未繳基金和補貼？

魏橋創(chuàng)業(yè)家屬用電0.35元/度被認(rèn)為是成本價。中電聯(lián)稱魏橋熱電未繳納相關(guān)的附加基金和電價交叉補貼。

外界對于魏橋熱電廠的供電模式之所以熱捧，部分原因是在當(dāng)前多數(shù)火電企業(yè)“發(fā)電賠錢”的嘆氣中，魏橋熱電的發(fā)電成本相對較低，且實現(xiàn)了盈利。數(shù)據(jù)顯示，2011年1-9月，魏橋創(chuàng)業(yè)的熱電業(yè)務(wù)實現(xiàn)營業(yè)收入35.96億元，毛利潤8.45億元，毛利率為23.51%。

“家屬院所支付的0.35元/度的價格，應(yīng)該就是魏橋熱電廠的發(fā)電成本?！币晃粺犭姀S內(nèi)部職工稱，這要低于國有火電企業(yè)0.4元/度左右的發(fā)電成本。根據(jù)公開資料，火電廠的發(fā)電成本主要由三方面構(gòu)成：燃料成本、電廠總投資的折舊成本和運行維護(hù)成本。

《12魏橋CP01募集說明書》顯示，魏橋熱電的發(fā)電成本中，煤炭成本占比在88%左右；2011年1-9月，魏橋熱電共采購946萬噸煤，均價在745.5元/噸。

“魏橋熱電所需要的電煤大多來自山西陽泉和內(nèi)蒙古?！币幻麨槲簶驘犭娸斔碗娒旱倪\煤車司機稱，煤炭的熱量在4500-5000大卡之間。根據(jù)目前每卡0.138元的價格計算，魏橋熱電現(xiàn)在的電煤采購價最多不超過690元/噸。

據(jù)魏橋熱電一記錄運煤車數(shù)量的工人透露，最近每天在熱電廠卸貨的運煤車數(shù)量在60-70輛之間，較之此前有所減少?！斑@主要跟魏橋熱電的煤炭庫存走高有關(guān)?！弊縿?chuàng)資訊煤炭分析師張敏稱，這家經(jīng)營靈活的大型發(fā)電企業(yè)，習(xí)慣于在煤炭淡季時大舉囤積電煤。

同時，魏橋熱電購進(jìn)煤炭的技巧還有：電煤采購實行招標(biāo)制，招標(biāo)會每月舉行一次，投標(biāo)單位一般在60家以上；招標(biāo)結(jié)束后，10天內(nèi)完成合同，一個月交貨，以求“在保證質(zhì)量的前提下，獲得較低的采購價格”。

據(jù)了解，上述舉措的實施必須要有充裕的資金鏈作為支撐，而這正是一些負(fù)債經(jīng)營的國有發(fā)電企業(yè)所不具備的。

人員成本方面，魏橋熱電較之國有發(fā)電企業(yè)也有明顯的優(yōu)勢。一在魏橋熱電工作兩年負(fù)責(zé)驗水的職工稱，他每月工資在2400元左右，去年年底的年終獎剛超過1000元。而據(jù)另一名在國有發(fā)電企業(yè)的工作人員介紹，該廠內(nèi)正式職工月薪保底為3000元，年終獎則在萬元以上，“每逢過節(jié)還會發(fā)洗衣粉等生活用品”。

此外，近日中電聯(lián)還稱，魏橋熱電沒有繳納相關(guān)的附加基金和電價交叉補貼?！渡綎|省電網(wǎng)銷售電價表》顯示，山東濱州的一般工商業(yè)用電，電壓等級1千伏-10千伏之間的，每度電價格為0.8024元，包括農(nóng)網(wǎng)還貸0.02元、三峽工程建設(shè)0.007元、城市公用事業(yè)附加0.01元、中央庫區(qū)移民后期扶持資金0.0083元、地方庫區(qū)移民后期扶持資金0.0005元、可再生能源基金0.008元等6項政府性基金及附加費，另外還有農(nóng)維費0.0059元。

“按照山東省物價局的相關(guān)規(guī)定，這些基金和附加費，將由作為電網(wǎng)公司的山東電力集團(tuán)向自備電廠征收，并?？顚Ｓ谩！敝须娐?lián)秘書長王志軒接受本報采訪時表示，魏橋熱電廠的電沒有上網(wǎng)而直接銷售，“那么它是否繳納了相關(guān)的基金和補貼，外人就很難得知了”。

