春江區(qū)貫徹落實節(jié)能減排工作的情況匯報

為確保實現(xiàn)我區(qū)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國發(fā)[2010]12號）、《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的通知》（粵府辦[2010]47號）和《關(guān)于印發(fā)韶關(guān)市2010年節(jié)能減排工作實施方案的通知》（韶府辦[2010]217號）的要求，我區(qū)緊緊圍繞我區(qū) “十一五”期間的節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)，建立工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善統(tǒng)計和考核體系，強(qiáng)化監(jiān)督管理，我區(qū)節(jié)能減排工作取得積極進(jìn)展?，F(xiàn)將我區(qū)2010年節(jié)能減排落實情況匯報如下：

（一）制訂和實施節(jié)能減排工作方案情況。重點檢查是否制訂本地區(qū)2010年節(jié)能減排目標(biāo)和實施方案，及時上報市政府并認(rèn)真組織實施的情況；2010年節(jié)能減排目標(biāo)與“十一五”目標(biāo)銜接情況。

我區(qū)已制定了2010年節(jié)能減排工作實施方案，并及時將方案上報市政府。同時在區(qū)認(rèn)真組織實施，根據(jù)我區(qū)前四年節(jié)能減排目標(biāo)完成情況，鎖定了2010年節(jié)能減排工作實施目標(biāo)方案是與“十一五”我區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)相銜接的。

（二）“十一五”淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況。重點檢查將淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解落實到企業(yè)的情況；公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單情況；對未按照規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證明，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項目，不予批準(zhǔn)新增用地，依法停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水等政策的執(zhí)行情況。

“十一五”期間，在我區(qū)部門的職能范圍內(nèi)審批、核準(zhǔn)、備案項目投資過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于節(jié)能減排的各項規(guī)定，對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項目，另有多項審批工作由市有關(guān)部門具體執(zhí)行。在此期間，我區(qū)關(guān)閉黃崗水泥廠并將我區(qū)另外兩間水泥廠制定了關(guān)閉時間同時轉(zhuǎn)發(fā)省市淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。

（三）嚴(yán)格控制新上“兩高”項目情況。重點檢查是否繼續(xù)審批、審核、備案“兩高”項目；對違規(guī)在建項目責(zé)令停止建設(shè)，對違規(guī)建成項目責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法采取停電、停水、停貸等措施的落實情況。

“十一五”期間，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，停止了對“兩高”項目的審批、核準(zhǔn)和備案。對違規(guī)在建項目責(zé)令停止建設(shè)，對違規(guī)建成項目責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法采取停電、停水、停貸等措施的落實情況權(quán)屬市住建局，我區(qū)建設(shè)局無這些方面的職權(quán)，但我區(qū)建設(shè)局會盡力協(xié)助市住建局做好這方面的工作。

（四）實施節(jié)能減排重點工作情況。重點檢查地方節(jié)能減排專項資金和項目落實情況，以及下達(dá)節(jié)能減排投資計劃、落實配套資金和加強(qiáng)項目檢查的情況。

由于區(qū)級財力有限，2010年我區(qū)節(jié)能減排專項資金年初預(yù)算安排8000元。結(jié)合中央擴(kuò)大內(nèi)需檢查和治理工程領(lǐng)域突出問題檢查工作，我區(qū)對投資項目的節(jié)能減排情況進(jìn)行了多次的檢查。經(jīng)查，各項目基本能遵守國家關(guān)于節(jié)能減排的各項規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)的情況。

（五）加強(qiáng)重點用能企業(yè)管理情況。重點檢查對高耗能企業(yè)的電價優(yōu)惠政策的清理情況；落實差別電價和實行懲罰性電價的情況；對能源消費(fèi)和高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快的地區(qū)，合理控制能源供應(yīng)的情況。

我區(qū)加強(qiáng)對重點用能企業(yè)的監(jiān)管，對高耗能企業(yè)傳達(dá)了有關(guān)電價優(yōu)惠、差別電價和懲罰性電價的政策。因我區(qū)沒有設(shè)立供電局等職能部門，所以該項工作由市的相關(guān)部門具體執(zhí)行。

