昨日，國(guó)土資源部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，初次披露了我國(guó)頁(yè)巖氣 資源的官方評(píng)估數(shù)據(jù)。 經(jīng)初步評(píng)價(jià)，中國(guó)陸域頁(yè)巖氣地質(zhì)資源潛力為134.42萬(wàn)億立方米，可采資源潛力為25.08萬(wàn)億立方米（不含青藏地區(qū)）。 這一官方數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的頁(yè)巖氣資源至少不低于美國(guó)。2011年4月，美國(guó)能源信息署（EIA）發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，全球頁(yè)巖氣可采儲(chǔ)量為6622萬(wàn)億立方英尺，其中美國(guó)為862萬(wàn)億立方英尺，中國(guó)則高達(dá)1275萬(wàn)億立方英尺（約合36萬(wàn)億立方米），為全球第一。 美國(guó)“頁(yè)巖氣革命” 頁(yè)巖氣指存在于頁(yè)巖中的天然氣，由于儲(chǔ)存位置特殊，其開(kāi)采難度大于普通的天然氣。直到上世紀(jì)80年代，美國(guó)才找到了適當(dāng)?shù)拈_(kāi)采方法——水力壓裂法，從而吹響了“頁(yè)巖氣革命”的號(hào)角。 由于全球分布比石油分散，且環(huán)境影響小于石油和煤炭，頁(yè)巖氣在國(guó)際上被寄予厚望。 EIA稱(chēng)：如今“頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)已開(kāi)始改變美國(guó)天然氣市場(chǎng)的格局”。新方法已使美國(guó)的頁(yè)巖氣產(chǎn)量從2000年的3900億立方英尺提高到2010年的4.8萬(wàn)億立方英尺，相當(dāng)于美國(guó)天然氣總產(chǎn)量的23%，到2035年該比例將增至49%。 以2010年美國(guó)天然氣消費(fèi)量（24.1萬(wàn)億立方英尺）計(jì)算，美國(guó)的862萬(wàn)億立方英尺頁(yè)巖氣可開(kāi)采儲(chǔ)量，可滿(mǎn)足美國(guó)近40年的天然氣消費(fèi)需求。而預(yù)計(jì)未來(lái)25年內(nèi)美國(guó)天然氣產(chǎn)量的增加部分主要是頁(yè)巖氣，因此頁(yè)巖氣對(duì)于提高美國(guó)能源自給率，擺脫對(duì)供給極不穩(wěn)定的海外進(jìn)口石油的依賴(lài)，意義極為重要。 中國(guó)：2020年千億方產(chǎn)量 相比美國(guó)，我國(guó)的頁(yè)巖氣發(fā)展尚處于起步階段。 [ 美國(guó)實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣革命的基礎(chǔ)是上千家進(jìn)行頁(yè)巖氣開(kāi)采的小企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)更有利于頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā) 應(yīng)該降低頁(yè)巖氣準(zhǔn)入門(mén)檻，給予國(guó)企、民企同樣的市場(chǎng)地位和準(zhǔn)入條件，從而構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性的頁(yè)巖氣開(kāi)采市場(chǎng) ] 昨日國(guó)土部表示，“十二五”規(guī)劃期間主要是做好頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的起步工作，“十三五”將形成快速發(fā)展之勢(shì)。如果到2020年我國(guó)頁(yè)巖氣年產(chǎn)量能夠達(dá)到1000億立方米以上，有希望改變我國(guó)油氣資源開(kāi)發(fā)格局，成為我國(guó)能源的重要支柱。 實(shí)際上，人們對(duì)中國(guó)版“頁(yè)巖氣革命”的期待已然高漲。2011年7月，國(guó)土部完成首次頁(yè)巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)試點(diǎn)，中國(guó)石油化工股份有限公司（下稱(chēng)“中石化”，600028.SH）和河南省煤層氣開(kāi)發(fā)利用有限公司（下稱(chēng)“河南煤層氣”）中標(biāo)。2011年年底，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頁(yè)巖氣為新的獨(dú)立礦種。 國(guó)土部地質(zhì)勘查司副司長(zhǎng)于海峰昨日表示，今年經(jīng)準(zhǔn)備開(kāi)展1~2批頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓。國(guó)家《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2011~2020年）》也將頁(yè)巖氣作為重點(diǎn)能源礦產(chǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)部署。 國(guó)土部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉預(yù)計(jì)，到2020年，中國(guó)的天然氣年消耗量將達(dá)到3000億立方米，常規(guī)天然氣年產(chǎn)量達(dá)2000億立方米；頁(yè)巖氣年產(chǎn)量若達(dá)到1000億立方米，將占據(jù)氣體能源供應(yīng)量的25%。 以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)換算，1000億立方米頁(yè)巖氣所提供的能量約等于1億噸原油。2011年我國(guó)進(jìn)口原油約2.5億噸。 中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，目前我國(guó)的能源供應(yīng)仍以煤炭和石油為主，并且相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生徹底改變，頁(yè)巖氣產(chǎn)量若能達(dá)到1000億立方米，提升其在能源結(jié)構(gòu)中的比例，則可以降低我國(guó)對(duì)石油和煤炭的依賴(lài)程度，優(yōu)化國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提升我國(guó)能源安全。 發(fā)電巨頭垂涎 去年7月我國(guó)首次頁(yè)巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)，只邀請(qǐng)了中石化等四家企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，國(guó)土部表示今年計(jì)劃的1~2批招標(biāo)可能會(huì)引入更多的企業(yè)。 “我們對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)只有兩個(gè)條件：勘查資質(zhì)和資金實(shí)力?！