職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。大力發(fā)展縣域職業(yè)技術(shù)教育，切實加強勞動者技能培訓(xùn)，對于推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、提高勞動者素質(zhì)、促進就業(yè)和全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。近期，縣政府辦公室（政研室）組織人社、教育等部門相關(guān)負責(zé)人，組成調(diào)研組，先后赴洪湖、石首等地，就兩地發(fā)展職業(yè)教育的先進經(jīng)驗進行了考察學(xué)習(xí)。隨后，又對我縣職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入的了解，并會同人社、教育、衛(wèi)生等部門，就如何加快我縣職業(yè)教育發(fā)展進行了認真的商討。

一、洪湖、石首兩地為我們提供了鮮活的經(jīng)驗

兩天的考察學(xué)習(xí)，通過認真聽取經(jīng)驗介紹、實地參觀校園、實訓(xùn)基地等，我們深刻感受到兩市職業(yè)教育發(fā)展各具特色，都創(chuàng)造了不同類型而行之有效的辦學(xué)模式。其發(fā)展經(jīng)驗我們概括為四個字，即“強、大、好、優(yōu)”。

1、創(chuàng)新發(fā)展實力強。

走進兩所院校，迎面撲來的是那種高等學(xué)府的優(yōu)雅氣息，其氣勢之恢宏、實力之強大，不僅令人羨慕不已，更讓人深深折服，一個中部地區(qū)的縣級市，能辦出一所這樣高水準的職業(yè)學(xué)校實屬不易。

洪湖職校全稱為洪湖職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院（簡稱洪湖職院），2005年組建，隸屬于洪湖市人社局。學(xué)院坐落于洪湖市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)茅江大道東側(cè)，校園占地面積180余畝，建筑面積5.2萬平方米，集教學(xué)樓、實訓(xùn)實驗樓、圖書館、藝體館、學(xué)生公寓、多功能學(xué)生餐廳等建筑群于一體，總投資逾億元。學(xué)院師資力量雄厚，現(xiàn)有教職工131人，在校學(xué)生1400余人，7大類專業(yè)，28個班。

石首職校全稱為石首高級技工學(xué)校（簡稱石首職校），1980年創(chuàng)辦，隸屬于石首市人社局。學(xué)校占地面積100余畝，建筑面積7萬平方米，開設(shè)三大重點專業(yè)，開辦有實習(xí)工廠，建有現(xiàn)代化的實習(xí)車間和模具研發(fā)中心、計算機培訓(xùn)中心和圖書室，現(xiàn)有教職工100余人，在校學(xué)生3000余人。

兩院校教學(xué)質(zhì)量不斷提升、辦學(xué)實力不斷增強，2007年（石首職校）、2008年（洪湖職院）兩校被省教育廳評定為“省級重點中等職業(yè)學(xué)校”；2005年（石首職校）、2009年（洪湖職院）兩校被國家人社部評定為“國家級重點技工學(xué)校”；2009年兩校又被國家教育部評定為“國家級重點中等職業(yè)學(xué)校”。其中，石首職校校長彭玉海還被授予為“中國技工院校杰出校長”稱號。

2、政策扶持力度大。

職業(yè)教育的發(fā)展，離不開政府的政策扶持。洪湖市為推進其職業(yè)教育發(fā)展，從“新學(xué)院選址、土地劃撥、資金投入、資源整合、招生統(tǒng)籌”等多方面給予大力扶持。一是學(xué)院2008年新建時，選址在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，與市委、市政府機關(guān)隔路相望，地理條件優(yōu)越、交通十分便利。二是學(xué)院建設(shè)用地由政府按教學(xué)用地予以劃撥。三是學(xué)院建設(shè)初期，政府除大力整合職教資源獲得部分建設(shè)資金外，還積極向省開發(fā)銀行貸款1500萬元用于學(xué)院基建；后期發(fā)展中，政府每年撥款45萬余元，用于學(xué)院教育教學(xué)開支等。四是為保障生源，該市還規(guī)定一定分數(shù)線以下的初中畢業(yè)生，高中學(xué)校不得錄取，讓其進入職校就讀，從而較好地統(tǒng)籌了普高與職高招生比例與規(guī)模，為職業(yè)教育發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

石首職校的創(chuàng)建與發(fā)展也一直得到其市委、市政府的大力支持，從建校初期的無償劃撥土地近百畝，到職校發(fā)展中期的質(zhì)量品牌提升，再到2010年出臺支持建立職業(yè)教育中心的措施等，其政策扶持可謂一路相隨，不遺余力。

