國(guó)際在線消息:9月13日上午10時(shí),國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)商務(wù)部部長(zhǎng)姜增偉介紹流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障市場(chǎng)供應(yīng)情況,并答記者問。

姜增偉:

各位新聞媒體的朋友們,大家上午好。非常高興和大家見面,特別是多年來對(duì)我們商務(wù)工作的關(guān)心和支持,在此也表示感謝。

今天我想重點(diǎn)介紹一下有關(guān)流通產(chǎn)業(yè)的情況和回答記者朋友們的問題。為了使各位朋友所關(guān)心的問題能夠有一個(gè)全面的介紹,今天我簡(jiǎn)單講幾個(gè)要點(diǎn)。

姜增偉:

今年8月3日國(guó)務(wù)院下發(fā)了國(guó)發(fā)39號(hào)文件,這個(gè)文件中提出改革開放以來我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),現(xiàn)代流通方式加快發(fā)展,流通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。這是一個(gè)非常重要的提法和結(jié)論。我參加四十年的流通工作,我認(rèn)為是第一次做這樣的表述。

同時(shí)我還想提醒大家,“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變就是由過去投資、出口、消費(fèi)調(diào)整為消費(fèi)、投資、出口。這兩點(diǎn)都充分說明流通產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位的重要性,其功能作用不斷放大,成為建設(shè)和諧社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、惠及民生的重要載體。

姜增偉:

第一,流通功能作用顯著增強(qiáng)。

2002年社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.8萬(wàn)億元,2011年達(dá)到18.4萬(wàn)億元,居世界第二位。流通規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2011年,流通業(yè)創(chuàng)造了全國(guó)15.8%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、19.2%的稅收、吸納就業(yè)1.05億人。特別是內(nèi)貿(mào)消費(fèi)需求已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?在當(dāng)前世界面臨金融危機(jī)的大環(huán)境下,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了極為重要的作用。2011年最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到51.6%,不是一個(gè)非常高的數(shù)字,但是它的貢獻(xiàn)應(yīng)該說不可小視。

第二,流通發(fā)展水平大幅提升。

(一)城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定,市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,商品也極大豐富,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快?，F(xiàn)在家庭基本的高端消費(fèi)品很普及,生產(chǎn)資料市場(chǎng)快速增長(zhǎng),2011年達(dá)到45.6萬(wàn)億元,比2002年增加了5.4倍。生活服務(wù)業(yè)得到大發(fā)展,日常需求可以得到滿足,包括這幾年新興的家庭家政服務(wù)業(yè)。餐飲已經(jīng)形成了高中低端市場(chǎng),消費(fèi)群體也不斷增加。還有,市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制進(jìn)一步完善,商務(wù)部已經(jīng)初步建立了市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),包括21類600種消費(fèi)品和11類300種生產(chǎn)資料,及時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供需和價(jià)格的波動(dòng)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,調(diào)控機(jī)制也進(jìn)一步完善,現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)建立了糧棉油肉糖等重要商品儲(chǔ)備制度,形成中央和地方兩級(jí)儲(chǔ)備制度。在保證市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定物價(jià)方面也發(fā)揮了積極作用,列入商務(wù)部應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)商品達(dá)59種,聯(lián)系企業(yè)將近兩千家,應(yīng)急投放的網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到8000個(gè),在應(yīng)對(duì)地震等突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。

姜增偉:

(二)市場(chǎng)體系不斷健全,流通網(wǎng)絡(luò)日益完備,已經(jīng)形成了有形和無形、現(xiàn)貨與期貨、批發(fā)與零售共同發(fā)展的流通格局,當(dāng)然也包括內(nèi)資和外資。城鄉(xiāng)流通一體化加快發(fā)展,工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的流通渠道已經(jīng)形成,城市社區(qū)商業(yè)和農(nóng)村零售都已經(jīng)成網(wǎng)絡(luò),特別是農(nóng)村,連鎖超市行政村覆蓋率達(dá)到75%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%。

