同志們：

　　今天這個會議，既是對鹽城和大豐兩級黨代會精神的一次貫徹落實會，也是對加快推進(jìn)大豐港建設(shè)的一次動員部署會。區(qū)黨委、管委會對這次會議十分重視，會前專題做了研究和討論。剛才，倪主席就推進(jìn)大豐港重點工程建設(shè)作了動員報告，講得非常具體，我完全贊同。會上，4位同志分別就碼頭二期工程建設(shè)、一類口岸建設(shè)、重大項目建設(shè)、招商引資等作了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議的部署和要求，按照表態(tài)發(fā)言的承諾，認(rèn)真抓好落實?，F(xiàn)在，我再強調(diào)三點意見。

　　一、強勢發(fā)動，把全體干部職工的興奮點聚焦到大豐港重點工程建設(shè)上來

　　加快推進(jìn)重點工程建設(shè)，是我們搶抓機遇，謀求大豐港加快建設(shè)和發(fā)展的重大舉措和重要部署，它標(biāo)志著新一輪推進(jìn)大豐港加快建設(shè)的熱潮已經(jīng)全面掀起。全體干部職工一定要視推進(jìn)重點工程建設(shè)為己任，真正把心思和精力傾注到重點工程建設(shè)上來，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，真抓實干，努力形成加快推進(jìn)大豐港建設(shè)的強大合力。

　　1、要充分認(rèn)識到，加快大豐港建設(shè)是實現(xiàn)大豐經(jīng)濟跨越發(fā)展的戰(zhàn)略工程。鹽城市委書記趙鵬同志在鹽城市第五次黨代會參加大豐代表團討論時，深刻指出，沿海興則大豐興。大豐是沿海開發(fā)的主戰(zhàn)場、先導(dǎo)區(qū)，要在鹽城沿海開發(fā)上進(jìn)一步走在全市的前列。可以講，大豐未來發(fā)展最大的希望、最大的潛力、最大的支撐在沿海、在港口。當(dāng)前，大豐港建設(shè)正面臨著十分難得的歷史機遇。省委、省政府和鹽城市委、市政府高度重視沿海開發(fā)，大力推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)前所未有地關(guān)心和支持大豐港建設(shè)，我們的一期工程順利建成通航，一類口岸正式獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。這一切，為大豐港的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和平臺。但是，機遇稍縱即逝，抓機遇就是抓時間差。我們一定要牢牢把握大豐港建設(shè)面臨的各種機遇，全力加快大豐港建設(shè)，爭當(dāng)沿海開發(fā)的排頭兵，使之成為大豐經(jīng)濟跨越發(fā)展、率先發(fā)展的新引擎和新發(fā)動機。

　　2、要充分認(rèn)識到，推進(jìn)重點工程建設(shè)是加快大豐港建設(shè)的重中之重。與先進(jìn)地區(qū)相比，大豐港起步較晚，在發(fā)展水平和競爭實力上都有差距。要想在未來競爭中立于不敗之地，要想迅速成為江蘇沿海開發(fā)的排頭兵，我們就必須超常規(guī)地推進(jìn)大豐港加快建設(shè)和發(fā)展，實現(xiàn)后來居上。而當(dāng)前的重中之重，就是要集中精力推進(jìn)碼頭二期工程建設(shè)、一類口岸建設(shè)、重大項目建設(shè)等三大重點工程建設(shè)。加快推進(jìn)碼頭二期工程建設(shè)，可以更加有效地發(fā)揮港口的集聚能力，迅速增強吸引力和競爭力，形成加快發(fā)展的新平臺。加快推進(jìn)一類口岸建設(shè)，可以更加有效地發(fā)揮港口的輻射能力，迅速提高開放度，形成對外開放的新高地。加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，可以更加有效地發(fā)揮港口的承載能力，迅速做大做強臨港工業(yè)，形成跨越發(fā)展的新增長極?？梢?，這三大重點工程是事關(guān)加快大豐港建設(shè)的關(guān)鍵，必須抓緊抓實。我們一定要全力以赴，攻堅克難，以三大重點工程的全面突破來推進(jìn)大豐港建設(shè)的新突破、新跨越。

