石化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)品豐富、技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度大、支撐作用強(qiáng)的特點(diǎn)，肩負(fù)著新材料、裝備制造、汽車、信息、新能源、輕工、建材、紡織、環(huán)保、醫(yī)藥、食品、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展重任。石化產(chǎn)業(yè)是我省支柱產(chǎn)業(yè)之一，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“四化兩型”建設(shè)具有重大推動(dòng)作用，2010年成為我省過2千億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。

　　根據(jù)湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)《關(guān)于做好全省工業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃編制工作的意見》（湘經(jīng)信投資〔2010〕2號(hào)），結(jié)合我省石化行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，編制《湖南省石化行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

　　一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與形勢(shì)分析

　　（一）取得的主要成績(jī)

　　“十一五”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省石化產(chǎn)業(yè)全面實(shí)施優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，合理有效利用資源，加大技術(shù)改造、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排投入，取得了可喜的成績(jī)，主要表現(xiàn)在：

　　1、產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。2010年，全行業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值2008億元，是2005年的3.21倍，年均遞增26.3%；完成銷售收入1959億元，是2005年的3.32倍，年均遞增27.1%；完成工業(yè)增加值600億元，是2005年的3.33倍，年均遞增27.2%；實(shí)現(xiàn)利稅約200億元，其中利潤(rùn)68億元，分別是2005年的4.55倍和17倍；完成出口交貨值109億元。全省石化行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1818家，總資產(chǎn)達(dá)700億元以上，從業(yè)人員17萬余人，分別是2005年的3.13倍、2.06倍、1.63倍。

　　2、主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，重點(diǎn)產(chǎn)品位居全國(guó)前列。與2005年相比，2010年我省重點(diǎn)跟蹤的石化產(chǎn)品產(chǎn)量：合成樹脂及共聚物由23萬噸增加到48萬噸，累計(jì)增長(zhǎng)108.7%；硫酸（折100%）由184萬噸增加到260萬噸，累計(jì)增長(zhǎng)41.3%；燒堿（折100%）由33.8萬噸增加到73.5萬噸，累計(jì)增長(zhǎng)117.5%；純堿由27.5萬噸增加到45萬噸，累計(jì)增長(zhǎng)63.6%；農(nóng)用化肥（折純）由257萬噸增加到356萬噸，累計(jì)增長(zhǎng)38.5%；化學(xué)農(nóng)藥由9萬噸增加到19.3萬噸，累計(jì)增長(zhǎng)114.4%。在全國(guó)位居前列的重點(diǎn)化工產(chǎn)品有鋰系聚合物（全國(guó)排名第1）、己內(nèi)酰胺（全國(guó)排名第1）、雙氧水（全國(guó)排名第4）、環(huán)氧樹脂（全國(guó)排名第5）、涂料（全國(guó)排名第8）、催化劑、農(nóng)藥原藥、橡膠機(jī)械以及部分無機(jī)鹽和精細(xì)化工產(chǎn)品等。名優(yōu)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率為：鋰系聚合物近40%、己內(nèi)酰胺32%、環(huán)己酮20%、環(huán)氧樹脂15%、煉油催化劑27%。

　　3、產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。基本形成了岳陽石油化工產(chǎn)業(yè)集群、長(zhǎng)沙（湘潭）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群、衡陽（常德、郴州）鹽化工產(chǎn)業(yè)集群、株洲（婁底、懷化）基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群四大產(chǎn)業(yè)集群。特別是岳陽石油化工產(chǎn)業(yè)集群在我省石化產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，集群優(yōu)勢(shì)非常明顯，2010年集群實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值758億元、工業(yè)增加值214億，分別占全省石化工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值的38%和36%；集群的龍頭企業(yè)長(zhǎng)煉、巴陵公司2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到195億元、218億元。石化園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，岳陽云溪工業(yè)園、衡陽松木工業(yè)園、臨湘儒溪農(nóng)化工業(yè)園、望城銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地、湖南（寧鄉(xiāng)）塑膠工業(yè)園、海利常德基地、辰溪110萬噸電石基地等化工園區(qū)和岳陽民爆器材產(chǎn)業(yè)園、株洲清水塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等化工關(guān)聯(lián)園區(qū)（基地）初具規(guī)模，特別是岳陽云溪工業(yè)園區(qū)依托中石化在湘龍頭石化企業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步形成較完整的石油化工產(chǎn)業(yè)鏈，成為國(guó)家化工新材料新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，進(jìn)入全省“十二五”期間重點(diǎn)打造的“千億園區(qū)”之列。

　　4、創(chuàng)新能力明顯提升，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。截止2010年底，我省石化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、國(guó)家級(jí)基地3個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心13個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心9個(gè)?！笆晃濉逼陂g，我省石化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域申請(qǐng)國(guó)家專利 7915項(xiàng)，其中發(fā)明專利4074項(xiàng)，實(shí)用新型專利2314項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)專利572項(xiàng)；共完成科技成果1000余項(xiàng)，其中200多項(xiàng)獲得國(guó)家和省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。全省石化行業(yè)先后有5位同志獲湖南省“光召科技獎(jiǎng)勵(lì)”（原科技興湘獎(jiǎng)）。

　　5、節(jié)能減排成效明顯，生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化。2010年全省石化產(chǎn)業(yè)單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗比2009年下降11.9%，工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量減少，二氧化硫、化學(xué)需氧量、砷、鎘排放總量分別削減5.82%、1.26%、14.7%和33.4%，“三廢”綜合利用率達(dá)到90%?！笆晃濉逼陂g，全行業(yè)共獲得國(guó)家和地方節(jié)能減排、資源綜合利用獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)3億元；10家石化企業(yè)列入國(guó)家“千家節(jié)能目標(biāo)考核企業(yè)”，并全部完成或超額完成各自的“十一五”節(jié)能考核目標(biāo)。

　?。ǘ┐嬖诘闹饕獑栴}

　　1、產(chǎn)業(yè)集中度有待提高。企業(yè)大多還處在自然分散狀態(tài)，沒有形成集聚態(tài)勢(shì)；園區(qū)的企業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈整合，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸環(huán)節(jié)缺失；產(chǎn)業(yè)聚集的人才、技術(shù)、資源、管理等要素還沒有形成合力。