(三)營(yíng)銷方式加快轉(zhuǎn)變。連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代流通方式蓬勃發(fā)展。特別是連鎖,作為現(xiàn)代化的營(yíng)銷方式,銷售額達(dá)到3.5萬(wàn)億,在營(yíng)銷方式中的比重接近30%。電子商務(wù)交易額達(dá)到了5.9萬(wàn)億元,近五年來每年增長(zhǎng)30%。還有,限額以上的連鎖零售企業(yè)統(tǒng)一配送率達(dá)到53%等等。

(四)市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范。在這方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐、凈化市場(chǎng)環(huán)境,都取得了明顯進(jìn)展,可以說統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)格局正在形成。從2003年到現(xiàn)在,流通領(lǐng)域的法規(guī)和規(guī)章建設(shè)逐步加快,目前已經(jīng)制定了四十多部法律法規(guī),發(fā)表了近700項(xiàng)流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。

姜增偉:

第三,政府對(duì)流通領(lǐng)域的支持不斷加大。

2009年—2012年,中央財(cái)政安排流通領(lǐng)域的專項(xiàng)資金達(dá)到1800億,說明我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,有實(shí)力投資于流通產(chǎn)業(yè),流通產(chǎn)業(yè)應(yīng)該更多地吸引社會(huì)投資,更多運(yùn)用金融資金包括債券。國(guó)家之所以能夠投入這么多財(cái)政資金支持民生,就是要我們的消費(fèi)者受惠于更多的改革開放成果,取之于民、用之于民。更重要的是,帶動(dòng)了社會(huì)資金,包括企業(yè)的投入大大增加。另外它帶動(dòng)的產(chǎn)品生產(chǎn)讓老百姓提前進(jìn)入了高端的消費(fèi)層次,同時(shí)又支持了我們的生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn),也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),收到了多贏的效果。

第四,中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定離不開國(guó)外市場(chǎng)有效銜接。

隨著經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,我國(guó)對(duì)外開放程度的進(jìn)一步提高,2011年,我國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口已經(jīng)達(dá)到了991.1億美元,是2002年的6.2倍,年平均增長(zhǎng)22.5%。應(yīng)該說,這些商品的進(jìn)口對(duì)于平衡市場(chǎng)供需之間的關(guān)系,或者說在一定程度上滿足了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的需求,市場(chǎng)商品供應(yīng)更加豐富和多元、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分?？梢哉f到了今天,任何一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng),靠任何一個(gè)國(guó)家自身提供的產(chǎn)品來滿足消費(fèi)者的需求已經(jīng)成為歷史,在美國(guó)、歐洲、日本,到處可以看得見中國(guó)的商品,這應(yīng)該說是個(gè)趨勢(shì),也是一種必需。

姜增偉:

到2011年底,中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)利用外資的情況,有兩個(gè)數(shù)據(jù),一是外商企業(yè)已經(jīng)達(dá)到48319家,利用外資總額達(dá)到了450億美元,也是一個(gè)很令人鼓舞的數(shù)字。當(dāng)然,我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),也必須看到流通業(yè)存在著很多問題,我認(rèn)為主要是流通網(wǎng)絡(luò)的布局不盡合理,流通的信息化、國(guó)際化程度不高,流通成本高、效率低的問題仍然存在,食品衛(wèi)生安全、制售假冒偽劣商品的情況時(shí)有發(fā)生,這些方面的工作應(yīng)該說任重道遠(yuǎn),需要全社會(huì)也需要我們政府采取切實(shí)的措施,在盡短的時(shí)間之內(nèi)給予解決。

各位新聞媒體的朋友們,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高,流通產(chǎn)業(yè)的功能、地位、作用還要進(jìn)一步放大,商務(wù)部將認(rèn)真按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,全面推進(jìn)自己所履行的工作,為加快流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),保障和改善民生,作出我們自己應(yīng)作的貢獻(xiàn)。(本文來源:國(guó)際在線 )