關(guān)于農(nóng)村建房用地審批程序及有關(guān)法律、法規(guī)的通知

各村委會(huì)：

為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)開(kāi)發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)高田鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，組織編制了我鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃。

一、農(nóng)村村民建住宅用地審批程序

農(nóng)村村民建住宅，可以申請(qǐng)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，但一戶(hù)只能擁有一處宅基地，面積不能超過(guò)省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

審批程序是：

1）由村民向本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提出申請(qǐng)；

2）經(jīng)村民會(huì)議討論，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的審核，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，涉及占用農(nóng)田地的，應(yīng)按規(guī)定取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

3）經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由縣級(jí)土地部門(mén)逐級(jí)通知用地者。

4）住宅建成后，由縣級(jí)土管部門(mén)驗(yàn)收，辦理土地登記證，核發(fā)集體土地建設(shè)用地使用證。

5）在辦理土地使用證時(shí)，必須提供個(gè)人身份證或者戶(hù)籍證明，及土地權(quán)屬來(lái)源證明。

備注：

1、農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住宅后，再申請(qǐng)宅基地的不予批準(zhǔn)。

2、經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，兩年內(nèi)不建住宅的原批準(zhǔn)文件失效。

江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法第五章第四十一條，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況在下列規(guī)定的限額內(nèi)制定農(nóng)村村民建住宅的用地面積標(biāo)準(zhǔn)。

（一）占用宅基地的，每戶(hù)不得超過(guò)180㎡；

（二）占用耕地的，每戶(hù)不得超過(guò)120㎡。

宅基地：是指農(nóng)村村民的住房、廚房、廁所、禽畜舍等輔助用房，以及庭院、天井等用地。

二、土地管理有關(guān)法律、法規(guī)

《土管法》第七章第七十三條    買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除，在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。

第七十四條    違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖土、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條    農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過(guò)省自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用田地論處。

江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法第二十一條    禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地，違反《土地管理法》第三十七條規(guī)定應(yīng)繳納閑置費(fèi)的，由市、縣土地主管部門(mén)按每平方米5元至10元的標(biāo)準(zhǔn)收取。

第三十九條 第二款 農(nóng)村村民建住宅，一般不準(zhǔn)占用耕地，盡量使用原有的宅基地，不得突破本鄉(xiāng)和村的年度建設(shè)用地指標(biāo)。

農(nóng)村村民遷居后的原宅基地，應(yīng)當(dāng)限期退回集體，經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地，兩年不建住宅，原批準(zhǔn)文件失效。

第四十二條    城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)住宅，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)有土地，在城市（含建制鎮(zhèn)）規(guī)劃以?xún)?nèi)建單家獨(dú)院的住宅，必須以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。

第六章 第四十條 買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，依照《土地管理法》第七十三條和《實(shí)施條例》第三十八條的規(guī)定，予以罰款處罰，罰款額為違法所得的10%以上，50%以下。

第四十六條 依照《土地管理法》第七十三條、第八十一條規(guī)定外罰款處罰時(shí)，對(duì)沒(méi)有違法所得的，按每平方米10元以上，50元以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五十三條 依照《土地管理法》、《實(shí)施條例》和本辦法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停工，自行拆除，對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止，必要時(shí)可以對(duì)其違法建筑物和其他設(shè)施依法強(qiáng)制拆除。

三、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

（一）土地管理費(fèi)按土地交易價(jià)3%收取。

（二）土地登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)單位土地使用面積1000平方米以下每宗地100元，每超過(guò)500平方米加收40元，最高不得超過(guò)4萬(wàn)元。

（三）土地證費(fèi)：集體土地證10元，國(guó)有土地證48元。

（四）土地使用權(quán)出證金：不低于標(biāo)定價(jià)的40%。

（五）菜地開(kāi)發(fā)基金：每平方米15—24元。

（六）證照費(fèi)：建設(shè)用地許可證，每證8元。

（七）新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)：每平方米10元。

（八）耕地開(kāi)墾費(fèi)：基本農(nóng)田按前三年的平均年產(chǎn)值的10—12倍征收，其他耕地按前三年的平均年產(chǎn)值的8—10倍征收。

（九）防洪保安基金：城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)1.5元/平方米，區(qū)外0.75元/平方米。

（十）土地使用費(fèi)：外商投資企業(yè)使用國(guó)有土地，按每年每平方米12元的標(biāo)準(zhǔn)向辦理用地手續(xù)的土地管理部門(mén)逐年繳納土地使用費(fèi)。

（十一）規(guī)劃費(fèi)：每平方米5—20元征收。

（十二）沙石管理費(fèi)：按建筑面積每平方米1元征收。