（六）重點領(lǐng)域節(jié)能減排工作情況。重點檢查城區(qū)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；實行車輛用油定額考核、執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作落實情況。

我區(qū)制定了嚴(yán)格的車輛用油定額考核、執(zhí)行車輛燃料消耗量限值的標(biāo)準(zhǔn)，以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能方案等工作。重點檢查城區(qū)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況權(quán)屬市住建局。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督檢查情況。重點檢查是否完成對轄區(qū)內(nèi)年消耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)2009年節(jié)能考核，公布考核結(jié)果及落實獎懲措施情況；開展節(jié)能減排專項督查情況，包括對違規(guī)亂上“兩高”項目、淘汰落后產(chǎn)能不力、公共場所空調(diào)溫度及城市景觀照明的檢查情況；加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊伍建設(shè)情況。

我區(qū)配合市經(jīng)信局對轄區(qū)內(nèi)兩家重點企業(yè)開展2009年節(jié)能考核。由于區(qū)的職能限制，對轄區(qū)內(nèi)年消耗兩千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)進(jìn)行節(jié)能考核有困難。我區(qū)開展了對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能督查工作，對重點監(jiān)控污水處理運(yùn)行情況及污染物排放信息實行季報制度。組織開展節(jié)能減排專項檢查，對違反法律、法規(guī)，未按照規(guī)定和要求運(yùn)行污水處理和垃圾處理設(shè)施的單位向公開通報，限期整改。

（八）開展節(jié)能減排全民行動情況。重點檢查在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等深入開展“節(jié)能減排全民行動”情況；企業(yè)義務(wù)監(jiān)督員建設(shè)和運(yùn)作情況；開展節(jié)能減排宣傳工作情況。

我區(qū)對重點耗能企業(yè)建立了節(jié)能監(jiān)督員的隊伍，并加大節(jié)能減排宣傳力度，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會風(fēng)尚，提高全社會的節(jié)約環(huán)保意識，營造良好的輿論氛圍。組織好每年的全國節(jié)能宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水資源日宣傳活動。組織村（居）委會、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校等開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳，廣泛開展節(jié)能環(huán)保科普宣傳活動。

（九）制訂和實施節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控方案的情況。重點檢查是否制定預(yù)警調(diào)控方案及方案是否具有可操作性；節(jié)能調(diào)控方案啟動及實施應(yīng)急響應(yīng)情況。

我區(qū)成立并啟動了節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案；目前暫未對“兩

高一資”和產(chǎn)能過剩企業(yè)采取措施。另我區(qū)沒有項目“區(qū)域限批”和關(guān)閉本地區(qū)共用設(shè)施和大型建筑物的裝飾景觀照明的職能。

（十）“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)預(yù)計完成情況。2010年上半年節(jié)能減排指標(biāo)降低情況，“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)預(yù)計完成情況。

今年上半年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以抓項目促發(fā)展為經(jīng)濟(jì)工作主線，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，上半年全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值9.22億元，同比增長18.39%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值7.46億元，同比增長20.6%。據(jù)市統(tǒng)計局反饋，今年1—6月，規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消耗量（當(dāng)量值）21.02萬噸，同比下降1.6%；單位工業(yè)增加值能耗同比下降18.41%；全社會綜合能源消耗總量49.53萬噸,同比增長14.33%;全部工業(yè)綜合能源消耗量（等價值）為33.29萬噸，同比增長17.9%，占全社會綜合能源消耗量的67.21%；單位GDP能耗同比增長2.36，與全年下降0.99的目標(biāo)相差3.35個百分點。

（十一）下一步確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的措施。

一是如果到今年前三季度節(jié)能目標(biāo)達(dá)不到下降0.99%，立即對高耗能企業(yè)采取應(yīng)急方案的措施；二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化；三是加快技術(shù)改造步伐，加大節(jié)能資金投入，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步；四是加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和完善考核制度；五是貫徹節(jié)能法律法規(guī)，加強(qiáng)節(jié)能宣傳。

2010年10月25日