美國(guó)的民主政府對(duì)社會(huì)的影響

在我看來(lái)，美國(guó)的政治結(jié)構(gòu)只是民主國(guó)家可以采取的政府形式之一，但決不是民主國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立的唯一的和最好的形式。而且我也不認(rèn)為類似美國(guó)人從其民主政府中獲得的利益，只能依靠類似美國(guó)的那些法律才可以獲得。
一美國(guó)的民主政府是有利于大多數(shù)人的政府
一般來(lái)說(shuō)，民主政府的缺點(diǎn)和弱點(diǎn)非常容易讓人察覺(jué)，但它的林肯塑像
阿伯拉罕?林肯出生在肯塔基州哈丁縣一個(gè)伐木工人的家庭。1834年，他當(dāng)選為伊利諾伊州議員，開(kāi)始踏入政界。1860年~1865年他擔(dān)任總統(tǒng)。1862年9月22日，林肯宣布了親自起草的具有偉大歷史意義的文獻(xiàn)——《解放黑奴宣言》草案。
優(yōu)點(diǎn)卻比較隱秘，人們只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的體會(huì)才能感知。美國(guó)的法制就有著明顯的不足，如它的法律不但經(jīng)常變更，還時(shí)而侵犯既得權(quán)益，甚至容忍侵犯行為。但是為什么這些弊端又沒(méi)有影響美國(guó)共和制度的持續(xù)存在和發(fā)展呢？
原因就在于，民主和法制是由公民中的多數(shù)制定的，它傾向于維護(hù)社會(huì)上大多數(shù)人的利益。公民中的多數(shù)一般不會(huì)損害自身的利益。與此相反，貴族的法制是由占人口少數(shù)的貴族制定的，它的目的是確保少數(shù)貴族階級(jí)壟斷國(guó)家的財(cái)富和權(quán)力。因此，民主的立法要比貴族的立法更有利于人類福祉的實(shí)現(xiàn)，民主制度是有益于人民的制度。
在民主條件下，選民十分重視自己的權(quán)力，他們能有效防止自己選出的代表偏離其利益的行為的發(fā)生。如果選民選出的行政官員濫用權(quán)力，他們是不會(huì)讓其長(zhǎng)期任職的。
對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，統(tǒng)治者的才德十分重要，但統(tǒng)治者沒(méi)有和人民大眾的利益相對(duì)立的利益似乎更為重要。因?yàn)槿绻麅烧卟灰恢?，則統(tǒng)治者的才德或許會(huì)被用于維護(hù)他們個(gè)人的利益，甚至用于干壞事。而統(tǒng)治者具有同全體人民的利益相一致的利益也很重要，但好像還沒(méi)有什么地方曾出現(xiàn)過(guò)這樣的利益。
時(shí)至今日，還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)對(duì)社會(huì)所有階級(jí)一視同仁并促進(jìn)所有階級(jí)繁榮發(fā)展的政體。一個(gè)國(guó)家，有幾個(gè)階級(jí)就有幾種不同的利益，把一個(gè)階級(jí)的命運(yùn)完全交由另一個(gè)階級(jí)去掌握是危險(xiǎn)的。在由富人階級(jí)統(tǒng)治國(guó)家時(shí)，窮人的利益總是會(huì)受到損害。而在由窮人控制政權(quán)時(shí)，富人的利益也會(huì)受到損害。既然這樣，民主的優(yōu)越性在哪呢？民主的真正價(jià)值在于，它并不是以促進(jìn)所有階級(jí)的興盛為目標(biāo)，而是以維護(hù)、保障最大多數(shù)人的利益為目標(biāo)。
在美國(guó)，聯(lián)邦政府官員的才德可能會(huì)不如貴族國(guó)家的掌權(quán)者，但他們的利益與大多數(shù)國(guó)民的利益卻是一致的。雖然他們難免不恪盡職守、犯錯(cuò)誤，但他們決不能敵視大多數(shù)人的利益，他們也不可能使政府的施政行為走向?qū)Ｖ?。政府的公?wù)人員并沒(méi)有獨(dú)立于社會(huì)利益之上的處于優(yōu)勢(shì)地位的特殊的利益，政府的日常工作在根本上是有利于國(guó)民的。
二美國(guó)人的愛(ài)國(guó)心
