廣州湛江市的王中丙市長(zhǎng)在國(guó)家發(fā)改委門前的深情一吻注定會(huì)成為2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中一個(gè)會(huì)被時(shí)時(shí)提及的事件。事件很簡(jiǎn)單，5月25日，廣東湛江攻關(guān)很多年沒(méi)有拿下的年產(chǎn)千萬(wàn)噸的鋼鐵項(xiàng)目在這一天拿到了國(guó)家發(fā)改委的批文，王中丙市長(zhǎng)走出發(fā)改委的大門后，抑制不住內(nèi)心的喜悅“深深親吻還散著墨香的核準(zhǔn)批文”，這個(gè)圖片以某種特定的意義的瞬間傳遍了全國(guó)，成為熱議的經(jīng)濟(jì)話題。

湛江千萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目引人關(guān)注，除了王中丙市長(zhǎng)的深情“一吻”這一經(jīng)濟(jì)層面的行為藝術(shù)之外，更主要的是，在中國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，虧損嚴(yán)重，發(fā)改委多年來(lái)都嚴(yán)控新項(xiàng)目的情況下卻意外獲批。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，今年1、2月份中國(guó)鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，3、4月盡管實(shí)現(xiàn)了扭虧，但利潤(rùn)依然單薄，前4個(gè)月國(guó)內(nèi)大中型鋼企的虧損面仍然高達(dá)33.75%，虧損鋼企的虧損總額為104.37億元，為去年同期虧損額的32倍。中國(guó)人對(duì)鋼鐵行業(yè)其實(shí)并不陌生，鋼鐵行業(yè)2012年前四個(gè)月的虧損，除了受整體宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的影響之外，從根本上而言，和中國(guó)鋼鐵行業(yè)多年來(lái)整體的產(chǎn)能過(guò)剩以及產(chǎn)品低端化產(chǎn)有著直接的關(guān)系。以2011年為例，中國(guó)粗鋼產(chǎn)能已達(dá)9億噸左右，全球第一，占全球粗鋼產(chǎn)能的46%。尷尬地是，但作為全球第一鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)，一些高端鋼材卻主要依靠進(jìn)口。為了控制產(chǎn)能，發(fā)改委多次三令五申，甚至在2009年要求鋼鐵行業(yè)執(zhí)行三年不上新項(xiàng)目的嚴(yán)格管制措施。在這種情況下，湛江的千萬(wàn)噸級(jí)的鋼鐵項(xiàng)目能夠獲批可謂奇跡。

與這個(gè)奇跡對(duì)應(yīng)的卻是“穩(wěn)增長(zhǎng)”的特殊背景。在前四個(gè)月宏觀數(shù)據(jù)不太好看的情況下，5月23日國(guó)務(wù)院召開(kāi)的常務(wù)會(huì)議提出“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置”，要求加快上馬一批帶動(dòng)力強(qiáng)，見(jiàn)效快的項(xiàng)目，一直堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀政策出現(xiàn)了微妙的變化。在消費(fèi)一時(shí)難以啟動(dòng)，出口受歐債危機(jī)的影響提振無(wú)望的情況下，投資仍然成了“穩(wěn)增長(zhǎng)”的首選。國(guó)家發(fā)改委近期審批項(xiàng)目的速度比以前明顯加快，湛江千萬(wàn)噸級(jí)的項(xiàng)目則是在這個(gè)背景下獲批的大項(xiàng)目之一。而這個(gè)項(xiàng)目本身對(duì)湛江GDP的拉動(dòng)，可以根據(jù)湛江市官方的資料推斷。這個(gè)項(xiàng)目總投資696.8億元，將形成年產(chǎn)1000萬(wàn)噸鋼生產(chǎn)能力。與之相對(duì)應(yīng)的是，湛江2011年的GDP為1650億元，意味著湛江鋼鐵基地項(xiàng)目的總投資幾乎接近湛江一年GDP的一半。按照規(guī)劃，該項(xiàng)目將于3年后建成，近700億元的總投資切分到每一年，也將有兩三百億元，投產(chǎn)后每年千萬(wàn)噸的產(chǎn)能更是形成持續(xù)的增長(zhǎng)能力，無(wú)怪乎王中丙市長(zhǎng)的一吻被媒體傳神的解讀為“吻增長(zhǎng)”。

