德國(guó)的人口生育率在歐盟是最低的。專家預(yù)測(cè)，到2050年德國(guó)新生嬰兒數(shù)量將只剩下現(xiàn)在的一半?！霸龠^(guò)12代，德國(guó)人要成為稀有民族了！”這些都在為人口出生率過(guò)低和社會(huì)快速老年化的德國(guó)敲著警鐘。

    德國(guó)政府于2006年9月出臺(tái)了生育福利津貼政策。在2007年1月1日之后（含1月1日）出生的孩子都可享受這一福利。在孩子出生后的一年內(nèi)，停職在家照顧孩子的父母一方每月可得到相當(dāng)于本人稅后月收入67%的補(bǔ)貼，每月最高可達(dá)1800歐元。一年期滿，父母一方恢復(fù)工作，另外一方如果愿意，仍可以申請(qǐng)停職兩個(gè)月，每月同樣享受本人稅后收入67%的補(bǔ)貼。也就是說(shuō)，孩子出生后，這個(gè)家庭一共可以享受14個(gè)月的補(bǔ)貼，即最高為2.52萬(wàn)歐元的生育福利津貼。而根據(jù)此前的“父母津貼”規(guī)定，新生兒父母在兩年里最多只能獲7200歐元的津貼。相比之下，新規(guī)定自然比原有政策更具吸引力。這項(xiàng)新舉措實(shí)施后，停職留在家中照顧孩子的父親的數(shù)量在不斷增加。以2007年第四季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，全德國(guó)12.4%的新生兒父親停職在家成了“全職爸爸”。2008年，德國(guó)政府對(duì)這項(xiàng)生育津貼的投入達(dá)到40億歐元。新政策的目的是希望使年輕的父母免于經(jīng)濟(jì)壓力，安心在家撫養(yǎng)小孩,以鼓勵(lì)德國(guó)夫婦多生育小孩。

    聯(lián)邦議會(huì)于2008年又通過(guò)了提高兒童補(bǔ)貼的決議。從2009年1月份開(kāi)始，每個(gè)德國(guó)家庭第一和第二個(gè)小孩，將多獲得10歐元的兒童補(bǔ)貼，第三第四個(gè)孩子，將多獲得16歐元的兒童補(bǔ)貼。這是聯(lián)邦德國(guó)七年以來(lái)，首次提高兒童補(bǔ)貼。

    也就是說(shuō)，德國(guó)家庭從2009年一月開(kāi)始，第一個(gè)和第二個(gè)孩子，將分別獲得每個(gè)月164歐元的補(bǔ)貼。第三個(gè)孩子每個(gè)月的津貼為170歐元、第四個(gè)孩子每個(gè)月可獲得195歐元的補(bǔ)貼。

    換句話說(shuō)，一個(gè)撫養(yǎng)四個(gè)孩子的德國(guó)家庭，可以獲得總共718歐元每個(gè)月的兒童補(bǔ)貼。這個(gè)補(bǔ)貼從孩子們出生之日開(kāi)始支付，直到每個(gè)孩子18歲滿。但是，也可以延長(zhǎng)支付到25歲滿，前提是這個(gè)孩子還未完成職業(yè)教育（包括大學(xué)，高專，職業(yè)學(xué)校，職業(yè)培訓(xùn)等等。）

    德國(guó)政府這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)多生孩子的政策，所有居住在德國(guó)地盤上的納稅人都可以享受到，不論你是什么國(guó)籍。換句話說(shuō)，一個(gè)中國(guó)人，沒(méi)有德國(guó)國(guó)籍持有中華人民共和國(guó)護(hù)照，并且在德國(guó)具備允許工作之級(jí)別居留的，即持有Aufenthaltserlaubnis的，包括客座科學(xué)家，投資移民，派駐德國(guó)持工作簽證的等等，留學(xué)生居留級(jí)別不夠除外，也無(wú)論你孩子在中國(guó)出生還是德國(guó)出生，只要孩子居住德國(guó)，就可以獲得這個(gè)小孩子補(bǔ)貼。

    德國(guó)政府于2010年再度變更關(guān)于兒童津貼和免稅補(bǔ)貼的法律。從2010年1月1日起，德國(guó)將變更現(xiàn)有兒童補(bǔ)助津貼和免稅金額補(bǔ)貼的法律政策，具體變更情況如下。

