無論是工業(yè)化還是城市化都要有更多的人進入城市，都要建更多的住房和更多的工廠，都要擴大現有的城市規(guī)模，歸結到一點，那就是都要占用更多的耕地，最后是要用更少的土地養(yǎng)活更多的人口．中國正處于工業(yè)化和城市化的進程之中；中國是一個人口大國，不可能糧食依靠從國外進口來養(yǎng)活我們，我們必須自己解決糧食問題，但中國的現有條件決定了中國面臨著很多問題，這些問題的處理需要我們全中國人的努力．

    首先是要正確處理人口問題．據預測到２０１０年，我國的人口將達到１４億（也有人說中國現在的人口已經有１４億之多了），到２０３０年人口將達到１６億，也就是說我們是要用現有的土地來實現工業(yè)化和城市化，還要養(yǎng)活更多的人口，這是非常困難的．問題還不只這些，重要的是，現在的人口增長是以某一個時期的人口增長率來預測的，但實際上由于某一些方面的原因，現在的人口增長率要遠高于統計數字．因此，我國必須嚴格控制人口增長，由于我國的傳統文化和人們頭腦中傳統生育觀，如果稍微松懈就可能使人口迅速的增長。就現在的情況是，我們養(yǎng)活著世界上的２２％的人口，如果人口增長控制不好的話，那將是一個更大的數字，從而使我國的糧食供應的壓力進一步加大。

    其次是要改變目前的土地利用形式，保護可耕地資源。就目前來看，我國的土地面積在世界上占第三位，但是人均耕地卻是世界人均水平的１／４，由于經濟發(fā)展和城市建設的需要，我國每年要有大量耕地被城市建設和經濟發(fā)展所占用。由于經濟發(fā)展形式和受個人和局部利益的影響，我們目前的土地利用情況可用兩個字來概括，這就是“浪費”，主要表現在：城市建設上，由于政府主要領導對短期政績的追求，好大求全，喜歡鋪攤子，結果是占用了許多目前還不該占用的土地，這在哪一個城市都有；企業(yè)用地上，個人對利益的追求是人類社會發(fā)展的動力之一，但也會對人類社會的發(fā)展造成一定的負面影響，因此企業(yè)為了圈占土地，往往將企業(yè)建設的面積很大，但生產規(guī)模不大，這在公有企業(yè)來說，可以說是為了擺譜，追求什么國際標準化，而私營企業(yè)則是為了占用更多的土地，以便在土地價格上漲時從中謀取利益，更有甚者，有些土地是只占用，不開發(fā)。如果有誰到一些地方的開發(fā)區(qū)去看一看就知道，現實情況是怎樣的了。在農村計劃外用地更是嚴重；在住房建設上，建設了過多的豪宅，滿足了一部分人的需要，但占人口大多數的人卻沒有住房，樓房建設的樓層過低，由于受建筑費用的影響，很多樓房只建設成六七層，這對于我們人多地少的情況來說，是不應該的。因此，政府必須嚴格控制城市建設用地，必須嚴格審批企業(yè)用地，科學規(guī)劃住房建設用地，土地利用要由粗放型向集約型轉變。爭取保證人均占有耕地一畝的紅線不被突破。

    耕地保護上，還要教育人們改變一些不良習慣．據有關部門統計，我國每年因土葬占用的可耕地資源大約有三萬多畝，而且還有上升的趨勢，特別是隨著人們收入的增加，一些人的封建思想又在作怪，造豪華墓地，甚至在這一方面也講起了排場，興起了攀比之風，這樣就會使更多的土地被土葬所占用，真可謂是死人爭活人的飯碗了．因此，有關方面必須加強管理，嚴格控制這一方面的土地利用．不能將什么都市場化，認為只要有人出錢就可以把土地給他們，過于考慮一時的利益和局部利益，而不考慮子孫后代．