　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。三大合成材料工業(yè)總產(chǎn)值不到14%，而山東省比例達(dá)到22%以上。缺少高附加值品種，與發(fā)達(dá)國(guó)家和沿海地區(qū)相比，我省石化產(chǎn)業(yè)高消耗、粗加工、低附加值產(chǎn)品比重相對(duì)較高，高附加值、多功能、精細(xì)化產(chǎn)品比重偏低。銷售收入3億元以上的企業(yè)占比不到10%，大部分企業(yè)規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不夠。

　　3、自主創(chuàng)新投入不足。我省石化產(chǎn)業(yè)整體研發(fā)與生產(chǎn)裝備水平同國(guó)外、發(fā)達(dá)省份相比還有較大的差距，自主創(chuàng)新投入不足，缺乏世界前沿的核心技術(shù)；高層次的領(lǐng)軍人物缺少；部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后。

　　4、原油、精煤等資源性原料缺乏。湖南缺油少氣，適合合成氨生產(chǎn)的煤炭資源日益減少，硫、磷兩礦基本枯竭，大部分需外省調(diào)入。

　　5、節(jié)能減排的任務(wù)比較重。行業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗略高于全國(guó)平均水平，排污量仍高于國(guó)內(nèi)同行業(yè)平均水平，行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

　?。ㄈ┟媾R的主要形勢(shì)

　　1、歷史機(jī)遇

　　經(jīng)濟(jì)全球化使區(qū)域合作共謀發(fā)展的意識(shí)增強(qiáng)。2009年金融危機(jī)之后，新一輪國(guó)際化熱潮正在興起，為我省具備實(shí)力的石化企業(yè)走向海外、開拓國(guó)際新興市場(chǎng)提供了良好機(jī)遇。

　　亞太化學(xué)工業(yè)仍將保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。近年來，世界化學(xué)工業(yè)的重心已開始向亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，中國(guó)和印度又是該地區(qū)化學(xué)工業(yè)增速最快的國(guó)家，為我省石化產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

　　岳陽煉化一體化項(xiàng)目的實(shí)施。不僅為我省化工工業(yè)園區(qū)提供基礎(chǔ)原材料、有機(jī)中間體、溶劑，還將為工業(yè)催化新材料、農(nóng)藥、醫(yī)藥、涂料、助劑和功能材料等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

　　省內(nèi)部分資源優(yōu)勢(shì)明顯。我省巖鹽資源具有儲(chǔ)量大、易開采、品位高的特點(diǎn)，是鹽化工的理想資源。螢石資源保有儲(chǔ)量約1.2億噸，占全國(guó)40%以上。溆浦縣硅砂（石英砂）資源量大質(zhì)優(yōu)為全國(guó)之首，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)10億噸以上，湘西自治州硅石儲(chǔ)量達(dá)1億噸。

　　湖南工程機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我省工程機(jī)械、汽車、軌道交通、醫(yī)藥食品和電子信息等產(chǎn)業(yè)需要大量的精細(xì)化工和專用化工產(chǎn)品與之配套，其需求呈上升趨勢(shì)，這些將成為我省石化產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　2、主要挑戰(zhàn)

　　金融危機(jī)對(duì)石化產(chǎn)業(yè)的影響。我省化工產(chǎn)品以煤為原料的較多，與國(guó)內(nèi)外同類化工產(chǎn)品相比缺乏成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，部分行業(yè)和產(chǎn)品陷入虧損局面。

　　ECFA協(xié)議對(duì)我省石化產(chǎn)業(yè)影響。ECFA協(xié)議的簽訂，將開放更多臺(tái)灣石化產(chǎn)品銷往湖南，我省石化產(chǎn)品將受到競(jìng)爭(zhēng)沖擊；ECFA后續(xù)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等單項(xiàng)協(xié)議的簽署和實(shí)施，有可能使我省石化產(chǎn)業(yè)面臨國(guó)外特別是日韓等地的產(chǎn)品以臺(tái)灣為跳板涌入。

　　國(guó)內(nèi)政策法規(guī)的影響。中國(guó)出口退稅新政策對(duì)我省部分石化產(chǎn)品出口帶來較大影響，很多產(chǎn)品得到的退稅率很低甚至為0。國(guó)家節(jié)能環(huán)保法規(guī)的嚴(yán)格實(shí)施，對(duì)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排提出了更高的要求。

　　來自強(qiáng)勢(shì)省份的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。目前，我省石化產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的排名僅為15位。山東、長(zhǎng)三角地區(qū)省市（江、浙、滬）石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)我省石化市場(chǎng)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)威脅。

　　天然氣入湘給液化氣帶來了沖擊。天然氣入湘，有效地緩解了湖南省煤炭供應(yīng)緊張狀況，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的雙贏。然而也給我省具有優(yōu)勢(shì)的液化氣資源帶來了沖擊。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我省“四化兩型”建設(shè)和加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，按照“大企引領(lǐng)、集約發(fā)展、突出重點(diǎn)、合理布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互協(xié)作”的原則，充分發(fā)揮岳陽煉化一體化龍頭項(xiàng)目和湖南鹽（氟、硅）資源優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新，推進(jìn)重大化工項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)一批核心（骨干）企業(yè)和主導(dǎo)化工園區(qū)（基地），將湖南打造成為中部地區(qū)領(lǐng)先的石化工業(yè)基地。 

　?。ǘ┗驹瓌t

　　堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先與配套發(fā)展相結(jié)合。依托核心（骨干）企業(yè)的資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展規(guī)?；⒏叨嘶?、專用化主導(dǎo)產(chǎn)品及高新技術(shù)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；以中小企業(yè)為配套，著力發(fā)展高附加值精深加工產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。

　　堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)發(fā)展化工新材料和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)；加快企業(yè)技術(shù)改造，強(qiáng)化“兩化融合”和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，建立少消耗、少排放、高產(chǎn)出的先進(jìn)清潔生產(chǎn)方式，提高能源資源利用率。