    每月兒童補(bǔ)助津貼將增加20歐元：

    擁有2個(gè)孩子以下的家庭，其月津貼將由每個(gè)孩子164歐元上升到184歐元。

    擁有2個(gè)孩子以上的家庭，第三個(gè)孩子的月津貼由170歐元上升到190歐元，第四個(gè)孩子的月津貼由195歐元上升到215歐元。

    德國(guó)政府同時(shí)對(duì)生育多個(gè)孩子的家庭實(shí)行免稅補(bǔ)貼政策，并且在2010年還將進(jìn)一步提高免稅金額。2010年，平均每個(gè)孩子將獲得984歐元的免稅金額補(bǔ)貼，每對(duì)夫婦將因此獲得總計(jì)7008歐元的兒童免稅金額補(bǔ)貼（現(xiàn)行法律規(guī)定為6024歐元），對(duì)于單親家庭而言，將獲得3504歐元的兒童免稅金額補(bǔ)貼（現(xiàn)行法律為3012歐元）。

    德國(guó)人口出生率在歐洲依然處于最低水平。聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)分析顯示，2009年德國(guó)有651000名新生兒降生，較之2008減少了30000名，下降了3.6%。1990年，德國(guó)平均每位母親擁有1.5個(gè)孩子；而今，這一數(shù)值已經(jīng)降到了1.38個(gè)。由于死亡人數(shù)比新生兒人數(shù)多190000，德國(guó)的出生率遠(yuǎn)低于維持人口穩(wěn)定所需要的水平。

    德國(guó)還存在一個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有幼兒園，婦女難解放。這也是影響出生率和幼兒教育的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。德國(guó)許多婦女因?yàn)樽优《鵁o(wú)法參加工作。目前德國(guó)最缺乏的是1到3歲幼兒的幼兒園位置。目前全德國(guó)只有25萬(wàn)個(gè)這樣的位置。
　　聯(lián)邦家庭部長(zhǎng)萊茵希望將幼兒園位置增加兩倍。她還以這個(gè)話題在本黨和基社盟這兩個(gè)聯(lián)盟黨內(nèi)挑起了一場(chǎng)激烈的辯論。支持萊茵部長(zhǎng)的人認(rèn)為，聯(lián)盟黨的婦女和家庭形象觀念完全是上個(gè)世紀(jì)50年代遺留下來(lái)的，已經(jīng)脫離了如今的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

    基民盟和基社盟多年來(lái)維護(hù)的一種保守的家庭模式正在受到質(zhì)疑。過(guò)去這兩個(gè)黨一直認(rèn)為，一個(gè)家庭中男人應(yīng)當(dāng)出去掙錢，女人應(yīng)當(dāng)在家看孩子，起碼孩子在三歲之前婦女應(yīng)當(dāng)留在家中。

    由于這種觀念的影響，在德國(guó)，特別是在德國(guó)西部地區(qū)嚴(yán)重缺乏能夠看護(hù)1至3歲幼兒的托兒所。據(jù)設(shè)在慕尼黑的德國(guó)青年學(xué)院調(diào)查的結(jié)果，在西部31%的父母希望為自己兩歲的子女，60%的父母希望為他們3歲的子女找到托兒所位置。德國(guó)東部地區(qū)幼兒園托兒所的位置相比之下解決得較好。在這里，父母?jìng)円廊豢梢韵硎芮皷|德時(shí)代所建社會(huì)福利設(shè)施。統(tǒng)計(jì)顯示，在西部地區(qū)24個(gè)月到36個(gè)月的幼兒中只有不足17%的孩子能夠進(jìn)托兒所，德國(guó)東部地區(qū)的比例是將近78%。

    聯(lián)盟黨內(nèi)就是否應(yīng)當(dāng)為3歲以下的幼兒設(shè)立更多的幼兒園展開(kāi)了一場(chǎng)激烈的辯論。要求至2013年之前將現(xiàn)有幼兒園位置增加兩倍，達(dá)到75萬(wàn)個(gè)位置的呼聲越來(lái)越高。

我們都生活在太陽(yáng)剛好能照射到的地方。