淺談設(shè)計(jì)變更及工程簽證的管理
來(lái)源:中國(guó)論文下載中心 [ 11-10-20 11:35:00 ] 作者:王秀玲 編輯:studa110711 在工程管理中設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作是很重要的一項(xiàng)內(nèi)容,因?yàn)樗鼉?nèi)容廣泛,構(gòu)成原因復(fù)雜,規(guī)律性較差,發(fā)生的時(shí)間長(zhǎng),更重要的是由于設(shè)計(jì)變更和工程簽證的原因造成的工程造價(jià)調(diào)整金額在工程總價(jià)中占有很大的比例,尤其是在技改和技措工程中比例更大。因此,重視和搞好這項(xiàng)工作是全過(guò)程管理的一項(xiàng)大事,更是控制整體造價(jià)的重要環(huán)節(jié),所以要做好以下幾個(gè)方面的工作。 1正確理解設(shè)計(jì)變更及工程簽證的含義 1)設(shè)計(jì)變更:設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)單位的要求進(jìn)行調(diào)整,或?qū)υO(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善、優(yōu)化。一般設(shè)計(jì)變更原因較多樣化,設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷,建設(shè)單位要求趕工期等多方面原因造成工程工序上不能夠合理進(jìn)行安排,而被迫更改變更的,以及施工單位由于施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的。 2)工程簽證:即按建設(shè)單位(甲方)及施工單位(乙方)的合同約定,由雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明,工程簽證一般乙方起草,記錄乙方在實(shí)際施工中發(fā)生的特殊費(fèi)用,然后交予監(jiān)理及甲方簽字確認(rèn)。工程簽證的發(fā)生一般是由于施工條件的變化或無(wú)法遇見的情況所引起工程量的變化。譬如由于建設(shè)單位原因,未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失而引發(fā)的簽證等。 2遵守設(shè)計(jì)變更及工程簽證的簽發(fā)原則 總的來(lái)說(shuō),控制設(shè)計(jì)變更及工程簽證的基本原則是避免簽證,減少簽證,規(guī)范簽證。首先,搞清楚工程規(guī)范劃分及其搭接關(guān)系,避免出現(xiàn)漏項(xiàng)或者重疊工程,從合同源頭上避免簽證。其次,把好設(shè)計(jì)關(guān),減少工程簽證,提前研究材料樣板,減少材料的變更,對(duì)于設(shè)計(jì)變更要進(jìn)行施工確認(rèn),避免“變而不做,或者少做”或重復(fù)計(jì)算。同時(shí),做好工程簽證的事先報(bào)告制度,甲方確認(rèn)簽證范圍和做法后再實(shí)施,規(guī)范簽證流程,本著合同內(nèi)容,防止索賠。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和工程簽證,也要注意以下問(wèn)題: 1)設(shè)計(jì)變更:盡早發(fā)現(xiàn),越早損失越小,盡量把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)的初級(jí)階段,做好事前控制,這樣盡量減少費(fèi)用的變動(dòng),有助于控制工程造 價(jià)的成本。尤其是涉及到材料及設(shè)備的部分,如在采購(gòu)之后需變更,還有可能涉及到因材料或設(shè)備的變更而拆除已完工程,會(huì)造成嚴(yán)重的損失。所以,為將變更控制在初級(jí)階段,施工前的圖紙會(huì)審是必不可少的。 2)工程簽證:乙方起草的工程簽證必須是合同約定價(jià)款以外的費(fèi)用發(fā)生,描述詳盡且不應(yīng)有以價(jià)格形式出現(xiàn)的字樣,對(duì)于任何一項(xiàng)簽證都必須在時(shí)間性、合理性、合法性、準(zhǔn)確性、可操作性上經(jīng)得起考驗(yàn)。工程簽證一般應(yīng)一式五份,甲乙雙方及監(jiān)理三方簽字方才有效,監(jiān)理留一份備案,甲乙雙方各留兩份。工程簽證施工單位要編號(hào),簽證應(yīng)遵照“一事一單、一項(xiàng)一簽、隨作隨簽”原則,盡量避免過(guò)期補(bǔ)簽。簽證內(nèi)容要求清楚完整、工程量記錄真實(shí)準(zhǔn)確、說(shuō)明詳盡、文字表述無(wú)二意、圖示尺寸準(zhǔn)確,以防止重復(fù)簽證現(xiàn)象的發(fā)生,或者費(fèi)用已涵蓋在合同價(jià)款范圍內(nèi),或者無(wú)法進(jìn)行預(yù)算編制,比如:簽證描述挖運(yùn)土石方50立方米,該描述從預(yù)算角度來(lái)說(shuō)不詳,是土方或石方,或者是土方、石方各占一定比例,而且是人挖還是機(jī)械挖也未做說(shuō)明,挖出的土石方如何處理、運(yùn)距是多少均沒(méi)有說(shuō)清楚,在將來(lái)結(jié)算時(shí)均會(huì)帶來(lái)很大的麻煩,所以簽證描述一定要詳細(xì)。 3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更及工程簽證的管理 1)明確崗位責(zé)任制。所有員工都應(yīng)崗位明確化,職責(zé)具體化,行為規(guī)范化。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),只有責(zé)權(quán)利明確了,才能規(guī)范各級(jí)工程管理人員在設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理行為,提高其履行職責(zé)的積極性。每一個(gè)參與施工管理的人員都應(yīng)詳細(xì)了解施工合同,在實(shí)際工作中一切以合同為核心。設(shè)計(jì)變更和工程簽證的發(fā)生均應(yīng)經(jīng)過(guò)建設(shè)單位的認(rèn)可,設(shè)計(jì)變更必須加蓋設(shè)計(jì)單位印章,工程簽證必須有三方簽字(甲乙雙方及監(jiān)理),如果工程簽證發(fā)生時(shí)沒(méi)有條件及時(shí)簽字,僅得到甲方和監(jiān)理的口頭許諾,事后也必須按照正規(guī)流程將手續(xù)補(bǔ)辦,否則該部分費(fèi)用乙方需自行承擔(dān)。對(duì)于簽證的簽字要求,也做相應(yīng)的規(guī)定,對(duì)涉及工程造價(jià)增減較小且對(duì)工程整體影響很小的變更,一般由甲方工程師及預(yù)算、監(jiān)理和施工單位簽字確認(rèn)即可。對(duì)涉及工程造價(jià)增減數(shù)額2萬(wàn)元以上(含2萬(wàn)元)且對(duì)工程整體影響較大的變更, 除需上述人員簽字外,還需工程部長(zhǎng)及預(yù)算部長(zhǎng)簽字。不過(guò)對(duì)于工程造價(jià)造成質(zhì)的改變并對(duì)工程整體影響巨大的,需要經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后方可進(jìn)行設(shè)計(jì)變更及工程簽證的的簽發(fā)流程,并需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽字確認(rèn)。 |
|