一般來(lái)說(shuō)，世界上有兩種愛(ài)國(guó)心。一種愛(ài)國(guó)心主要是源于國(guó)民對(duì)其出生地的本能的、無(wú)私的深厚情感。它既包括對(duì)古老的傳統(tǒng)的愛(ài)好、對(duì)祖先的尊敬、對(duì)歷史的一種懷戀，也包括對(duì)自己的國(guó)土的珍愛(ài)。擁有這種愛(ài)國(guó)心的國(guó)民，會(huì)沉迷于祖國(guó)的安寧中，他們感覺(jué)生活在這樣的國(guó)度里是一種幸福和自豪。這種愛(ài)國(guó)心就像宗教一樣熾熱，人們對(duì)它的虔誠(chéng)，完全不是來(lái)自理智，而是發(fā)自于內(nèi)心的信仰和情感。
另一種愛(ài)國(guó)心則主要來(lái)自于對(duì)國(guó)家的理智思考。它深深植根于對(duì)國(guó)家利益和個(gè)人利益的正確理解。擁有這種愛(ài)國(guó)心的國(guó)民知道，國(guó)家的利益對(duì)于他個(gè)人的利益具有重要影響；關(guān)心國(guó)家的繁榮，為國(guó)家利益貢獻(xiàn)力量，本身就是在做對(duì)己有利的事情。這種愛(ài)國(guó)心，雖然不如前面一種熱烈，但它更為堅(jiān)定和持久。
在我看來(lái)，讓人人都關(guān)心國(guó)家命運(yùn)的最佳方式，甚至說(shuō)是唯一的手段，就是讓人人都參與政府的管理工作。因?yàn)閻?ài)國(guó)心與公民精神、政治權(quán)力的行使是密不可分的。
對(duì)美國(guó)人來(lái)說(shuō)，移民國(guó)家的特殊國(guó)情是很難讓國(guó)民產(chǎn)生本能的愛(ài)國(guó)心的。因?yàn)樗麄兌际莿倓傉J(rèn)識(shí)，彼此之間并沒(méi)有什么共同的歷史習(xí)慣和難忘的回憶。但是，為什么美國(guó)人都像關(guān)心自己的事情一樣關(guān)心本地區(qū)的公共事務(wù)呢？答案就是，美國(guó)人的公民精神、政治權(quán)力和愛(ài)國(guó)心的有機(jī)統(tǒng)一。
在美國(guó)，每個(gè)人都知道，他們自身的幸福來(lái)源于整個(gè)社會(huì)的普遍繁榮。因此，人人都積極參與社會(huì)的管理，人人都為社會(huì)的繁榮做出自己的貢獻(xiàn)，都愿意為國(guó)家的富強(qiáng)而服務(wù)。在他們看來(lái)，社會(huì)的公共財(cái)富中本身就有屬于自己的一份，它的創(chuàng)造內(nèi)在地就含有自己的勞動(dòng)成果。
三美國(guó)人的權(quán)力觀念
在我看來(lái)，唯一可與權(quán)力觀念相媲美的就是道德觀念，甚至可以說(shuō)兩者本質(zhì)上就是一個(gè)東西，權(quán)力觀念就是道德觀念在政治領(lǐng)域的應(yīng)用。正是權(quán)力觀念，讓人們得以明確了什么是跋扈、暴政，什么是正直、獨(dú)立和自主。對(duì)暴力的屈服就是對(duì)自己尊嚴(yán)的背叛，就是自卑和自取其辱。人民雖然服從于公共權(quán)力的指揮，但人民本身卻是給予這種權(quán)力的主人。從來(lái)沒(méi)有一個(gè)偉大人物不具有高尚的德行，也從來(lái)沒(méi)有一個(gè)偉大的民族不尊重權(quán)力，理性與良知是因?yàn)楸舜宋皇菑?qiáng)制結(jié)合在一起的。
那么，如何讓人們養(yǎng)成權(quán)力觀念呢？我認(rèn)為只有一個(gè)辦法，就是讓所有的人都平等地分享一定的權(quán)力。我們都知道，一個(gè)兒童的能力和經(jīng)驗(yàn)都來(lái)自后天的習(xí)得。當(dāng)他開(kāi)始嘗試活動(dòng)時(shí)，凡是周?chē)苡檬峙龅降臇|西，他都會(huì)本能地抓住不放。對(duì)于他來(lái)說(shuō)，世上根本不存在什么財(cái)產(chǎn)觀念，只要他能抓住的都不是誰(shuí)的私有財(cái)產(chǎn)。但當(dāng)他長(zhǎng)大后，他就開(kāi)始懂得，既然他能抓住，別人也是可以抓住的。他已經(jīng)抓住的東西別人也是會(huì)來(lái)?yè)尩?。這時(shí)，他就理智多了，他就知道要想別人尊重自己，首先自己得尊重他人。
在美國(guó)，因?yàn)槿巳硕加行枰Ｗo(hù)的私人財(cái)產(chǎn)，所以人人都承認(rèn)財(cái)產(chǎn)權(quán)；因?yàn)槿巳硕加姓螜?quán)力，所以人人都珍視政治權(quán)力；因?yàn)槿巳硕夹枰Ｗo(hù)自己的政治權(quán)力，所以人們之間并不彼此攻擊別人的政治權(quán)力。民主的最大貢獻(xiàn)就在于，它把政治權(quán)力的觀念普及給了每一個(gè)公民。