    再次，要堅持科學可持續(xù)發(fā)展觀，嚴格控制環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境。我國每年都會有大量的土地由于環(huán)境污染遭到破壞，導致大量耕地不能耕種，或者是由于環(huán)境污染導致糧食的絕產。同時環(huán)境污染，特別是水的污染，使大量的耕地得不到澆灌，使許多農田減產。因此，要保證我國糧食不出現問題，還必須嚴格控制環(huán)境污染。尤其是對水資源污染嚴重的企業(yè)，應盡快關停轉。由于生態(tài)環(huán)境遭到破壞，導致每年大量的水土流失，土地沙化嚴重，耕地質量大大降低，糧食大面積減產，因此，從糧食安全方面來說也要保護生態(tài)環(huán)境．

    第四，解決農民的積極性問題。不管是土地問題怎么有保證，只要是農民的種糧積極性得不到解決，糧食產量就得不到保證，因為只有農民才是糧食的生產者。中央必須加大對農業(yè)的扶持力度。也許有人會說現在國家的財政已經在農業(yè)這一塊支付很大了，但只要想一下我們中國現在有多少農民就知道那些支出對廣大農民來說數字是多么的微小，比如，國家一年拿出幾百億的錢用于農業(yè)，但人均卻是幾十元，對現在的消費水平來說，能說明什么問題，很多農民工，農忙時節(jié)在外打工一天就是幾十元，一畝地十幾元的補貼并不能從根本上解決農民的積極性問題。如果到農村去看一下有多少拋荒地就知道農民種地的積極性有多高了．現在有些年輕人根本不把種地當回事，農忙時節(jié)都不回家。要解決農民有積極性，除了現在的對農業(yè)的扶持政策外，還要逐漸提高農產品和價格，消除工業(yè)產品和農產品之間價格的巨大差距，尤其要控制好農用物資的價格。提高農民勞動力的價值，從而提高農民的收入，提高農民種糧的積極性。

    第五，加強糧食儲備管理，應對不時之需。當前我國的糧食儲備制度不是很健全，有些地方的管理人員，出于局部利益的考慮有時會違規(guī)操作，導致部分儲備庫存的短缺。只有足夠的儲備才會不至于導致糧食價格的大起大落，影響市場的穩(wěn)定，有時甚或受制于人。糧食儲備必須處理好社會穩(wěn)定與市場的關系，在糧食價格平穩(wěn)時購入，在糧食供應緊張時動用儲備糧．

    第六，要盡快地改變人們的糧食消費思想觀念?，F在人們對糧食浪費過于嚴重，特別是年輕人和少年，以及那些達官貴人們．我們可能都見過飯店食堂里那些剩菜余飯吧，試想我們有那么多的人口在吃飯，全國一年要浪費多少糧食呢？更為重要的是，在飯店里浪費的基本都是精細食品，有很多本身就是使用糧食生產出來的，比如肉蛋。政府必須想辦法盡快改變人們的消費觀念，加強這一方面的教育，破除人們講排場的不良風氣，政府公務人員要在這一方面做出表率。不反對養(yǎng)殖寵物，但人們是不是可以少養(yǎng)一些，必竟我們國家還有很多人在溫飽線上．

    最后，我國政府要處理好糧食貿易問題．糧食是一種商品，在世界經濟一體化的今天，國與國之間的聯系越來越密切，糧食問題不可能完全與其它國家脫離關系．因此，在可能的情況下適當的糧食進口和出口都是必要的，但無論是進口還是出口都要控制好數量．進口太多有可能使國內糧食價格下降，影響農民的種糧積極性，這樣如果突然進口減少就有可能導致糧食價格的過快上漲，對宏觀經濟的穩(wěn)定不利．如果出口太多，可能會導致國內的糧食供應緊張，同樣會價格上漲過快，也不利于宏觀經濟的穩(wěn)定．

    由于世界人口的不斷增長，人們生活質量的不斷提高，糧食供應會越來越緊張．對每一個國家來說，糧食問題都不能掉以輕心．我國的國情決定了我們必須時刻注意糧食問題，無論是糧食供應充足的時候，還是糧食供應緊張時．糧食問題是一個涉及多方面的問題，必須綜合考慮．