但是，從各界的反應(yīng)看，外界對(duì)王市長(zhǎng)的驚天一吻，質(zhì)疑和恐懼遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于浪漫。在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的情況下，上馬鋼鐵項(xiàng)目，這幾乎意味著為了“穩(wěn)增長(zhǎng)”，連起碼的調(diào)結(jié)構(gòu)的底線都可以輕易的突破。應(yīng)該承認(rèn)，面對(duì)外部各種不確定的因素，中國(guó)有針對(duì)性的采取一些措施，避免經(jīng)濟(jì)增速過(guò)度下滑是必要的，經(jīng)濟(jì)下滑過(guò)快，既不利于社會(huì)穩(wěn)定，也不利于正在推進(jìn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的努力。關(guān)鍵是，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)本來(lái)已經(jīng)嚴(yán)重失衡的情況下，卻通過(guò)批準(zhǔn)鋼鐵行業(yè)這些產(chǎn)能已經(jīng)明顯過(guò)剩的項(xiàng)目來(lái)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)，這實(shí)在出乎很多人的意料。而且，即使前4個(gè)月的宏觀數(shù)據(jù)不好看，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒(méi)有到如此嚴(yán)重的程度，更沒(méi)有到放棄尊嚴(yán)通過(guò)過(guò)剩產(chǎn)能來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的程度。如果必須依靠過(guò)剩的鋼鐵行業(yè)來(lái)拉動(dòng)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)真的到了很危險(xiǎn)的境地，否則，則反證根本就沒(méi)有調(diào)結(jié)構(gòu)的決心。因此，對(duì)于湛江鋼鐵項(xiàng)目獲批，在公共信息上似乎應(yīng)該給外界一個(gè)解釋，以消除引發(fā)的恐懼和疑慮。

面對(duì)外界的質(zhì)疑，我們看到國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士也出面解釋，說(shuō)廣東湛江獲批的鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)首先以壓縮當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)能為前提，廣東累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬(wàn)噸。但關(guān)鍵是，除非上馬的項(xiàng)目是高端的中國(guó)缺少的精品鋼鐵，否則，這樣“置換”本身沒(méi)有任何意義。我們一方面喊著支持小微企業(yè)，一方面卻通過(guò)這種所謂的消滅落后產(chǎn)能的方式消滅小微企業(yè)。過(guò)去4年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)說(shuō)明，僅僅為了短期的穩(wěn)定再次放開(kāi)貨幣水龍頭，啟動(dòng)政府投資，加大項(xiàng)目審批的速度，長(zhǎng)期看不僅無(wú)法穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且因?yàn)檎叩奈蓙y斷送正在進(jìn)行調(diào)結(jié)構(gòu)的努力，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的穩(wěn)定看，真正能夠讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、持續(xù)、健康增長(zhǎng)的最好的辦法就是調(diào)結(jié)構(gòu)。即使在目前經(jīng)濟(jì)下滑壓力很大的情況下，即使必須依靠政府投資來(lái)穩(wěn)定增長(zhǎng)的預(yù)期，也應(yīng)該加大對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資力度，應(yīng)該加大結(jié)構(gòu)性減稅的步伐，而不應(yīng)該上馬那些本來(lái)已經(jīng)過(guò)剩的項(xiàng)目。

就時(shí)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困境而言，短期的減速并不是可怕的，如何加大減稅的力度真正減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，如何推動(dòng)改革真正加大居民的收入，如何破除壟斷真正為民間資本找到投資的空間，如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)端的地位，如何進(jìn)行體制改革為企業(yè)創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，這些都是必須立即去做的。千萬(wàn)不要為了一時(shí)漂亮的數(shù)據(jù)而亂批項(xiàng)目，更不能腦子發(fā)熱上一些根本就不該上的項(xiàng)目。增長(zhǎng)“吻”定了，結(jié)構(gòu)調(diào)整犧牲了，數(shù)據(jù)漂亮了，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前途卻失去了。