3、資源整合效果好。

洪湖市為做大做強職業(yè)教育，確保職教發(fā)展上規(guī)模、上水平，擴大其在縣市級職業(yè)教育中的競爭力和影響力，該市大力整合市內(nèi)所有職教資源，獲得良好效果。洪湖職院是在整合原洪湖技校、洪湖衛(wèi)校和洪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基礎(chǔ)上，2005年經(jīng)（當(dāng)時）省勞動和社會保障廳批準成立的，2006年獲荊州市教育局批準同時冠名為洪湖市理工中等職業(yè)學(xué)校。通過資源整合，一方面獲得了大部分建校資金。據(jù)了解，該市因盤活原技校、衛(wèi)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、駕校等四校閑置資產(chǎn)，共獲資金6170萬元，全部用于新學(xué)院建設(shè)，占建設(shè)總投資近億元的六成以上。另一方面提升了職教整體競爭能力。在打破原有職教小而散、租或停的窘狀后，新學(xué)院形成了強大的合力，學(xué)院倪國良院長向我們介紹：“多牌辦校”能有效利用多方資源、便于爭取各方政策、擴大招生就業(yè)范圍、提升職教辦學(xué)水平。

4、特色辦學(xué)模式優(yōu)。

兩市職業(yè)教育通過多年潛心發(fā)展，除有一般職業(yè)院?；镜霓k學(xué)特征外，還各自形成了獨具特色的辦學(xué)模式。

洪湖職院具有三大特色：一是加強校企合作。該院與珠三角、長三角和武漢城市圈內(nèi)共30多家企業(yè)建立了合作關(guān)系，為學(xué)生就業(yè)提供了強有力的保障。二是加強校校聯(lián)合。該院與長江大學(xué)、蘇州技師學(xué)院等高等院校簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，學(xué)生畢業(yè)后可直接進入這些學(xué)校進一步深造，這既穩(wěn)定并擴大了生源，也提升了自身辦學(xué)實力。三是加強實訓(xùn)教學(xué)。該院緊盯企業(yè)、市場需求，適時調(diào)整教學(xué)目標(biāo)，特別強化實訓(xùn)教學(xué)，努力提升學(xué)生技能水平，其學(xué)生一畢業(yè)即成為市場搶手的技術(shù)工人。

石首職校具有兩大特色：一是主攻重點專業(yè)。該校將機械加工類專業(yè)作為拳頭專業(yè)認真打造，經(jīng)過近20年來的發(fā)展、優(yōu)化，該專業(yè)在省內(nèi)已具備一定的影響力。目前，其重點專業(yè)所招學(xué)生占到招生比例的70%，充分體現(xiàn)了品牌專業(yè)的市場效應(yīng)。二是強化校企聯(lián)辦。該校深化校辦工廠與企業(yè)的合作，一方面向外廣接訂單，為校外企業(yè)生產(chǎn)初級產(chǎn)品；另一方面加強校辦工廠產(chǎn)品生產(chǎn)，增加自身收益。這樣既提升了學(xué)生的產(chǎn)品意識和融入企業(yè)的能力，同時更增強了學(xué)校的辦學(xué)實力和造血功能。據(jù)了解，該校每年市級財政撥款僅10萬元左右，僅占學(xué)校總體支出的極少部分，其教職工待遇、學(xué)校發(fā)展等大量開支，更多來自學(xué)校自己的創(chuàng)收。

二、我縣職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

我縣職業(yè)教育起步于上世紀80年代，經(jīng)歷了從無到有、從大到小、從單一的職業(yè)教育培訓(xùn)到職成普（教）結(jié)合、職教與培訓(xùn)并舉的艱難發(fā)展歷程。到上世紀90年代初期，可謂“百家爭鳴、紅紅火火”。但隨著國家教育體制的改革，特別是國家擴大對普通高等教育的招生，我縣職業(yè)教育發(fā)展在上世紀90年代中期進入瓶頸階段，到上世紀末，縣內(nèi)中職學(xué)校紛紛停止招生甚至停辦。

本世紀初，國家將職業(yè)教育提升到十分重要的位置，并指出前20年是職業(yè)教育發(fā)展不可錯失的機遇期。面對新一輪的發(fā)展機遇，我縣曾作過一定的努力，但措施與效果均不及周邊縣市。據(jù)調(diào)查，目前我縣有6所職業(yè)學(xué)校，其基本情況如下（見圖表）：