第五章 普通發(fā)票領購與代開

  一、普通發(fā)票申請、領購。

1.試點納稅人可以從9月25日起到主管國稅機關(guān)辦稅服務廳領購國稅監(jiān)制發(fā)票，但須在10月1日起開具使用。10月1日起地稅機關(guān)不再發(fā)售用于試點相關(guān)行業(yè)（項目）的發(fā)票。

2.試點納稅人根據(jù)自己的生產(chǎn)、經(jīng)營需要，結(jié)合主管國稅機關(guān)的普通發(fā)票管理要求，自行選擇國稅監(jiān)制通用機打（平推式、卷式）發(fā)票、通用定額發(fā)票和通用手工發(fā)票等票種和普通發(fā)票開具方式。

其中，按照《國家稅務總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)稅收征收管理問題的公告》的要求，一般納稅人從事增值稅應稅行為（提供貨物運輸服務除外）的統(tǒng)一使用增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，提供貨物運輸服務的統(tǒng)一使用貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。

對試點行業(yè)國、地稅共管戶，現(xiàn)有的國稅發(fā)票票種能滿足營改增業(yè)務開票需求的，應不再延續(xù)使用原有地稅發(fā)票的票種。

3.試點納稅人領購發(fā)票時，應當持稅務登記證副本、《發(fā)票領購簿》及主管國稅機關(guān)要求的其他資料，向主管國稅機關(guān)辦理發(fā)票領購手續(xù)。

試點納稅人初次到主管國稅機關(guān)領購國稅監(jiān)制發(fā)票時，同時，提供發(fā)票專用章的印模，可領購國稅機關(guān)的《發(fā)票領購簿》。

二、普通發(fā)票開具使用

1.根據(jù)省國、地稅營改增征管銜接的有關(guān)要求，在2012年10月1日（含）—2012年12月31日（含）期間內(nèi)，對試點納稅人實行普通發(fā)票（公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票除外）過渡期管理。

試點納稅人在過渡期內(nèi)可繼續(xù)使用其領購結(jié)存的地稅監(jiān)制普通發(fā)票，過渡期結(jié)束后或結(jié)存地稅監(jiān)制普通發(fā)票使用完，應領購使用國稅監(jiān)制普通發(fā)票。

2.試點納稅人經(jīng)營業(yè)務由營業(yè)稅改為增值稅以后，仍有營業(yè)稅業(yè)務的，其營業(yè)稅業(yè)務發(fā)票使用按照地稅機關(guān)的規(guī)定開具，增值稅業(yè)務根據(jù)國稅機關(guān)發(fā)票管理要求，采用相應的方式開具使用國稅監(jiān)制發(fā)票。

3.試點納稅人可以自行選擇所購國稅監(jiān)制普通發(fā)票的開具方式，有以下幾種方式進行選擇：

通用機打平推式發(fā)票可以通過“網(wǎng)絡開具發(fā)票系統(tǒng)”、“試點納稅人普通發(fā)票打印軟件”（國稅票種開具功能模塊）、企業(yè)自有軟件等方式開具。

通用機打卷式發(fā)票可以通過原稅控收款機或其他開具器具等方式開具。

4.試點納稅人繼續(xù)使用企業(yè)自有開票軟件的，應在使用前及時修改軟件，保證能夠自行錄入領購發(fā)票號碼信息，在不與國稅機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的情形下能夠正常開具，開票信息暫不須報國稅、地稅機關(guān)。

5.試點納稅人繼續(xù)使用稅控收款機的開具發(fā)票，應在2012年10月向地稅機關(guān)辦理稅控IC卡申報讀卡時，繳銷結(jié)存的空白地稅監(jiān)制發(fā)票及辦理注銷等相關(guān)手續(xù)。辦理稅控IC卡注銷后，由稅控收款機供應商提供更新程序，使用國稅監(jiān)制發(fā)票。在辦理稅控IC卡申報讀卡前，可通過稅控收款機繼續(xù)使用結(jié)存的原地稅監(jiān)制發(fā)票。

6.出租車行業(yè)試點納稅人可以繼續(xù)使用原有計價器等開具器具使用國稅監(jiān)制通用機打卷式發(fā)票。

7.試點納稅人可以在“江蘇省國家稅務局”、各地市國稅網(wǎng)站，免費下載“網(wǎng)絡開具發(fā)票系統(tǒng)”、“試點納稅人普通發(fā)票打印軟件”等軟件。同時，可聯(lián)系主管國稅機關(guān)提供下載、安裝、使用、打印調(diào)試等幫助。

8.試點納稅人使用“網(wǎng)絡開具發(fā)票系統(tǒng)”，在調(diào)查確認后，由主管國稅機關(guān)統(tǒng)一批量開通了用戶，如果登錄后提示“該用戶未在普票開票系統(tǒng)中開通”，需要聯(lián)系主管國稅機關(guān)補開通權(quán)限。

9.試點納稅人需要使用冠名普通發(fā)票的，從2012年9月份起，可以向主管國稅機關(guān)申請印制冠名發(fā)票。

10.試點納稅人在過渡期內(nèi)可以繼續(xù)使用從原地稅監(jiān)制的冠名普通發(fā)票，也可以直接使用國稅機關(guān)監(jiān)制的冠名普通發(fā)票，并按照國稅機關(guān)營改增試點普通發(fā)票過渡期的要求使用。

三、代開普通發(fā)票手續(xù) 

1.依法不需要辦理稅務登記、其他未領取稅務登記證或其他代開發(fā)票情形的試點納稅人，可向經(jīng)營地主管國稅機關(guān)或委托代開單位申請?zhí)铋_普通發(fā)票。對稅法規(guī)定應當繳納稅款的，應同時繳納稅款。

2.代開發(fā)票的試點納稅人應填寫代開普通發(fā)票申請表，并提供書面確認證明或購銷雙方合同等相關(guān)證明材料，對個人每次1000元以下小額銷售貨物和勞務只需提供身份證明。