創(chuàng)新基層央行思想政治工作之我見

                          作者 誠交天下675 

   黨的思想政治工作，是經濟工作和其它一切工作的生命線，是團結全黨和全國人民實現黨的國家各項任務的中心環(huán)節(jié)。自銀監(jiān)分設以來，基層人民銀行干部隊伍中存在著思想不穩(wěn)定，工作圖應付，待遇講攀比等問題，加強和改進基層人民銀行的思想政治工作是擺在我們面前的一項緊迫而重大的課題。為此，我們結合工作實際，就如何做好基層央行思想政治工作，進行調查和探索，形成以下粗淺的看法。

   當前基層人民銀行強化思想政治工作面臨的問題

   隨著社會主義市場經濟的建立和發(fā)展，社會生活發(fā)生了深刻而復雜的變化，經濟成分和經濟濟利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、收入分配與收入方式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化日趨明顯，這些對基層人民銀行的思想信仰、心理行為、價值觀念和生活方式產生了較大的影響，基層人民銀行思想政治工作面臨著大量的新情況和新問題。概括起來主要表現在以下幾個方面：

思想認識不到位，存在著思想政治工作無用論和畏難情緒。有的同志認為基層人民銀行思想政治工作可有可無，解決不了實際問題，是軟指標、軟任務；有的同志認為只要業(yè)務工作搞上去了，思想問題自然而然就會解決；還有的同志認為思想政治工作太復雜，不好做等等。

人員編制不落實，存在著人員嚴重缺編。隨著改革的不斷深入，基層人民銀行尤其是縣級支行自然減員現象比較嚴重，不同程度地存在著人員緊缺。在人員緊缺時，人員的配置重點保證的是國庫會計、發(fā)行、保衛(wèi)等業(yè)務操作和案件防范的要害部門，致使很大部分基層人民銀行從事思想政治的人事政工部門因人員無法落實，機構處于半癱瘓狀態(tài)。如當前邵陽中支轄內7個縣級支行的政工股人員編制小的僅2個，一般的為3人，多的也只有4人，而他們在工作上卻要對口中支的組織人事、宣傳、紀檢監(jiān)察、機關黨委、群工和內審六大部門的數十個崗位，工作基本上是疲于應付，對于思想政治工作可以說是無暇顧及。

規(guī)章制度不健全，存在著無章可循和有章不循。有很大部分基層人民銀行思想政治規(guī)章制度不健全，考核機制、激勵機制沒有建立；有的行思想政治雖有制度，但流于形式，在實際工作根本按制度辦事使得思想政治工作無目標，隨意性大。

與業(yè)務工作結合不緊密，存在著“兩張皮”現象。當前基層人民銀行思想政治工作存在著內容單一、形式呆板、方法滯后的問題，與業(yè)務工作結合不夠，存在“兩張皮”現象。

工作力度不大，存在著“一手硬、一手軟”的現象。多年來，基層人民不同程度地存在著重業(yè)務、輕思想的問題。沒有把人的工作放在應有的地位，對思想政治工作研究不夠、開展不夠，思想政治工作應有的作用沒有充分發(fā)揮出來。

員工敬業(yè)意識不強，存在工作不思進取。近年來，基層人民銀行部分員工人心不穩(wěn)，擔心縣級支行機構保留不會長久，擔心自已今后的去向，不同程度地存在著不敬業(yè)的行為。有的工作無責任性、圖應付，有的出工不出力，上班磨時間，有的只比待遇不比工作，金錢本位思想嚴重，有的甚至經商辦實業(yè)、目無組織紀律。

創(chuàng)新基層人民銀行思想政治工作的思路

基層人民銀行思想政治工作必須深入研究時代金融特征，牢牢把握時代脈搏，努力從金融改革、發(fā)展的實踐中提煉出人民銀行思想政治工作的新觀點、新內容、創(chuàng)造出適應社會主義市場經濟條件下基層人民銀行員工思想活動特點的思想政治工作新方法和新機制。