　　堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用；加大重大技術(shù)引進(jìn)力度，通過消化、吸收和再創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　堅(jiān)持園區(qū)（基地）建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集聚相結(jié)合。加快主導(dǎo)化工園區(qū)（基地）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確園區(qū)（基地）發(fā)展定位，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃布局，著力培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群；加快招商引資和兼并重組力度，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　堅(jiān)持以人為本和人才培育相結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，使我省化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平居全國(guó)領(lǐng)先地位；依托高校培育和引進(jìn)企業(yè)所需高端技術(shù)人才，依托現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)院，不斷培育我省所需化工職業(yè)技術(shù)人才。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　1、總體目標(biāo)

　　本規(guī)劃實(shí)施“94212”戰(zhàn)略。即以煉化一體化和鹽（氟、硅）資源優(yōu)勢(shì)為龍頭和出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展石油化工、化工新材料、精細(xì)化工、鹽（氟、硅）化工、支農(nóng)化工、現(xiàn)代煤化工、新能源化工、化工裝備、化工物流9大產(chǎn)業(yè)，建成一批現(xiàn)代化企業(yè)，打造一批具有特色的工業(yè)園區(qū)（基地），實(shí)現(xiàn)到2015年全省石化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值4200億，整體實(shí)力進(jìn)入全國(guó)12強(qiáng)。

　　2、具體目標(biāo)

　　總量目標(biāo)。到2015年，全省石化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值由2010年的2008億元增加到4200億元，年均遞增15.9%；工業(yè)增加值由2010年的600億元增加到1300億元，年均遞增16.7%；利稅過700億元。

　　主要產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)目標(biāo)。到2015年，岳陽石油化工產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元，衡陽（常德、郴洲）鹽化工產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到600億元，長(zhǎng)沙（湘潭）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到600億元，株洲（婁底、懷化）基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到600億元，益陽、永州、邵陽、張家界、自治州化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)達(dá)400億元。

　　核心（骨干）企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到2015年，培育發(fā)展50家核心（骨干）企業(yè)，其中銷售收入過500億元企業(yè)2家（長(zhǎng)煉、巴陵石化），過50億的企業(yè)5家，過30億的企業(yè)15家，過10億元的企業(yè)25家以上。

　　主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。到2015年，主要產(chǎn)品產(chǎn)能顯著增加，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。原油總加工能力達(dá)到1500萬噸以上。主要鹽（氟）化工產(chǎn)品PVC160萬噸、雙氧水100萬噸、燒堿120萬噸、純堿200萬噸、氯化銨200萬噸，螢石粉100萬噸。三大合成材料占全省石化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)17%，精細(xì)化學(xué)品率達(dá)45%以上，離子膜燒堿生產(chǎn)比例達(dá)80%以上，重質(zhì)純堿生產(chǎn)比例達(dá)60% 以上，PVC樹脂及糊狀樹脂實(shí)現(xiàn)系列化、專用化等生產(chǎn)。新增農(nóng)藥創(chuàng)制品種2個(gè)，環(huán)境友好型新品種占總產(chǎn)量的60%以上，高毒、高殘留品種降至農(nóng)藥總產(chǎn)量的5%以下。復(fù)混肥占全省化肥總產(chǎn)量的50%以上。

　　技術(shù)創(chuàng)新能力。到2015年，企業(yè)研發(fā)整體投入占全省石化產(chǎn)業(yè)銷售收入2%以上，主要核心（骨干）企業(yè)研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入3%以上。規(guī)模以上企業(yè)高級(jí)技能人才占職工總數(shù)的比重達(dá)到30%。充分發(fā)揮科研院所、大專院校、企業(yè)自身的人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有前瞻性的核心技術(shù)。

　　節(jié)能減排目標(biāo)。到2015年，全省石化產(chǎn)業(yè)萬元GDP能耗在2010年基礎(chǔ)上下降20%，二氧化硫、COD排放總量、氨氮排放總量和氮氧化物排放總量均削減10%以上，鎘、砷、鉛排放量均削減15%以上；工業(yè)廢水、廢氣排放均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%。

　　擬實(shí)施重點(diǎn)新改擴(kuò)建項(xiàng)目投入產(chǎn)出?！笆濉逼陂g，全省石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造總投入2000億元以上；擬實(shí)施重點(diǎn)技改投資建設(shè)項(xiàng)目約267項(xiàng)，投資約1027億元；項(xiàng)目全部完成后，可新增銷售收入約2156億元，利稅438億元；其中50個(gè)重大項(xiàng)目投資約642億元，新增銷售收入約1462億元，利稅約275億元。

　　三、發(fā)展重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)岳陽煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)

　　以長(zhǎng)嶺煉化和巴陵石化為核心，加快推進(jìn)岳陽煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，著力打造獨(dú)具特色的煉化產(chǎn)業(yè)鏈：石油煉制加工—優(yōu)質(zhì)成品油/基本有機(jī)原料—高分子材料（橡膠、塑料和纖維），將岳陽石化基地打造成為我國(guó)中部地區(qū)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的石油化工和新材料產(chǎn)業(yè)基地。

　　優(yōu)先發(fā)展煉化上游產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大原油加工規(guī)模，全力確保長(zhǎng)嶺分公司煉油綜合配套加工能力達(dá)到1000萬噸/年以上，汽油質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)要求，柴油質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)要求。優(yōu)化裝置配置，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)能力。以滿足成品油需求為主，兼顧化工原料生產(chǎn)。

　　加快發(fā)展煉化下游產(chǎn)業(yè)。全力確保巴陵石化“五改七建一配套”項(xiàng)目的實(shí)施，包括煉油裝置原油適應(yīng)性改造、煤氣化裝置改造、橡膠裝置改造、特種鋰系聚合物裝置改造，丁辛醇、己內(nèi)酰胺、雙酚A、環(huán)氧樹脂、己二酸、聚己內(nèi)酯等裝置建設(shè)，選擇合適園區(qū)新建異地鋰系聚合物、己內(nèi)酰胺裝置，公用工程配套完善等，做強(qiáng)做大鋰系聚合物、己內(nèi)酰胺與環(huán)己酮、環(huán)氧樹脂三大核心產(chǎn)業(yè)，努力把巴陵石化建設(shè)成為中南地區(qū)一個(gè)主業(yè)突出、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)創(chuàng)新能力的特色石化深度加工企業(yè)。