庇诤７逭f(shuō)，頁(yè)巖氣是一種技術(shù)難度更高的氣體礦產(chǎn)，所以現(xiàn)有的勘查資質(zhì)考察標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行修改，而且頁(yè)巖氣的資金投入也較高，競(jìng)標(biāo)的企業(yè)必須能保證達(dá)到勘查資金的最低要求。 據(jù)知情人士透露，去年中標(biāo)的中石化已完成前期勘探準(zhǔn)備，選定鉆井位置，即將開(kāi)始鉆井施工，三年內(nèi)有望開(kāi)采出頁(yè)巖氣；而另一中標(biāo)企業(yè)河南煤層氣也已完成野外勘探工作。 一位接近國(guó)土部的人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，目前包括外資在內(nèi)的諸多企業(yè)正在著手進(jìn)入這個(gè)新興領(lǐng)域，甚至有房地產(chǎn)企業(yè)、煤炭企業(yè)等。 幾大發(fā)電巨頭也繞道地方政府，試圖進(jìn)入頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。 今年2月28日，華電集團(tuán)宣布與湖南省政府簽署《頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，華電集團(tuán)表示將積極推進(jìn)在湖南的頁(yè)巖氣資源調(diào)查和評(píng)估，并在湘西選取2個(gè)有利區(qū)塊實(shí)施勘探、開(kāi)發(fā)及分布式能源綜合利用示范區(qū)建設(shè)。 早在去年12月，華能集團(tuán)即與曲靖市政府就建設(shè)曲靖頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)試驗(yàn)示范區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并已確定先對(duì)沾益縣、馬龍縣兩個(gè)片區(qū)進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)。同月，華能集團(tuán)還與重慶能源集團(tuán)、重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院在重慶簽訂了頁(yè)巖氣合作框架協(xié)議。 而中電投集團(tuán)動(dòng)手更早，在2005年就已入主吉電股份（000875.SZ），而后者具備油頁(yè)巖和頁(yè)巖氣的勘探與開(kāi)采能力。 另一方面，中電聯(lián)也對(duì)五大發(fā)電企業(yè)的上述舉動(dòng)明確表示支持。中電聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)歐陽(yáng)昌裕對(duì)本報(bào)表示，中央應(yīng)支持五大發(fā)電集團(tuán)適度發(fā)展多元化，并建議國(guó)資委支持鼓勵(lì)將頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)列入五大發(fā)電企業(yè)的主業(yè)。 “煤電矛盾目前使火電陷入虧損的危局，而國(guó)資委又對(duì)電力企業(yè)有盈利的考核要求，因此發(fā)電企業(yè)只好被迫發(fā)展多元化，向煤炭、頁(yè)巖氣等產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展也是自然的選擇?！睔W陽(yáng)昌裕說(shuō)。 張大偉告訴本報(bào)，電企進(jìn)入頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)行業(yè)并不存在門(mén)檻，而電力企業(yè)開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣更具備自己的優(yōu)勢(shì)?！懊绹?guó)到2030年將有85%的電力由以頁(yè)巖氣為主的天然氣所發(fā)，而這也是中國(guó)發(fā)展的方向?！?br> 技術(shù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入瓶頸 “我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)水平與美國(guó)差距很大，在技術(shù)上和美國(guó)相差十年?！庇诤７宸Q(chēng)。 中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng)許永發(fā)也對(duì)本報(bào)表示，美國(guó)對(duì)頁(yè)巖氣的成功開(kāi)發(fā)，能否在全球其他地區(qū)成功復(fù)制還存在不確定性。 “像波蘭等國(guó)的開(kāi)發(fā)積極性也很高，但從實(shí)際情況來(lái)看，似乎還沒(méi)有什么進(jìn)展?！痹S永發(fā)表示，每個(gè)國(guó)家的地質(zhì)條件也不一樣，而且除了美國(guó)之外，其他地區(qū)的技術(shù)也有待提升。 除了地質(zhì)和技術(shù)條件，市場(chǎng)基礎(chǔ)也是主要決定性因素。英國(guó)石油首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯爾博士此前對(duì)本報(bào)記者表示，美國(guó)實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣革命的基礎(chǔ)是上千家進(jìn)行頁(yè)巖氣開(kāi)采的小企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)更有利于頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)。 任浩寧認(rèn)為，應(yīng)該降低頁(yè)巖氣準(zhǔn)入門(mén)檻，給予國(guó)企、民企同樣的市場(chǎng)地位和準(zhǔn)入條件，從而構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性的頁(yè)巖氣開(kāi)采市場(chǎng)。此外，鑒于我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)采技術(shù)落后、經(jīng)驗(yàn)欠缺，有必要加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)的交流合作。 就開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入，于海峰也表態(tài)稱(chēng)，美國(guó)有數(shù)千家頁(yè)巖氣公司，所以才能夠成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。中國(guó)需要學(xué)習(xí)美國(guó)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，放開(kāi)市場(chǎng)，進(jìn)行頁(yè)巖氣開(kāi)采的市場(chǎng)化。此外，美國(guó)還有一些對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)采的支持政策，我國(guó)也正在研究出臺(tái)相關(guān)的支持補(bǔ)貼政策，以推動(dòng)頁(yè)巖氣開(kāi)采。制圖/張逸俊 |
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