我國(guó)將向外資和民營(yíng)資本放開頁巖氣勘探開發(fā)
2012年03月16日19:54 中國(guó)廣播網(wǎng)
中廣網(wǎng)北京3月16日消息（記者費(fèi)磊）據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，國(guó)家能源局今天發(fā)布的《頁巖氣十二五發(fā)展規(guī)劃》指出，我國(guó)將向包括外資和民營(yíng)資本全面放開頁巖氣勘探開發(fā)。頁巖氣是存在于有機(jī)質(zhì)泥頁巖中以游離或吸附狀態(tài)存在的非常規(guī)天然氣，是一種清潔高效的能源。我國(guó)頁巖氣可采資源量初步探明為25萬億立方米，但至今還沒有開采利用。
《頁巖氣十二五發(fā)展規(guī)劃》指出“十二五”期間，我將建成一批勘探開發(fā)區(qū)，初步實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量65億立方米。國(guó)家發(fā)改委石油天然氣司司長(zhǎng)張玉清表示，與以往能源開發(fā)不同，國(guó)家將創(chuàng)新頁巖氣產(chǎn)業(yè)開發(fā)體制機(jī)制，鼓勵(lì)多元化資本參與開發(fā)。
張玉清：引入有實(shí)力的企業(yè)，推動(dòng)投資主體的多元化，采取引進(jìn)國(guó)外的合作者，或者技術(shù)服務(wù)。我們也鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與頁巖氣的勘探開發(fā)，包括天然氣的建設(shè)利用。國(guó)家政策應(yīng)該說是鼓勵(lì)的，沒有任何的限制。
張玉清表示，發(fā)改委和國(guó)土資源部也將出臺(tái)頁巖氣實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)和優(yōu)先用地審批等鼓勵(lì)政策。
張玉清：將來頁巖氣是實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)的，也就是為了頁巖氣的開發(fā)，價(jià)格國(guó)家是放開的。
此外，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司李成處長(zhǎng)表示，財(cái)政部也在近期將出臺(tái)一系列財(cái)稅支持政策，推動(dòng)激勵(lì)頁巖氣開發(fā)。
李成：將參照煤層氣財(cái)政補(bǔ)貼政策，研究制定頁巖氣具體的補(bǔ)貼政策。依法獲得頁巖氣探礦權(quán)采礦權(quán)的礦業(yè)權(quán)人采礦權(quán)人，可申請(qǐng)減免探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)。對(duì)頁巖氣企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅。
《規(guī)劃》指出，按照年產(chǎn)量65億立方米頁巖氣用于發(fā)電來計(jì)算，與煤炭相比可減少年排放二氧化碳1400萬噸，頁巖氣開發(fā)對(duì)于改變我國(guó)能源格局，維護(hù)能源安全意義重大。
花旗發(fā)報(bào)告稱頁巖油或粉碎石油產(chǎn)量峰值說
來源：深圳商報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2012-2-24 9:22:38
近日，花旗銀行發(fā)布報(bào)告稱，北美頁巖油產(chǎn)量的突破粉碎了石油產(chǎn)量峰值說這一支撐石油價(jià)格長(zhǎng)期走高的理念。這一報(bào)告引起業(yè)界廣泛關(guān)注。
旗銀行這份報(bào)告稱：美國(guó)石油產(chǎn)量飆升的主要驅(qū)動(dòng)力量是頁巖油，包括北達(dá)科他州、德克薩斯州以及其他區(qū)域。自2000年代中期起，公司開始將改革了整個(gè)美國(guó)天然氣供給圖景的破碎技術(shù)應(yīng)用到頁巖油生產(chǎn)。這一成果已使得美國(guó)成為世界上增長(zhǎng)最快的石油生產(chǎn)國(guó)。國(guó)內(nèi)產(chǎn)量上升已使得美國(guó)凈石油進(jìn)口總額從2007年中期超過1300萬桶/天下降到2011年末的8百萬桶/天，美國(guó)如今已在過去60年以來第一次成為煉油產(chǎn)品的凈出口國(guó)。國(guó)內(nèi)需求中由進(jìn)口石油滿足的比例從2005年的60%下降至2011年的45%。