　　（二）加快延伸煉化產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展化工新材料和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)

　　以核心（骨干）企業(yè)和主導(dǎo)園區(qū)（基地）為依托，利用液化氣、芳烴等煉油工業(yè)副產(chǎn)的原料資源優(yōu)勢(shì)輻射全省，重點(diǎn)發(fā)展化工新材料和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，著力打造七條煉化下游產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)岳陽石油化工產(chǎn)業(yè)集群、長(zhǎng)株潭化工新材料和精細(xì)化工基地。

　　液化氣（異丁烯、正丁烯、正丁烷和異丁烷）產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展異丁烯下游產(chǎn)業(yè)，盡快擴(kuò)大甲基叔丁基醚生產(chǎn)能力，著手研發(fā)（或引進(jìn)）高純異丁烯、聚異丁烯、丁基橡膠、甲基丙烯酸甲酯（MMA）生產(chǎn)技術(shù)。積極發(fā)展正丁烷和正丁烯下游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)順酐、l,4-丁二醇、聚四氫呋喃、聚對(duì)苯二甲酸丁二醇酯（PBT）等下游產(chǎn)品，并做好醋酸仲丁酯的擴(kuò)能改造和推廣應(yīng)用工作。著力打造液化氣—異丁烯/正丁烯/正丁烷/順酐—丁基橡膠及MMA/醋酸酯溶劑/聚四氫呋喃及PBT—輪胎及有機(jī)玻璃/高檔涂料/化纖及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈。

　　芳烴（苯、甲苯、對(duì)二甲苯等）產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與工程機(jī)械、軌道交通、汽車、船舶、航空航天、風(fēng)電裝備、太陽能光伏等新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)發(fā)展高分子功能材料（如化纖級(jí)環(huán)己酮及液體己內(nèi)酰胺、聚己內(nèi)酰胺切片、雙向拉伸尼龍薄膜、SBS與SEBS及SIS與TVA鋰系聚合物、SBS改性瀝青及防水卷材、SBS干膠、風(fēng)電葉片用特種環(huán)氧樹脂、高性能環(huán)氧樹脂涂料及膠粘劑、民用爆破器材等）和新興化工新材料（如汽車用尼龍/聚乙烯復(fù)合材料、高鐵減振用復(fù)合材料、大功率風(fēng)電葉片用復(fù)合材料等），同時(shí)要考慮發(fā)展聚酯產(chǎn)業(yè)、子午線輪胎產(chǎn)業(yè)和聚氨酯產(chǎn)業(yè)，著力打造混合芳烴—苯/對(duì)二甲苯—環(huán)己烷與環(huán)己酮及己內(nèi)酰胺/己二酸/對(duì)苯二甲酸—尼龍6/尼龍66及錦綸/聚酯及滌綸產(chǎn)業(yè)鏈；富乙烯干氣—乙苯—苯乙烯—鋰系聚合物/丁苯橡膠—SBS改性瀝青及鞋用料/子午線輪胎產(chǎn)業(yè)鏈。

　　碳三（丙烯和丙烷）產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展丙烯下游產(chǎn)業(yè)，加快高端產(chǎn)品（丁辛醇、高速拉伸BOPP膜等）開發(fā)，著力研發(fā)丙烯雙氧水氧化制環(huán)氧丙烷技術(shù)并盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)與世界先進(jìn)的大公司（如日本旭化成公司）合作，引進(jìn)聚碳酸酯（PC）生產(chǎn)技術(shù)，著力打造丙烯—環(huán)氧丙烷/環(huán)氧氯丙烷/聚丙烯—聚碳酸酯/環(huán)氧樹脂/聚丙烯短纖維—工程塑料/特種涂料/丙綸無紡布產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，要重視丙烷制丙烯酸技術(shù)開發(fā)，加快建設(shè)丙烯酸及丙烯酸酯生產(chǎn)裝置。

　　固體副產(chǎn)物（硫磺、瀝青和石油焦）產(chǎn)業(yè)。延伸固體副產(chǎn)物（硫磺、瀝青和石油焦）深加工產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展不溶性硫磺、聚苯硫醚特種工程塑料及纖維、硫酸、基質(zhì)瀝青、高強(qiáng)度瀝青混凝土改性添加劑。

　　工業(yè)催化新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展煉油上下游綠色催化新材料（裂化催化劑、加氫催化劑、重整催化劑、氧化鋁溶膠、二氯二茂鈦、β-特種分子篩、鈦硅分子篩、硅膠、干膠粉等）；加快中石化云溪煉油催化劑基地建設(shè)。大力開發(fā)高活性和高選擇性及低成本工業(yè)催化劑（如金屬卟啉）及應(yīng)用新技術(shù)，如環(huán)己烷仿生催化氧化制備環(huán)己酮生產(chǎn)技術(shù)、甲苯仿生催化氧化制備苯甲醛/苯甲醇生產(chǎn)技術(shù)。

　　涂（顏）料及助劑產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新型環(huán)保涂料（水性涂料、光固化涂料、超低溫固化粉末涂料、高固含量涂料），高檔功能涂料（汽車涂料、節(jié)能建筑涂料、氟涂料、聚苯胺防腐涂料）；高檔無機(jī)顏料（金紅石鈦白粉、包裹顏料、搪瓷色釉料、氧化鐵紅顏料等）；高檔有機(jī)顏料（酞菁系列等）及中間體（對(duì)氯苯腈、四氯苯酐等）；高分子材料助劑（光敏引發(fā)劑、新型交聯(lián)劑等）；環(huán)保溶劑油（醋酸仲丁酯等）。著力打造煉油/金屬—有機(jī)中間體及助劑/無機(jī)鹽—高檔涂料及顏料產(chǎn)業(yè)鏈。

　　生物醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生物酶制劑、新型輔料制品及醫(yī)藥中間體（如手性環(huán)氧氯丙烷、對(duì)氯甲苯、對(duì)氯苯腈、特戊酸、對(duì)氨基苯酚等），著力打造煉油—有機(jī)中間休—生物醫(yī)藥—制劑產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，加快生物醫(yī)藥園區(qū)污水綜合治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將瀏陽生物醫(yī)藥園污水綜合處理擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃。