　　3、要充分認(rèn)識到，全區(qū)廣大干部職工在推進(jìn)重點工程建設(shè)中都責(zé)無旁貸。推進(jìn)重點工程建設(shè)，是區(qū)黨委、管委會作出的一項重要部署，每個干部職工都要在推進(jìn)重點工程建設(shè)中找準(zhǔn)自己的位置，作出積極的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，特別要注意克服三種錯誤思想，以良好的精神狀態(tài)推進(jìn)重點工程建設(shè)。一是要克服“與己無關(guān)”的思想。破除那種“認(rèn)為抓重點工程建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，與普通干部職工沒有關(guān)系”的錯誤認(rèn)識，牢固確立“推進(jìn)重點工程建設(shè)人人有責(zé)”的全局意識，主動積極地投身到重點工程建設(shè)中去。二是要克服“不思進(jìn)取”的思想。破除那種“思路等領(lǐng)導(dǎo)出、工作要領(lǐng)導(dǎo)推、難題靠領(lǐng)導(dǎo)解”的錯誤認(rèn)識，牢固確立“負(fù)重奮進(jìn)、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)”的拼搏意識，以飽滿的熱情、充沛的活力投身到重點工程建設(shè)中去。三是要克服“貪圖享受”的思想。破除那種“比待遇、比享受”的錯誤思想，牢固確立“干事光榮，干成事有功”的奉獻(xiàn)意識，樹立正確的人生觀、價值觀，把思想和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上，多謀事，多干事，在推進(jìn)重大工程建設(shè)的過程中比貢獻(xiàn)、比實績?？傊?，全區(qū)每個干部職工都要以重點工程建設(shè)為中心，一切服從于重點工程建設(shè)，一切服務(wù)于重點工程建設(shè)，真正把興奮點聚焦到重點工程建設(shè)上。

　　二、強力推進(jìn)，全力以赴打一場大豐港重點工程建設(shè)的攻堅戰(zhàn)

　　剛才，倪主席已經(jīng)對如何推進(jìn)重點工程建設(shè)作了具體部署，希望大家按照要求和部署，真正把各項措施推進(jìn)到位。在推進(jìn)過程中，必須始終強化“三種意識”

　　1、要強化任務(wù)意識，爭分奪秒推進(jìn)重點工程建設(shè)。加快推進(jìn)大豐港重點工程建設(shè)，是當(dāng)前擺在全區(qū)干部職工面前的頭等大事。三大重點工程建設(shè)的任務(wù)要求是：一類口岸建設(shè)要確保年底前完成聯(lián)檢單位基本建設(shè)，明年3月份裝修基本結(jié)束，7月前正式開放；碼頭二期工程要確保10月下旬開工建設(shè)，2009年基本建成；重大項目建設(shè)首先要確保完成全市項目建設(shè)招商引資百日競賽的目標(biāo)任務(wù)，以后每年吸引一批10億元、50億元乃至100億元以上的大項目落戶港區(qū)，“十一五”期間，完成固定資產(chǎn)投資360億元。完成這些任務(wù)，時間十分緊迫。全區(qū)上下一定要牢固確立時不我待的緊迫感，迅速行動起來，從頭抓緊，倒排時序，爭分奪秒，大干快上，一著不讓推進(jìn)重點工程建設(shè)，確保按時序進(jìn)度完成各項建設(shè)任務(wù)。

　2、要強化創(chuàng)新意識，拓寬思路推進(jìn)重點工程建設(shè)。思路決定出路，思路一變天地寬。推進(jìn)大豐港重點工程建設(shè)，必然會遇到許多新情況、新問題。特別是國家宏觀調(diào)控政策的進(jìn)一步緊縮、土地使用權(quán)限的逐步上收、工程建設(shè)資金的渠道不暢等問題，都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，都不能靠過去的辦法解決。面對新情況、新問題，我們必須創(chuàng)新思維，開拓思路，以新的眼光、新的視野尋找新的辦法、謀求新的出路。比如，加快重點工程建設(shè)需要巨大的資金，資金從哪里來？我們既要積極爭取省市和國家有關(guān)部門的政策和資金支持，也要大膽走市場化的道路，合理開發(fā)和整合區(qū)內(nèi)資源，搞好招商引資和銀行融資，真正“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。其他各項工作都要打破常規(guī)，跳出思維定勢，走開放式、市場化運作之路。只要我們不勇于創(chuàng)新，墨守陳規(guī)，就一定能找到推進(jìn)重點工程建設(shè)的新路子。