創(chuàng)新思想，堅持思想政治工作根本點。加強和改進基層人民銀行思想政治工作，必須以創(chuàng)新的思想把握金融改革和發(fā)展中思想政治工作的方向和主題，特別是要增強時代感，加強針對性和實效性，把握“一個核心，服務一個中心”?！鞍盐找粋€核心”，就是基層人民銀行思想政治工作，要牢牢把握理想信念和愛崗敬業(yè)教育這一核心。其一，要堅持和鞏固馬克思主義的指導地位，唱響主旋律，打好主動仗，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，教育和引導員工積極投身于金融改革和金融實踐，把理想信念教育同人民銀行改革實踐結合起來，積極開展“理想就在崗位上，信念就在行動中”的活動，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其二，要抓緊抓好以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，貫徹“黨要官黨，從嚴治黨”的方針，發(fā)揮黨員的模范作用。其三，要開展好以“愛崗敬業(yè)，遵紀守法”為主要內容的道德教育，引導員工樹立正確的道德觀，立足崗位講奉獻?！胺找粋€中心”，就是基層人民銀行思想政治工作要始終為業(yè)務工作服務，為金融穩(wěn)定服務，為地方經濟發(fā)展服務，要為金融改革特別是為人民銀行自身改革從理論上做好論證說明，從思想上做好說明教育，從政策上做好宣傳解釋，對改革發(fā)展中出現的新情況、新問題，解疑釋惑，化解矛盾，平衡心理，理順情緒。

創(chuàng)新體制，把握思想政治工作的關鍵點。一是完善思想政治工作體制。要根據人民銀行黨建工作垂直領導，系統(tǒng)管理的實際，建立基層人民銀行黨委（黨組）統(tǒng)一領導，黨政共同負責，工會、共青團和婦聯(lián)等群眾組織積極參與的思想政治工作體制。二是切實推行思想政治工作“一崗雙責”責任制，充分發(fā)揮黨委（黨組）的政治核心作用、行政領導的主體作用、專職政工隊伍的骨干作用、群眾組織的橋梁紐帶作用。黨委（黨組）要把思想政治工作作為一項重大的任務列入重要議事日程，黨委（黨組）書記要擔負思想政治工作第一責任人的職責，業(yè)務部門領導要發(fā)揮“面廣、直接、靈活”的優(yōu)勢，做好業(yè)務管理中的思想政治工作，并為思想政治工作提供必要的物質條件。要配備人員，充實思想政治工作機構，地市中心支行從事思想政治工作的科室人員要定編到位，縣級支行至少要配備一名專職思想政治工作人員。政工部門和專職政工干部要努力提高自身素質，發(fā)揮骨干作用。三是建立鍵全思想政治工作考核制度，基層人民銀行要盡快建立思想政治工作考核制度，并把考核結果作為對單位、部門及其主要負責人評價和考核的重要依據。對在思想政治工作中做出實際成績的要給予表彰，對不認真履行思想政治工作職責的要嚴厲批評，促其改進。

創(chuàng)新內容，注重思想政治工作著力點。充分調動員工的工作積極性、能動性和創(chuàng)造性，是基層人民銀行思想政治工作的著力點和落腳點。一是深入調查摸實情?；鶎尤嗣胥y行思想政治工作必須堅持以人為本，在內容上既要堅持先進性，又要體現層次性，要特別注重克服脫離實際的空洞說教，要深入工作第一線，深入到員工中去，及時掌握員工思想活動的新情況新特點，了解員工想什么、盼什么、難什么，實事求是地確定思想政治工作的內容，有的放矢地開展思想政治工作。二是領導干部要以身作則，模范帶頭，溫家寶同志曾在中央金融工委第十七次全委（擴大）會議上指出：領導干部要嚴格要求自己，公道正派，清正謙潔，率先垂范，在群眾中樹立良好的形象。“桃李不言，下自成蹊”、“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，自己身正，腰桿子就直，說話就硬氣，思想政治工作就有說服力。筆者認為，新時期思想政治工作的對象，既要面對廣大員工，更要“進班子到領導”，要不斷的在實際中探索思想政治工作的新內容。