　?。ㄈ┘涌禧}資源精深加工利用，著力發(fā)展鹽（氟、硅）化工產(chǎn)業(yè)

　　充分發(fā)揮我省巖鹽、鈣芒硝、螢石、硅砂資源優(yōu)勢(shì)，以核心（骨干）和重點(diǎn)企業(yè)及主導(dǎo)園區(qū)（基地）為依托，加快鹽資源精深加工利用，著力發(fā)展鹽（氟、硅）化工產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)衡陽（常郴）鹽（氟）化工產(chǎn)業(yè)集群和株洲（婁懷）基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群。

　　鹽鹵深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展離子膜燒堿、高濃度燒堿、全鹵制堿、PVC樹脂/化學(xué)建材、PVC糊樹脂、高檔PVC合金、聚偏二氯乙烯、雙氧水、高附加值含氯化工產(chǎn)品（三氯乙烯、高氯酸鉀、漂粉精、四氯化鈦、高純氯化鋇等）；重質(zhì)純堿、小蘇打、過碳酸鈉、層狀硅酸鈉、合成洗滌劑、超細(xì)重質(zhì)碳酸鈣等下游深加工產(chǎn)品。進(jìn)一步開拓氯化銨副產(chǎn)品市場(chǎng)，積極發(fā)展大顆粒氯化銨和水稻復(fù)合肥。

　　芒硝深加工產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展高品質(zhì)元明粉（工業(yè)無水硫酸鈉）、合成洗滌劑、硫酸鋇和硫酸鉀等產(chǎn)品。重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，配套發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、副產(chǎn)石膏和水泥。

　　螢石深加工產(chǎn)業(yè)。充分利用郴州、衡陽等地螢石資源優(yōu)勢(shì)，著力延伸下游深加工產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展基礎(chǔ)氟化工產(chǎn)品－優(yōu)質(zhì)氟化氫及含氟精細(xì)化學(xué)品（氟化鈉、氟化鋁、冰晶石、氟硅酸、氟硅酸鈉、氟硅酸鉀、氟銻酸鈉、六氟磷酸鋰、含氟藥物和含氟農(nóng)藥及含氟中間體等）和氟化工新材料（氟氯乙烯聚合物、聚四氟乙烯、氟橡膠、氟涂料、氟液晶材料等）。加快推進(jìn)郴州氟化工業(yè)園建設(shè)，實(shí)行保護(hù)性開發(fā)，變?cè)牧瞎?yīng)為產(chǎn)品輸出，著力打造“螢石—?dú)浞帷吒郊又捣ぎa(chǎn)品”完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　硅砂深加工產(chǎn)業(yè)。充分利用我省硅砂資源優(yōu)勢(shì)，著力延伸下游深加工產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展硅酸鈉、層狀硅酸鈉、五水偏硅酸鈉、活性白炭黑、4A分子篩、硅溶膠、硅凝膠、硅膠、普通硅微粉、熔融石英硅微粉、球形硅微粉、高純硅微粉、電子級(jí)硅微粉、碳化硅、金屬硅、硅鋁合金、多晶硅、單晶硅、三甲基氯硅烷、硅橡膠、硅樹脂、硅油、硅烷偶聯(lián)劑等系列產(chǎn)品，提高硅砂產(chǎn)業(yè)的附加值，把硅材料產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。在溆浦建立湖南省硅材料產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)湖南硅材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　?。ㄋ模┘涌煺{(diào)整優(yōu)化農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高效綠色支農(nóng)化工產(chǎn)業(yè)

　　農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)。加快新農(nóng)藥創(chuàng)制與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)步伐，提高行業(yè)創(chuàng)新能力，重點(diǎn)發(fā)展高效低毒低殘留殺蟲劑、水稻田除草劑、新型殺菌劑、生物農(nóng)藥、環(huán)保型農(nóng)藥制劑及農(nóng)藥中間體等6大類產(chǎn)品。加大生物農(nóng)藥研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，提高我省生物農(nóng)藥的比重。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，殺蟲劑、殺菌劑和除草劑的比例調(diào)整到45：20：35的合理需求水平，高效、安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好的新品種占總產(chǎn)量的60%以上，高毒、高殘留品種的產(chǎn)量降至農(nóng)藥總產(chǎn)量的5%以下。做大做強(qiáng)臨湘儒溪農(nóng)化工業(yè)園、海利常德基地等農(nóng)藥生產(chǎn)專業(yè)園區(qū)，農(nóng)藥原藥企業(yè)50%以上入園，制劑加工和衛(wèi)生用藥加工企業(yè)30%以上入園；農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)控制在20個(gè)，制劑加工企業(yè)縮減到40個(gè)左右。

　　化肥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展高濃度化肥、三元復(fù)合肥和新型高效肥料（雜交水稻緩釋肥、緩控磷肥、生物有機(jī)肥、高效微肥），調(diào)整NPK比例，碳銨產(chǎn)量由2010年的280萬噸逐步減少到240萬噸，并以每年10%的遞增速度發(fā)展高濃度肥和三元復(fù)合肥。復(fù)混肥占全省化肥總產(chǎn)量的50%以上，中高濃度復(fù)混肥占復(fù)混肥總產(chǎn)量的70%以上。強(qiáng)化節(jié)能降耗，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，大力推廣合成氨綜合節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，對(duì)80%以上的化肥企業(yè)進(jìn)行改造提升，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。加快推廣新型緩控釋肥生產(chǎn)技術(shù)及測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和肥料利用率。通過技術(shù)改造、重組整合和入園搬遷，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)基礎(chǔ)肥料向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，氮肥生產(chǎn)企業(yè)減少到25家以下，大中型企業(yè)產(chǎn)能比重達(dá)到80%以上，磷肥企業(yè)減少到15家以下。

　　（五）加快石油替代資源開發(fā)，扶持發(fā)展現(xiàn)代煤化工和新能源化工產(chǎn)業(yè)

