創(chuàng)造公平的社會(huì)環(huán)境和合理的收入分配制度

　　近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和國(guó)民財(cái)富的大幅增加，我國(guó)貧富差距也在一定程度上有所拉大。2000年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布全國(guó)基尼系數(shù)為0.412，但之后十幾年再?zèng)]有公布過。2011年12月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》中認(rèn)為，2010年的基尼系數(shù)比2000年略高。

　　基尼系數(shù)是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼于1912年提出的，是國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)。目前國(guó)際公認(rèn)一個(gè)國(guó)家的基尼系數(shù)超過0.4的警戒線時(shí)，這個(gè)國(guó)家的收入差距已經(jīng)很大，一般發(fā)達(dá)國(guó)家的基尼系數(shù)在0.24—0.36。

　　北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)教授介紹說(shuō)，根據(jù)研究中心在2007年所作課題的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2007年的基尼系數(shù)達(dá)到了0.48。而世界銀行公布的2009年中國(guó)基尼系數(shù)測(cè)算值為0.47。

　　“這個(gè)數(shù)字說(shuō)明我國(guó)的貧富差距已經(jīng)比較嚴(yán)重，應(yīng)該引起社會(huì)的高度關(guān)注。目前亞洲國(guó)家中日本的基尼系數(shù)為0.3，韓國(guó)為0.35，我國(guó)比這些國(guó)家要高出很多?！崩顚?shí)教授說(shuō)，當(dāng)然，貧富差距不能完全看基尼系數(shù)，還要看一個(gè)國(guó)家發(fā)展的具體情況。相比于貧富差距的現(xiàn)狀，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不健全、收入分配制度不合理方面的問題更為嚴(yán)重。

　　“實(shí)際上，如果一個(gè)人有能力，他通過公平競(jìng)爭(zhēng)的手段獲得再多的財(cái)富也是合理的，比如姚明收入那么高，沒有引起社會(huì)的仇富情緒，而是值得社會(huì)尊敬和學(xué)習(xí)?！?nbsp;李實(shí)教授說(shuō)，我國(guó)的問題在于，很多人獲取財(cái)富不是通過公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而是通過行業(yè)壟斷、逃避稅收、政策漏洞等方式，還有一些人不做實(shí)業(yè)，專門依靠轉(zhuǎn)賣資源獲取暴利。因此，解決貧富差距過大，首先是要?jiǎng)?chuàng)造公平的社會(huì)環(huán)境和合理的收入分配制度。

　　“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身具有調(diào)節(jié)貧富差距的功能，如果一個(gè)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是公平的，資源自然會(huì)向高利潤(rùn)的地方流動(dòng)，暴利產(chǎn)業(yè)就會(huì)消失?！崩顚?shí)教授說(shuō)，另一方面，即使出現(xiàn)貧富差距，但只要成為富人的機(jī)會(huì)對(duì)所有人都是均等的，這個(gè)社會(huì)就能夠穩(wěn)定地向前發(fā)展。

　　與此同時(shí)，必要的政府調(diào)節(jié)也是減小社會(huì)貧富差距的重要手段，在發(fā)達(dá)國(guó)家，個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅等針對(duì)富人的稅收制度非常健全。我國(guó)在這方面的稅收制度建設(shè)近些年有很大突破，但由于稅收征管體系和個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息制度的不健全，使大量富人可以規(guī)避這些稅收，中低收入者反而成為納稅主體。

　　此外，李實(shí)教授還建議，政府應(yīng)該加大公共服務(wù)的力度，讓全民享受到更高的福利待遇，所需的資金完全可以通過向煤炭等暴利行業(yè)征收高額資源稅等調(diào)節(jié)稅來(lái)解決，這也有利于進(jìn)一步縮小貧富差距?！暗V山等資源是屬于國(guó)家所有的，這些行業(yè)賺取的暴利，本身就屬于全民財(cái)富的一部分，國(guó)家征收上來(lái)用于公共服務(wù)完全合理。”