級(jí)主管的能力和精力，也取決于這個(gè)主管所處的管理層次。一般來(lái)說(shuō)，管理幅度不能太寬，一般以4 — 6、7人為宜；高層主管的管理幅度宜小些，基層主管的管理幅度宜大些。

影響管理幅度的因素主要有：①管理者及下屬勝任工作的能力；②下屬人員在地域上集中與分散的程度以及通訊的條件；③工作的復(fù)雜和難易程度；④工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度及相似性；⑤組織與環(huán)境變化的速度；⑥組織的凝聚力程度；

②組織的形態(tài)；

A、錐形（高聳型）組織；B、扁平化組織。

【案例】最早將“扁平化管理”思想付諸實(shí)踐的是美國(guó)通用電氣公司。1981年，通用公司首席執(zhí)行官韋爾奇，通過(guò)采取“無(wú)邊界行動(dòng)”、“零管理層”等管理措施，將通用電氣公司從董事長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)管理員之間的管理層28層銳減至5-6層，徹底瓦解了自20世紀(jì)60年代就深植于組織內(nèi)部的官僚系統(tǒng)，不但節(jié)省了大筆開支，更極大地提高了管理效率，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。

許多跨國(guó)企業(yè)的變革，也正反映組織的扁平化是一股擋不住的潮流。例如組織結(jié)構(gòu)龐大的日本豐田汽車則把原先的21層決策等級(jí)，縮至直剩11層。

美國(guó)第三大鋼鐵企業(yè)紐可（NUCOK）公司，年銷售額近40億美元，擁有7000多名在同行業(yè)中薪酬最高的員工。然而，在這樣大的企業(yè)卻只有四個(gè)管理等級(jí)，正如肯尼斯?艾佛遜總裁說(shuō)：“公司里的任何人，只需要提4級(jí)，就可以坐在我的位置?！保J(rèn)為：如果說(shuō)一個(gè)管理者所能管理的下屬人數(shù)是有限的，那么他認(rèn)為那是管理層低估了部下的工作能力。紐可的有些主管，直接管理的員工達(dá)40到50人之多，他們干得同樣出色。因此，紐可把減少管理梯級(jí)、暢通的信息和分權(quán)管理，看作是增強(qiáng)公司的優(yōu)勢(shì)的有效途徑。

扁平化管理得以在世界范圍內(nèi)大行其道的主要原因是扁平化管理有著不可代替的的發(fā)展優(yōu)勢(shì)：①企業(yè)機(jī)構(gòu)輕便、管理成本大大降低；②信息傳遞效率提高、企業(yè)決策迅速、適應(yīng)市場(chǎng)變化；③授權(quán)管理成為一種普遍趨勢(shì)；④造就一批經(jīng)營(yíng)管理精英。

（4）組織結(jié)構(gòu)的類型選擇——組織成型；

“直線型、職能型、直線-職能型、事業(yè)部型、矩陣型、網(wǎng)絡(luò)型、虛擬企業(yè)” （作者注：1、當(dāng)前公司常用的是直線—職能型、事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)；2、案例圖到處都可以找到，此處略）

網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)：是一種以只完成價(jià)值鏈某些活動(dòng)的組織自身為中心，連接承擔(dān)價(jià)值鏈其他活動(dòng)的其他外部組織形成的結(jié)構(gòu)形式。

（5）組織結(jié)構(gòu)的權(quán)利分配——職權(quán)設(shè)計(jì)；

職權(quán)指組織內(nèi)部授予的指導(dǎo)下屬活動(dòng)及其行為的決定權(quán)。職權(quán)職位緊密相關(guān)，跟個(gè)人特質(zhì)無(wú)關(guān)。職權(quán)分為三種形式：直線職權(quán)、參謀職權(quán)、職能職權(quán)。組織中的權(quán)利分配分縱向和橫向兩方面。