　　現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展聚乙烯醇、醋酸、甲醛、1,4-丁二醇、乙二醇、季戊四醇、二甲基甲酰胺（DMF）、二甲醚燃料、高純焦化苯、煤焦油深加工及熱電聯(lián)產(chǎn)與二氧化碳捕集封存技術(shù)；加大中石化殼牌煤氣化爐的技改力度，為巴陵石化25萬噸/年丁辛醇裝置供氣。此外，還要充分利用我省煤層氣資源等優(yōu)勢(shì)及川氣入湘等有利條件，重視開發(fā)煤層氣與天然氣化工利用等技術(shù)。

　　新能源化工產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化自主創(chuàng)新，對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展高純多晶硅、單晶硅、太陽能電池組件及應(yīng)用產(chǎn)品，著力打造石英砂—工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅—硅片—太陽能電池及組件—太陽能發(fā)電系統(tǒng)及LED照明燈具的完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，要重視開發(fā)生物質(zhì)（非糧食）能源（如纖維素汽油、生物柴油）及城市垃圾沼氣發(fā)電技術(shù)與湖南鈾資源提取利用技術(shù)。通過加快推進(jìn)我省太陽能、生物質(zhì)能、核電、風(fēng)能、地?zé)岬惹鍧嵞茉吹陌l(fā)展步伐，最大限度地減少二氧化碳排放和對(duì)環(huán)境的污染，到2015年，實(shí)現(xiàn)我省非化石能源在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到12%。

　?。┘涌煨畔⒒l(fā)展步伐，培育發(fā)展先進(jìn)化工裝備和化工物流產(chǎn)業(yè)

　　化工裝備產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，加快我省化工裝備自主創(chuàng)新步伐，積極推進(jìn)“兩化融合”，重點(diǎn)發(fā)展與湖南汽車及零部件生產(chǎn)配套的輪胎產(chǎn)業(yè)以及大型化、高端化、智能化、節(jié)能化的先進(jìn)化工裝備（大容量密煉機(jī)、輪胎硫化機(jī)、大規(guī)格平板硫化機(jī)組、以挖泥船為代表的大型工程船舶、保溫發(fā)泡橡膠材料、新型合成氨造氣爐、高安全性壓力容器及工業(yè)汽輪機(jī)裝備、低壓甲醇裝置等），做大做強(qiáng)益陽橡膠工業(yè)園、長(zhǎng)沙高新區(qū)安淳科技園等一批園區(qū)（基地）。

　　化工物流產(chǎn)業(yè)。以岳陽為核心，以長(zhǎng)株衡為主體，以郴州、湘潭、懷化、婁底、常德等地區(qū)為補(bǔ)充，重點(diǎn)發(fā)展大宗能源與原材料物流、產(chǎn)品集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、國(guó)際物流、保稅物流和第三方物流，加快推進(jìn)岳陽城陵磯港等化工物流平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（成品油管線、天然氣管網(wǎng)等），緊密結(jié)合石化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，盡快建立區(qū)域性化工物流園區(qū)和物流配送中心，培育形成一批國(guó)際性、全國(guó)性的化工物流企業(yè)。積極開發(fā)高速化、安全化、高效化、節(jié)能化、智能化的運(yùn)輸技術(shù)、裝卸搬運(yùn)技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與貯運(yùn)安全監(jiān)管，完善應(yīng)急物流體系，提高化工物流現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和安全化水平，防止發(fā)生重特大化工安全事故。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和化工園區(qū)建設(shè)

　　充分發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，依托核心（骨干）企業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)與中石化、中石油、中鹽集團(tuán)、昊華集團(tuán)、中化裝備等央企的對(duì)接，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組整合力度。鼓勵(lì)中央在湘企業(yè)優(yōu)先保證省內(nèi)企業(yè)的原料供應(yīng)，優(yōu)先采購(gòu)省內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品，支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。依托我省現(xiàn)有石化園區(qū)（基地），按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加快推進(jìn)化工園區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)相同產(chǎn)業(yè)的空間整合，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸來布局定位，引導(dǎo)量大面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、環(huán)境污染小的同類型企業(yè)向園區(qū)（基地）集聚發(fā)展。引導(dǎo)新建企業(yè)根據(jù)其產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)入同類園區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)逐步搬遷進(jìn)入園區(qū)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　?。ǘ┘哟笃髽I(yè)自主創(chuàng)新和關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)力度

　　以核心企業(yè)為主體，加大科研投入力度，加快建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)和博士后流動(dòng)站，形成以企業(yè)為主體、高校、科研院所參與聯(lián)合攻關(guān)的創(chuàng)新模式。加強(qiáng)與省內(nèi)外高校院所的戰(zhàn)略協(xié)作，重點(diǎn)突破制約我省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)（如高分子功能材料聚合加工改性技術(shù)、高效分離提純技術(shù)、新型催化劑制備技術(shù)、手性定向合成技術(shù)、現(xiàn)代酶工程應(yīng)用技術(shù)、高純多晶硅生產(chǎn)技術(shù)、高效水處理劑制備技術(shù)、高效節(jié)能與清潔生產(chǎn)技術(shù)等），形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和優(yōu)勢(shì)品牌，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　（三）加大節(jié)能環(huán)保和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理力度

　　積極開發(fā)、引進(jìn)和推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品、新技術(shù)，扶持培育和鼓勵(lì)專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司為石化行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能減排診斷咨詢等服務(wù)。加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，著力抓好副產(chǎn)物的資源化綜合利用，實(shí)現(xiàn)廢渣中有機(jī)物、無機(jī)鹽、重金屬的回收和無害化處理，抓好高濃度廢水的深度處理和循環(huán)利用，最大限度地從源頭上減少“三廢”排放。加大節(jié)能環(huán)保投入，支持建設(shè)一批低碳型示范企業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排監(jiān)管體系平臺(tái)建設(shè)，完善對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目進(jìn)行安評(píng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)及清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施主要污染物排污權(quán)交易試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《湘江流域水污染綜合整治實(shí)施方案》，加快推進(jìn)長(zhǎng)沙坪塘及瀏陽河、株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、郴州十八灣等污染源集中地實(shí)施難降解有機(jī)物廢水處理、重金屬與二氧化硫污染治理、城市生態(tài)建設(shè)工程，確保湘江流域及環(huán)洞庭湖區(qū)域等主要地區(qū)污染物排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)意識(shí)，加大安全生產(chǎn)投入力度，統(tǒng)一規(guī)劃化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)布局、安全準(zhǔn)入、退出和轉(zhuǎn)產(chǎn)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專業(yè)化建設(shè)，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品交易和安全管理。