創(chuàng)新載體，突出思想政治工作凝聚點。基層人民銀行思想政治工作必須盡快跳出“自我循環(huán)”的小天地，積極投入人民銀行業(yè)務工作的大循環(huán)，要緊緊圍繞業(yè)務工作這個中心，選擇行之有效地載體，把思想政治工作的任務具體化，要把思想、道德、觀念等無形的東西融入到活動中去，化無形為有形，變抽象為具體，變空洞為生動，化虛為實，虛功實做，凝心聚力，為業(yè)務工作提供強有力的精神動力和思想保證。一是以企業(yè)文化建設為載體。企業(yè)文化建設是基層人民銀行經常性思想政治工作的有效載體，加強基層人民銀行的企業(yè)文化建設，有助于為思想政治工作創(chuàng)造良好的文化氛圍和環(huán)境條件。二是以創(chuàng)新活動為載體。要積極開展政治文明和精神文明創(chuàng)造活動，努力創(chuàng)造文明單位、文明崗位。政治文明和精神文明創(chuàng)造活動要與創(chuàng)建物質文明一樣等同看待，要定期規(guī)劃、定期研究，納入基層行領導班子和干部考核范圍，并從思想、組織、財力、物力等方面給予支持和保證。三是以勞動競賽為載體。要圍繞業(yè)務工作開展各種形式的勞動競賽活動，創(chuàng)造性地把業(yè)務工作開展和勞動競賽這一思想政治工作形式有效地結合起來，把思想政治工作融入到業(yè)務工作全過程。比如在業(yè)務工作中開展金融業(yè)務知識競賽、調研競賽、會計、國庫、發(fā)行、統(tǒng)計、射擊等業(yè)務技能比武活動。通過各種活動載體的培育，使思想政治工作看得見，摸得著，增強其思想性、知識性和趣味性。

創(chuàng)新方法，找準思想政治工作結合點。思想政治工作是調動人的積極性、激發(fā)人的創(chuàng)造性的工作，必須從人們的思想實際和工作實際出發(fā)，審時度勢，根據變化著的實際需要有的放矢地開展工作，使思想政治工作之所“供”與員工之所“需”有效結合起來。一是把思想教育與解決員工的實際困難相結合，以真誠的服務感動人。從一定意義上說，解決員工實際困難是解決思想問題的基礎，實際的解決有助于思想問題的解決。我們既要講道理，又要辦實事，要堅持把解決思想問題與解決實際困難結合起來。把教育引導與切實服務結合起來，一方面要重視解決實際困難，努力辦實事，帶著感情辦事，把員工的冷暖放在心上，對于一時難以解決的困難問題要向員工說清情況，講明原因。另一方面要注意正確的思想引導，耐心細致的思想工作，要堅持民主原則和疏導方針，尊重人、理解人、關心人，采取平等討論、群眾廣泛參與、群眾自我教育、批評與自我批評等辦法，聽民聲、察民情、順民意、解民難，春風化雨，潤物無聲。二是把一般教育與引導教育相結合，以榜樣的力量激勵人。當前在開展保持共產黨員先進性教育活動中，要通過開展向先進集體和先進人物學習的活動，用典型的事跡與高尚的情操帶動員工，從而使用思想政治工作有血有肉，入情入理。我們既要學習全國式的饒才富、張毅剛等先進人物，又要用身邊的典型教育身邊的員工，以真誠感染人，用典型帶動人。三是把思想教育與強化管理相結合，以嚴格的管理規(guī)范人。教育是基礎，管理是關鍵，懲罰是手段，要建立思想、制度、法律三條防線，把經常性的思想教育、嚴格的管理和嚴厲打擊犯罪結合起來，將思想教育融入到各項管理之中，形成自律與他律，內在約束與外在約束相結合起來的機制，把思想政治工作抓實、抓細、抓出成效。