“魏橋模式”引發(fā)爭論

中電聯(lián)認(rèn)為魏橋集團(tuán)侵占了公眾利益，“民營企業(yè)不能搞特權(quán)”。有評論認(rèn)為應(yīng)歡迎民企打破電力壟斷。

“我不太贊同外界將魏橋熱電的做法稱作‘魏橋模式’?！蓖踔拒幈硎?，要判定一個事物是否形成模式，必須要看它的基本特征是什么，“如果說‘魏橋模式’的特征就是‘一方面自發(fā)自用，一方面對外供電’，那這種模式其實是違反國家相關(guān)法律條文的?！?/p>

山東省物價局于2010年發(fā)布的“魯價格發(fā)【2010】112號”《關(guān)于規(guī)范企業(yè)自備電廠價格政策的通知》中規(guī)定：企業(yè)自備機組原則上自發(fā)自用，以用定發(fā)，根據(jù)電力供需情況，確需上網(wǎng)的，按上網(wǎng)電價結(jié)算。

同時，《電力法》第二十五條還規(guī)定，一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只能設(shè)立一個供電營業(yè)機構(gòu)。

魏橋鎮(zhèn)的現(xiàn)實是，魏橋熱電和鎮(zhèn)供電在該地區(qū)分別向各自的居民和企業(yè)用戶供電；鎮(zhèn)供電所的抄表工，抄表的時候也是“有的村莊抄，有的村莊不抄”。

“我國電力管理實行的是統(tǒng)一的政策，任何企業(yè)都沒有權(quán)力去超越這個管理權(quán)限?！蓖踔拒幈硎?，至于魏橋熱電現(xiàn)在的做法如何具體地違反了國家的相關(guān)法律法規(guī)，仍需判定。

“魏橋供電”事件爆出前后，正值各地關(guān)于居民階梯電價聽證會的舉行，民眾對于“國有電廠哭喊虧本，民營發(fā)電卻能盈利”的奇怪邏輯的質(zhì)疑，也對該事件的發(fā)酵起到了推波助瀾的作用。

“這不是能簡單比較的問題?！蓖踔拒幏Q，全國各地的電價標(biāo)準(zhǔn)不同，魏橋“低成本發(fā)電”的前提條件也存在疑問。同時，“民眾也應(yīng)該看到，現(xiàn)在國營發(fā)電廠也在不斷引入競爭、提高效益?！?/p>

中電聯(lián)同時認(rèn)為，“法律面前人人平等。不管是國企還是民企，進(jìn)入這一領(lǐng)域，就要在享受權(quán)利的同時，承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，民營企業(yè)也不能搞特權(quán)。魏橋集團(tuán)的供電方式，實際上是侵占了公眾的普遍利益?！?/p>

中電聯(lián)是1988年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的全國電力行業(yè)企事業(yè)單位的聯(lián)合組織，非營利的社會經(jīng)濟團(tuán)體。自成立至今，歷經(jīng)五屆理事會，目前國家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞為其理事長。

與中電聯(lián)的“呵斥”截然相反，民眾與學(xué)者對此持歡迎態(tài)度。有評論認(rèn)為，民眾飽受兩大電網(wǎng)公司的壟斷久矣，國家電網(wǎng)的存在使買方和賣方無法直接對話，并由此派生出不少弊端，“《電力法》的某些規(guī)定已不符合市場化的需要”。

“‘魏橋供電模式’所嘗試的，正是要克服電網(wǎng)壟斷之患，使發(fā)電企業(yè)的競爭價格直接傳導(dǎo)到用戶端，使用戶受益的同時也使市場重歸公平和效率?！?/p>

就在持不同立場的各方為此事激辯之時，當(dāng)事方山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)卻一直保持緘默。記者曾多次聯(lián)系魏橋創(chuàng)業(yè)，但截至發(fā)稿時，仍未收到回復(fù)。地方政府、國家發(fā)改委、電監(jiān)會也未就此事予以表態(tài)。

國家電網(wǎng)公司方面十分低調(diào)，未就該事件發(fā)表任何評論。記者致電相關(guān)人士，對方表示不予置評。

(應(yīng)受訪者要求，文中出現(xiàn)的部分當(dāng)?shù)鼐用駷榛?