　?。ㄋ模┘涌旎ぢ殬I(yè)技術(shù)教育建設(shè)

　　以湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為牽頭單位，聯(lián)合全省石化系統(tǒng)其它職業(yè)教育學(xué)院和石化骨干企業(yè)，努力把湖南化工職教集團(tuán)建成省級(jí)和國(guó)家級(jí)示范性職教集團(tuán)。按照新型工業(yè)化的要求，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化化工職業(yè)教育發(fā)展方向和專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)資源整合和基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化集中辦學(xué)和校企合作，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)院校的職工培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等社會(huì)服務(wù)功能，積極對(duì)接地方支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，著力打造一支結(jié)構(gòu)較為合理、教學(xué)水平較高、科研能力較強(qiáng)的雄厚師資隊(duì)伍，重點(diǎn)培育和造就高素質(zhì)、高技能化工創(chuàng)新人才，推動(dòng)我省化工職業(yè)技術(shù)學(xué)校形成專業(yè)特色和品牌優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)支持湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院省級(jí)示范性（骨干）高職院校建設(shè)，把該院建設(shè)成為湖南石化行業(yè)高技能人才培育培訓(xùn)基地。

　?。ㄎ澹┻x擇性承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　以主導(dǎo)化工園區(qū)（基地）為載體，進(jìn)一步加大招商引資力度，選擇性承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)，發(fā)展集群核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者特別是世界500強(qiáng)企業(yè)落戶湖南，爭(zhēng)取把初級(jí)原料產(chǎn)品留在本地深加工，積極引進(jìn)成熟可靠的先進(jìn)技術(shù)和裝備，進(jìn)一步提高我省石化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。加強(qiáng)對(duì)重大招商項(xiàng)目及高新技術(shù)引進(jìn)的宏觀導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的大項(xiàng)目、高附加值項(xiàng)目，防止產(chǎn)業(yè)污染轉(zhuǎn)移和低水平盲目引進(jìn)。

　　五、政策措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制

　　充分發(fā)揮省石化行業(yè)管理辦公室行業(yè)管理職能及省石化行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)與國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接。遏制同質(zhì)化、低水平競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)性建設(shè)，充分發(fā)揮不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì)和作用實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。加大后發(fā)展地區(qū)深加工產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)力度，緩解后發(fā)展地區(qū)科研力量的不足。

　　（二）加大對(duì)重大項(xiàng)目的扶持力度

　　加快推進(jìn)岳陽煉化一體化等重大項(xiàng)目順利實(shí)施，確保為我省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)能源保障、基礎(chǔ)原材料來源和化工新材料支撐。對(duì)符合國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)政策、投資在5000萬元以上的石化項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省“四千工程”項(xiàng)目庫(kù)。

　?。ㄈ┨岣弋a(chǎn)業(yè)發(fā)展門檻

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、精深加工和循環(huán)利用，嚴(yán)格限制或禁止高污染、高能耗、低效率項(xiàng)目的審批和實(shí)施。加快淘汰落后產(chǎn)能，建立“兩高一低”產(chǎn)業(yè)退出補(bǔ)償機(jī)制。關(guān)停一批高能耗、高污染、完全不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)（產(chǎn)品）；整改一批生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)裝備落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、存在重大安全隱患的企業(yè)。通過強(qiáng)化清潔生產(chǎn)和環(huán)保、安全，杜絕重特大事故發(fā)生，確保人們生命財(cái)產(chǎn)安全。

　?。ㄋ模┙⒑屯晟迫瞬艖?zhàn)略長(zhǎng)效機(jī)制

　　建立和完善相應(yīng)的吸引人才、留住人才的長(zhǎng)效機(jī)制和政策配套措施，大力培育和引進(jìn)科技領(lǐng)軍人物、國(guó)際化高端人才、創(chuàng)新型專業(yè)人才和高素質(zhì)復(fù)合型人才。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才一心一意從事重大化工應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，推動(dòng)我省石化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

　　附表1：湖南石化產(chǎn)業(yè)“十二五”重大項(xiàng)目規(guī)劃表（50項(xiàng)）

　　附表2：湖南石化產(chǎn)業(yè)“十二五”重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃匯總表

　　附表1：

　　湖南石化產(chǎn)業(yè) “十二五”重大項(xiàng)目規(guī)劃表

　　單位：萬元

　　序號(hào) 企業(yè)名稱 項(xiàng)目名稱 總投資 新增銷售收入 新增利稅項(xiàng)目 起止時(shí)間

　　全省7571011156857622972944　

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)500381196519671948823　

　　1中石化集團(tuán)巴陵石化公司五改七建一配套193000032500006500002011-2015

　　2長(zhǎng)嶺煉化催化劑分公司（湖南建長(zhǎng)）中石化催化劑分公司云溪基地?zé)捰痛呋瘎╉?xiàng)目建設(shè)173000262400520002009-2015

　　3岳陽興長(zhǎng)石化股份有限公司產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目42000230000510002009-2014

　　4長(zhǎng)煉工業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目3300099100240002009-2012

　　5岳陽云溪工業(yè)園區(qū)岳陽云溪工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)1620000 3000000 550000 2009-2015

　　6東方雨虹1億m3/年防水卷材、5萬噸涂料78000200000400002010-2014

　　7北京秦唐公司8萬噸/年順酐聯(lián)產(chǎn)丁二酸7940078400180002010-2012

　　8株洲時(shí)代新材料科技股份有限公司3.0MW及以上超大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組風(fēng)輪葉片40000100000300002010--2012

　　9株洲時(shí)代新材料科技股份有限公司高鐵用新型高分子材料及制件產(chǎn)業(yè)化1100050000160002010--2013

　　10株洲興隆化工實(shí)業(yè)有限公司硅酸鈉、白炭黑系列產(chǎn)品開發(fā)及資源循環(huán)利用項(xiàng)目4490080000191002008-2012