四美國(guó)人對(duì)法律的尊重
法律的制定將因人民的參與而擁有巨大的權(quán)威，立法者將因自己的群眾基礎(chǔ)的擴(kuò)大而力量倍增。民眾的意志是一支最強(qiáng)大的力量，任何想與其為敵的人都會(huì)懾于它的力量而最終選擇逃逸。因此，沒(méi)有一個(gè)黨派不想去爭(zhēng)取民眾中的多數(shù)：在已經(jīng)投票的人中不能形成多數(shù)時(shí)，它就會(huì)去不參加投票的人中爭(zhēng)取多數(shù)；當(dāng)這還不足以形成多數(shù)時(shí)，它就會(huì)去沒(méi)有投票權(quán)的人中去創(chuàng)造多數(shù)。
在美國(guó)，擁有選舉權(quán)的人都能對(duì)立法產(chǎn)生直接或間接的影響。想要攻擊法律的人一般只有兩種手段可以選擇：要么設(shè)法改變?nèi)珖?guó)的輿論，要么踐踏人民的意志。
一般來(lái)說(shuō)，美國(guó)的國(guó)民都會(huì)選擇遵從法律，從來(lái)不會(huì)有為數(shù)眾多的人主動(dòng)與法律為敵。即使他們對(duì)某項(xiàng)法律并不是完全滿意，他們也不會(huì)選擇聚集起來(lái)鬧事。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)法律都是社會(huì)上大多數(shù)人的作品，都反映著多數(shù)者的利益。如果他是多數(shù)中的一員，那這項(xiàng)法律本身也是他自己的作品，他就是這項(xiàng)契約的參加者，對(duì)抗法律實(shí)質(zhì)上就是在損害自己的權(quán)力。如果他不是多數(shù)中的一員，他也不能對(duì)抗這項(xiàng)法律。因?yàn)樵谶@項(xiàng)立法上他不是多數(shù)，但在其他立法上他或許就是多數(shù)；今天不是多數(shù)，明天就可能成為多數(shù)；現(xiàn)在不尊重多數(shù)人的意志，那么以后如何要求別人尊重自己的意志呢?；诖?，美國(guó)社會(huì)上的所有階級(jí)均會(huì)對(duì)國(guó)家的法律表示信任與尊重，均視自己為法律的締造者。
民主政府的好處并不在于保護(hù)所有人的利益，而在于保護(hù)大多數(shù)人的利益。民主的法律雖然并不總是讓所有人滿意，但它總是會(huì)得到大多數(shù)人的遵從。打算違犯某一法律的人，總會(huì)因擔(dān)心別人會(huì)反對(duì)他參與制定的法律而選擇放棄。
除此之外，美國(guó)人之所以愿意服從法律，也是因?yàn)樗麄兛梢耘θバ薷膿p害他們利益的法律。也就是說(shuō)，即使法律有可能是加在他們身上的災(zāi)難，它也僅是可以被解除的災(zāi)難。
五美國(guó)人對(duì)政治社會(huì)生活的積極參與
初次置身美國(guó)，你或許會(huì)不習(xí)慣于它的喧鬧：無(wú)數(shù)的喊叫聲充斥在你的周?chē)?，它們中的每一個(gè)都是對(duì)一定社會(huì)要求的表達(dá)。環(huán)顧四周，到處都是人們參與的場(chǎng)景：一些人在討論如何建立一座教堂；一些人在忙于選舉議員；一些人正要趕赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)去研究地方事務(wù)；一些人在制定他們鄉(xiāng)修路或建校的計(jì)劃。積極參與政治社會(huì)生活是美國(guó)人與生俱來(lái)的天性，也是他們樂(lè)此不疲的最大享受。
與此相反，有些國(guó)家的國(guó)民總是以厭惡、反感的態(tài)度對(duì)待法律授予他們的政治權(quán)力。他們把參與公共事務(wù)看作是浪費(fèi)時(shí)間，他們總是沉溺于自我封閉的、狹小的、自私的堡壘里盤(pán)算著自己的個(gè)人利益。
對(duì)美國(guó)人來(lái)說(shuō)，完全陷身于私事會(huì)讓他們的生活失去一半的樂(lè)趣，他們會(huì)因此感到無(wú)限的空虛和莫大的痛苦。
或許民主的好處就在于此，它雖不能給予人民最精明能干的政府，它卻能激發(fā)整個(gè)社會(huì)的活力和積極性，不斷地創(chuàng)造奇跡。