　　3、要強化拼搏意識，攻堅克難推進(jìn)重點工程建設(shè)。推進(jìn)大豐港重點工程建設(shè)，將會面對重重困難，比如各類手續(xù)批文的爭取、二期工程的施工、重大項目的落戶，都不可能是一帆風(fēng)順。能不能攻堅克難，是對我們工作能力和水平的重要考驗。這里，我要特別表揚張錦生同志。張錦生同志不怕困難、不計個人得失、不顧別人冷眼冷語，前前后后到省有關(guān)部門和國家16個部委、56個分支機構(gòu)跑了無數(shù)趟，最終為大豐港爭取到了一類口岸的批文，這種精神值得我們港區(qū)每個人學(xué)習(xí)。我相信，只要大家都能像張錦生一樣，在一類口岸建設(shè)、碼頭二期工程建設(shè)和重大項目建設(shè)中，發(fā)揚“臉大皮厚”的精神，樹立不達(dá)目標(biāo)決不罷休的決心，做到為了推進(jìn)重點工程建設(shè)想盡千方百計、忍受千辛萬苦，我們就一定能夠戰(zhàn)勝任何困難，取得重點工程建設(shè)的最后勝利。

　　三、強化領(lǐng)導(dǎo)，把大豐港重點工程建設(shè)的保證夯實再夯實

　　“謀事在人，成事也在人”。能否順利推進(jìn)大豐港重點工程建設(shè)，關(guān)鍵靠加強領(lǐng)導(dǎo)。

　　1、強化領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓重點工程建設(shè)。為加強對重點工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)黨委、管委會專門成立了大豐港重點工程建設(shè)指揮部，指揮部下設(shè)辦公室和三個領(lǐng)導(dǎo)小組。我和倪主席、夏主任分別兼任三個領(lǐng)導(dǎo)小組組長。這充分表明了區(qū)黨委、管委會對重點工程建設(shè)的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)。從現(xiàn)在起，指揮部的全體人員就要按照職責(zé)分工，入神入位，扎實工作。各個領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)要靠前指導(dǎo)，定期專題研究會辦，親自協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中遇到的困難和問題。要落實“四個一”推進(jìn)機制，即一個工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，確保重點工程建設(shè)有組織、有計劃、有步驟，有條不紊，有序推進(jìn)。文秘114版權(quán)所有

