二、審計內(nèi)容 竣工結(jié)算審計重點,應放在工程量計算是否準確,預算單價套用、各項取費、施工索賠是否正確這幾方面。
1.審計工程量 審計工程量,一般按竣工圖逐項審查,一般工業(yè)與民用建筑項目分為:(1)土石方工程,(2)樁基工程,(3)磚石工程,(4)混凝土、鋼筋混凝土及模板工程,(5)金屬結(jié)構(gòu)工程,(6)木結(jié)構(gòu)工程,(7)屋面工程,(8)防腐保溫及防水工程,(9)腳手架及垂直運輸工程,(10)樓地面工程,(11)裝飾工程,(12)門窗工程,(13)構(gòu)筑物工程,(14)水暖工程,(15)電氣照明工程,(16)設(shè)備及其安裝工程。這部分工程量審查,分別按不同地區(qū)不同計算規(guī)則正確計算,逐項審查,看有沒有混淆、錯算或漏算現(xiàn)象,防止高估冒算現(xiàn)象發(fā)生。 2.審計預算單價的套用 審計預算單價套用,是竣工結(jié)算審計主要內(nèi)容之一。在審計時應注意以下幾個方面:(1)預算中所列各分項工程預算單價與預算定額是否相符,其名稱、規(guī)格、計量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與單位估價表一致,防止高套定額情況。(2)對換算單價,審查換算的分項工程是否是定額中允許換算的,審查換算是否正確。(3)對補充定額的編制是否符合編制原則,單位估價表計算是否正確。 3.審計其他有關(guān)費用 其它費用計算,各地標準不同,審查時,應按當?shù)貥藴屎秃贤瑓f(xié)議條款執(zhí)行。并注意以下幾個方面的問題:(1)承包商是否按本企業(yè)級別和企業(yè)性質(zhì)計取費用,有無高套取費標準。(2)間接費計取是否與承包商資質(zhì)和合同協(xié)議條款一致。(3)預算外調(diào)增材料價差,是否按實際計取,價差部分是否多計間接費。(4)有無將不需要安裝的設(shè)備計取為安裝工程的間接費中。(5)有無巧立名目,亂攤費用現(xiàn)象。 4.施工索賠部分造價審計 (1)所提出索賠必須以合同為依據(jù);(2)提出索賠必須有雙方認可簽字;(3)提出索賠必須有實際損失;(4)索賠費用計取符合國際或國內(nèi)標準。 當雙方對合同文件有異議時,國內(nèi)合同按國內(nèi)合同文件順序解釋,國際工程,按照FIDIC合同文件順序解釋,特別是按FIDIC條款訂合同,索賠費用應重點審計。
三、審計方法 審查結(jié)算方法有多種,在審計前,通過收集資料,經(jīng)過論證,采取合理審查方法,可達到事半功倍的效果。
1。逐項審查法,也稱全面審查法。優(yōu)點是全面、細致,審計質(zhì)量高,效果好。缺點是工作量大,時間長,國內(nèi)單價合同和國際合同條件下工程可采用此法。 2.標準預算審查法。目前,因我國各地區(qū)采用標準不相同,這種方法使用范圍較少,現(xiàn)在,在發(fā)達地區(qū),利用這種方法,又快又準,是一項有效的方法。 3.重點審查法。這種方法,主要適應于國內(nèi)總價合同,審計重點放在變更和索賠上,特別是重點突出,審計時間短,效果好。同時,審計人員還可以利用對此審查法,“篩選”審查法,手冊審查法等手段做為補充,以保證審計的準確性。
四、審計步驟 1.做好審計前準備工作。(1)熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件;(2)了解審計范圍和采用標準;(3)明確采用單價和調(diào)整原則。 2.選擇合適審計方法,按相應內(nèi)容計算。 由于工程規(guī)模不一,合同訂立時間不一,施工企業(yè)不同,應對不同情況,采用不同審計方法進行審計。 3.綜合整理審計資料,并與業(yè)主和承包商交換意見,立案后編制竣工預算書。 竣工結(jié)算審計,可以消除高估冒算,排除不正當提高工程預算造價現(xiàn)象,也有利于業(yè)主和承包商加強經(jīng)費核算,提高經(jīng)濟效益,加強竣工結(jié)算審計,也是審計單位十分重要的工作之一。 |