　　11日本住友橡膠工業(yè)株式會(huì)社（星沙產(chǎn)業(yè)基地）年產(chǎn)1000萬條輪胎項(xiàng)目200000300000500002010-2015

　　12湖南省湘維有限公司1萬噸/年聚乙烯醇縮丁醛樹脂（PVB）及1萬噸/年P(guān)VB中間膜項(xiàng)目450004000097502011-2014

　　13湖南湘江涂料集團(tuán)公司高檔環(huán)保涂料生產(chǎn)及涂裝服務(wù)項(xiàng)目220003600075002009-2014

　　14岳化化工股份有限公司6萬噸/年的聚己內(nèi)酰胺切片1500070000170002010-2012

　　15湖南海利高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司海利常德新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)65000130000250002013-2017

　　16湖南海利高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司海利常德環(huán)境友好農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)2250075000170002010-2015

　　17臨湘市儒溪鎮(zhèn)化工農(nóng)藥工業(yè)園湖南省化工農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)基地污水處理工程12004/　2010-2012

　　18湖南國(guó)發(fā)精細(xì)化工科技有限公司年產(chǎn)10萬噸光氣化精細(xì)化工產(chǎn)品及其中間體10000100000310002010-2015

　　19益陽橡膠塑料機(jī)械集團(tuán)有限公司大重型橡膠機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目50000150000337502009-2014

　　20湖南湘東化工機(jī)械有限公司壓力容器及工業(yè)汽輪機(jī)生產(chǎn)制造能力升級(jí)改造80003000031672010-2015

　　21宜章弘源化工有限責(zé)任公司氟化工工業(yè)園資源循環(huán)利用示范工程8510080000180002008-2012

　　22湖南鑄萬有實(shí)業(yè)公司15萬噸/年干法氟化鋁及10萬噸/年氫氟酸95000 174000 391002009-2012

　　23湖南有色郴州氟化學(xué)有限公司精細(xì)有機(jī)氟化工項(xiàng)目5000050000110002011-2014

　　24衡陽中鹽天友化工有限公司2萬噸/年四氟乙烷（HFC-134)項(xiàng)目30540100000200002012-2015

　　25湖南亞亨農(nóng)林開發(fā)有限公司60萬噸/年生物柴油副產(chǎn)6萬噸甘油產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目87663400000900002010-2012

　　26衡陽三興置業(yè)有限公司10萬噸/年高清汽油和30萬噸/年優(yōu)質(zhì)柴油再生利用項(xiàng)目48566257067583562010-2012

　　27永州市永大高科有限公司20萬噸/年燃料乙醇生產(chǎn)線63025100000223502009-2012

　　28湖南本質(zhì)生物科技有限公司年產(chǎn)3000噸光合作用生物催化劑工程項(xiàng)目23113150000337502010-2012

　　29湖南湘大比德化工有限公司聚氨酯新材料2000060000120002011-2015

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)256720060337951024121　

　　30中石化長(zhǎng)嶺分公司原油劣質(zhì)化改造工程及油品質(zhì)量升級(jí)改造工程63000030000005000002009-2015

　　31中鹽湖南株洲化工集團(tuán)40萬噸/年聚氯乙烯樹脂及配套工程70550190700151802009-2014

　　32中鹽湖南株洲化工集團(tuán)氯堿系統(tǒng)搬遷工程326000160000360002010-2014

　　33辰溪縣中鹽株化順達(dá)有限公司4×6萬噸/年電石項(xiàng)目一、二期工程及4×30MVA電石擴(kuò)改工程3050073500270002010-2015

　　34柳化湖南智成化工有限公司年產(chǎn)60萬噸純堿、年產(chǎn)64萬噸氯化銨擴(kuò)建項(xiàng)目1000060000135002010-2012

　　35湖南湘潭堿業(yè)有限公司60萬噸/年純堿綜合技術(shù)改造項(xiàng)目55000100000300002012-2015

　　36衡陽建滔化工有限公司衡陽建滔雙二十項(xiàng)目建設(shè)470000 560000 590002010-2014

　　37湘衡鹽礦新增10萬噸/年氯酸鈉，32萬噸/年硫酸項(xiàng)目7320090000150002010-2013

　　38衡陽新澧化工有限公司200萬噸/年無水硫酸鈉（元明粉）及相關(guān)產(chǎn)品143000105000165002009-2015

　　39湖南省湘維有限公司PVA能量系統(tǒng)及工藝優(yōu)化及填平補(bǔ)齊2000060000130202011-2013

　　40郴州華湘化工有限責(zé)任公司PVC糊狀樹脂及其燒堿項(xiàng)目45650 100000 190002011-2013

　　41津市市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鹽化工產(chǎn)業(yè)園基地50000100000210002011-2015

　　42常德天盛電化有限公司30萬噸/年P(guān)VC生產(chǎn)線75000240000450002011-2015

　　43湖南理昂環(huán)保能源有限公司10萬噸/年燒堿及其配套產(chǎn)品工程80000200000450002010-2012

　　44湖南省湘澧鹽礦10萬噸/年硫酸鉀及5000噸/年金屬鈉項(xiàng)目30000100000225002010-2012

　　45湖南宜化化工有限責(zé)任公司60萬噸尿素裝置能量?jī)?yōu)化工程53000100000225002010-2013

　　46長(zhǎng)江化肥（湖南）有限公司（湘陰、漢氮、金成等）氮肥系統(tǒng)清潔生產(chǎn)示范技改工程85000 78000 135002010-2015

　　47岳陽市新泰化肥有限公司300萬噸/年高效多元復(fù)合肥項(xiàng)目120000236595124212010-2015

　　48湖南安淳高新技術(shù)有限公司合成氨綜合節(jié)能、清潔生產(chǎn)技術(shù)集成產(chǎn)業(yè)化1030060000180002008-2012

　　49邵陽寶興科肥有限公司30萬噸/年合成氨技改工程、30萬噸/年硝酸銨技改工程60000150000200002010－2015

　　50新化縣豐地化工有限公司40萬噸/年合成氨、10萬噸二甲醚、30萬噸農(nóng)用碳酸氫銨130000270000600002009-2012