　　2、強化領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅持嚴(yán)明紀(jì)律抓重點工程建設(shè)。嚴(yán)明的紀(jì)律，是我們加快重點工程建設(shè)的重要保證。嚴(yán)明紀(jì)律，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。根據(jù)港區(qū)和大豐港重點工程建設(shè)的實際情況，在這里，我要強調(diào)幾個方面的制度。一是扎口管理制度。按照市委、市政府的要求，江蘇省大豐海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)區(qū)和大豐港經(jīng)濟區(qū)兩塊牌子、一套班子，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政負(fù)責(zé)制。區(qū)黨委和管委會已經(jīng)建立了黨委會、黨政聯(lián)席會議等制度。今后凡是涉及人事、財務(wù)、會議、宣傳、協(xié)調(diào)等，由區(qū)黨委或管委會統(tǒng)一扎口管理。凡是重大決策、重大事項、重大問題，都必須經(jīng)過黨委會或黨政聯(lián)席會議研究決定，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，以民主決策保證科學(xué)決策，以科學(xué)決策促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。二是招投標(biāo)制度。嚴(yán)格招投標(biāo)制度，既是工作規(guī)范化的要求，也是關(guān)心愛護(hù)同志的需要。今后，凡是港區(qū)有關(guān)的工程建設(shè)、政府采購等，都要嚴(yán)格按照程序，執(zhí)行招投標(biāo)或者公開競標(biāo)制度及審計制度，實行“陽光操作”，杜絕一切“人情工程”。禁止機關(guān)人員與工程隊有任何吃請等往來，誰違背誰將受到相應(yīng)的處罰，這要作為一條明確的政治紀(jì)律。三是財務(wù)制度。目前，港區(qū)的財力還比較薄弱，我們要把有限的財力用在發(fā)展上。將來即使港區(qū)發(fā)展好了，我們也要厲行節(jié)約。今后，凡是財務(wù)收支，都要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，特別是土地定價低于3萬元/畝和大額資金的進(jìn)出，要提交黨政聯(lián)席會議討論決定。沒有按照財務(wù)制度執(zhí)行，形成的經(jīng)濟責(zé)任將由責(zé)任人承擔(dān)。四是人事制度。大豐港建設(shè)需要各種人才，關(guān)于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，我們將制定具體的計劃。今后，部門和單位如果需要進(jìn)人，要根據(jù)人才培養(yǎng)計劃、根據(jù)工作實際需要，由部門和單位提出申請，提交港區(qū)黨委會研究決定。除此之外，任何部門和單位一律不得擅自進(jìn)人、借人，包括港區(qū)內(nèi)部人員崗位流動。有關(guān)人員的提拔、交流、晉級、晉職、獎懲等，也要提交港區(qū)黨委會研究決定，并按有關(guān)程序?qū)嵤?。希望全區(qū)上下要嚴(yán)格執(zhí)行制度要求，特別是港區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門、各單位的負(fù)責(zé)同志，要帶頭執(zhí)行好這些制度，真正從思想上和行動上做好表率，為推進(jìn)重點工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　3、強化領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅持強勢督查抓重點工程建設(shè)。督查考核是推進(jìn)重點工程建設(shè)的有效手段。在督查考核上，重點要抓好三點。一是要抓好定期匯報。今后，每個月，大豐港重點工程建設(shè)指揮部要召開一次情況匯報會，專題聽取重點工程建設(shè)各個領(lǐng)導(dǎo)小組的階段性工作匯報，現(xiàn)場會辦解決重點工程建設(shè)中遇到的困難問題。各領(lǐng)導(dǎo)小組每半個月要組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聽取一次工作情況匯報，及時掌握工作進(jìn)度，研究確定下一階段的推進(jìn)措施。二是要抓好定期通報。大豐港重點工程建設(shè)指揮部辦公室每個月都要將當(dāng)月重點工程建設(shè)的推進(jìn)情況、時序進(jìn)度，以書面形式向指揮部下設(shè)的各個領(lǐng)導(dǎo)小組和全區(qū)各部門、各單位進(jìn)行通報。同時，指揮部辦公室還要開展不定期的督查，就督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時報指揮部負(fù)責(zé)同志，并向被督查單位進(jìn)行反饋，責(zé)令其抓緊整改，對整改不到位的要公開通報。指揮部下設(shè)三個領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位也要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)通報有關(guān)情況。三是要抓好考核獎懲。按照分工和所確定的重點工程建設(shè)階段目標(biāo)，根據(jù)重點工程建設(shè)的質(zhì)量和效果，在年中和年末，分別進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，絕不打和牌。對工程不能按時序進(jìn)度完成的，將給予相應(yīng)懲誡，對造成重大影響的，將采取經(jīng)濟、行政乃至組織措施。從而通過嚴(yán)格的督查考核倒逼措施，逼出干勁，逼出實績，努力在全區(qū)營造一個真抓實干、進(jìn)位爭先的濃烈氛圍。文秘114版權(quán)所有

同志們，加快推進(jìn)大豐港建設(shè)，勇當(dāng)沿海開發(fā)排頭兵，是黨和人民賦予我們的重大使命和歷史責(zé)任。我們一定要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實鹽城市第五次黨代會和大豐市第十次黨代會精神，解放思想，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，真抓實干，加快推進(jìn)大豐港重點工程建設(shè)，把大豐港建成大豐經(jīng)濟跨越發(fā)展的最強增長極，為大豐“率先建成全面小康社會，爭當(dāng)蘇北第一縣（市）”作出新的更大的貢獻(xiàn)！