頁巖油是一種人造石油，是油頁巖干餾時(shí)有機(jī)質(zhì)受熱分解生成的一種褐色、有特殊刺激氣味的黏稠狀液體產(chǎn)物。透過裂解化學(xué)變化，可將油頁巖中的油母質(zhì)轉(zhuǎn)換為合成原油。類似天然石油。
基于美國(guó)頁巖油的快速發(fā)展，花旗銀行報(bào)告認(rèn)為“頁巖油的突破粉碎了石油產(chǎn)量峰值說這一支撐石油價(jià)格長(zhǎng)期走高的理念”。而“全球石油生產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到峰值或正在達(dá)到峰值的理念支撐著油價(jià)長(zhǎng)達(dá)十年的上行趨勢(shì)中的大部分”。
石油無機(jī)說引人注目
另外，最近另一位攪動(dòng)國(guó)人視聽的是美國(guó)地緣政治學(xué)家威廉·恩道爾。他出版的《石油大棋局》，重提前蘇聯(lián)科學(xué)家提出的石油為非有機(jī)體形成，因此很可能取之不盡，用之不竭。
國(guó)內(nèi)最早研究石油峰值說的中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授馮連勇昨日對(duì)深圳商報(bào)記者稱，威廉·恩道爾是作家，不是學(xué)者。作家更喜歡“吸人眼球”。他認(rèn)為，“人類希望頁巖油像石油那樣支撐人類文明還是個(gè)夢(mèng)想”。不過，馮連勇也承認(rèn)，石油峰值說與全球氣候變化、傳染病等均屬于后常規(guī)科學(xué)。后常規(guī)科學(xué)的特點(diǎn)是數(shù)據(jù)不清、爭(zhēng)議巨大、賭注非常高、決策需要迅速。
全球頁巖油氣儲(chǔ)量豐富
全球頁巖油氣資源非常豐富。據(jù)美國(guó)《油氣》雜志援引專家的預(yù)測(cè)，全世界頁巖油儲(chǔ)蓄約11萬億至13萬億噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過4000多億噸的世界常規(guī)石油儲(chǔ)量。IHS劍橋能源研究機(jī)構(gòu)公布的一項(xiàng)研究報(bào)告更指出，按美國(guó)目前對(duì)天然氣的需求計(jì)算，北美洲以外地區(qū)的可開采頁巖氣儲(chǔ)量，可供美國(guó)用上211年甚至690年。
頁巖氣既能替代石油又能替代煤炭，并且在中國(guó)儲(chǔ)量巨大。據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署估計(jì)中國(guó)的頁巖氣儲(chǔ)量超過其他任何一個(gè)國(guó)家可采儲(chǔ)量有1275萬億立方英尺。按當(dāng)前的消耗水平這些儲(chǔ)量足夠中國(guó)使用300多年。
我國(guó)國(guó)內(nèi)初步評(píng)價(jià)認(rèn)為頁巖氣資源量約為21.5萬億至45萬億立方米中值為30萬億立方米主要分布在南方、西北、華北、東北和青藏五大區(qū)域其中南方和西北是成藏條件有利區(qū)和主要富集區(qū)。中石油于四川發(fā)現(xiàn)頁巖氣已探明儲(chǔ)量1萬億立方米目前已經(jīng)投入開采。
人類已進(jìn)入頁巖氣時(shí)代
昨日，中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平接受深圳商報(bào)記者采訪時(shí)稱，花旗銀行的報(bào)告，以及美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和雜志關(guān)于頁巖油氣的論述絕對(duì)是事實(shí)。美國(guó)等國(guó)家正在掀起頁巖氣革命。人們?cè)陂_采頁巖氣的同時(shí)意外獲得了頁巖油。頁巖氣的技術(shù)已經(jīng)突破。人類已進(jìn)入頁巖氣時(shí)代。
他說，“石油峰值說本身就是一種假說?，F(xiàn)在石油究竟是怎么來的還有爭(zhēng)議，何談峰值說”?！安徽劮逯翟趺赐聘哂蛢r(jià)”?
他還說，開采頁巖氣所用的技術(shù)與開采傳統(tǒng)石油技術(shù)一樣，污染是有限的。而且使用頁巖氣(油)比石油的污染小。他透露“中國(guó)高層非常重視頁巖油氣的開發(fā)，溫總理親自在抓”。
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