如果不對(duì)職權(quán)做出十分明確的規(guī)定，則很可能引起職權(quán)關(guān)系的模糊和混亂。因此要做到：①全面而具體地規(guī)定職權(quán)。要將各部門及主管人員的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的職權(quán)，都統(tǒng)統(tǒng)加以規(guī)定，不能遺漏，而且，規(guī)定必須盡量具體，切忌抽象的、概括性的表述。②用科學(xué)準(zhǔn)確的用語(yǔ)規(guī)定職權(quán)。為了避免理解上的分歧，對(duì)職權(quán)的規(guī)定，應(yīng)措詞科學(xué)、表達(dá)準(zhǔn)確，而不應(yīng)采用導(dǎo)致錯(cuò)誤理解的表述。③以書面形式規(guī)定職權(quán)。口頭形式的準(zhǔn)確程度、規(guī)范程度較低，書面形式避免了這種不足，而且便于檢查核對(duì)。如建立專門的職權(quán)系統(tǒng)表，或體現(xiàn)在職務(wù)說(shuō)明書中。

四、組織變革

變革和創(chuàng)新不是為了成功，而是為了生存。Pepsi公司CEO曾經(jīng)指出：最壞的管理法則是“如果沒(méi)有損壞，就不要修補(bǔ)”；在今天的經(jīng)濟(jì)中，“即使事物沒(méi)有被損壞，你也應(yīng)該親自破壞它，因?yàn)樗鼘⒑芸毂黄茐?。?/SPAN> 企業(yè)中的組織變革是一項(xiàng)“軟任務(wù)”，即有時(shí)候組織結(jié)構(gòu)不改變，企業(yè)仿佛也能運(yùn)轉(zhuǎn)下去，但如果要等到企業(yè)無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)再進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的變革就為時(shí)已晚了。因此，企業(yè)管理者必須發(fā)現(xiàn)組織變革的征兆，及時(shí)進(jìn)行組織變革。

組織結(jié)構(gòu)需要變革的征兆有：①組織機(jī)構(gòu)本身病癥的顯露，如決策遲緩，指揮不靈，信息交流不暢，機(jī)構(gòu)臃腫，職責(zé)重疊，管理幅度過(guò)大，扯皮增多，人事糾紛增多，管理效率下降等。②職工士氣低落，不滿情緒增加，如管理人員離職率增加，員工曠工率，病、事假率增加等。③企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺乏創(chuàng)新，如企業(yè)缺乏新的戰(zhàn)略和適應(yīng)性措施，缺乏新的產(chǎn)品和技術(shù)更新，沒(méi)有新的管理辦法或新的管理辦法推行起來(lái)困難等。

組織管理的轉(zhuǎn)型和重構(gòu)（變革）是“組織的自我更新和開發(fā)”，它是組織應(yīng)付外界環(huán)境變化的產(chǎn)物，將外界壓力轉(zhuǎn)化為組織內(nèi)部的應(yīng)變力及解決問(wèn)題能力，以改善組織效能。變革是為了實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡。當(dāng)組織原有的穩(wěn)定和平衡不能適應(yīng)形勢(shì)變化的要求了，就要通過(guò)變革來(lái)打破它們，但打破原有的穩(wěn)定和平衡本身不是目的，目的是建立適應(yīng)新形勢(shì)的新的穩(wěn)定和平衡，應(yīng)當(dāng)把組織的變動(dòng)性和穩(wěn)定性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

五、職務(wù)設(shè)計(jì)

職務(wù)設(shè)計(jì)的原則：因事設(shè)職與因人設(shè)職相結(jié)合的原則。因事設(shè)職：使“事事有人做”，而非“人人有事做”；因人設(shè)職：保證“有能力的人有機(jī)會(huì)去做他們真正勝任的工作”。

【觀點(diǎn)】管理職務(wù)設(shè)立的依據(jù)是對(duì)職能和業(yè)務(wù)流程的合理分工，并以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所必須從事的一項(xiàng)經(jīng)常性工作為基礎(chǔ)。職務(wù)的范圍應(yīng)設(shè)計(jì)的足夠大，以強(qiáng)化責(zé)任、減少協(xié)調(diào)和提高任職的挑戰(zhàn)性與成就感。設(shè)立職務(wù)的權(quán)限應(yīng)集中。對(duì)設(shè)立職務(wù)的目的、工作范圍、隸屬關(guān)系、職責(zé)和職權(quán)，以及任職資格應(yīng)作出明確規(guī)定。（《華為基本法》）

六、規(guī)章制度（暫略）