《行政強制法》中的行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行?！抖愂照鞴芊ā放c之對應(yīng)的大體是稅收保全措施的稅收強制執(zhí)行。筆者認(rèn)為，兩者之間是有細(xì)微的差別的。

    根據(jù)《稅收征管法》第三十條規(guī)定的執(zhí)行的稅收強制執(zhí)行，即對未辦證的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的納稅人及舊時從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人實行的稅收強制，大致對應(yīng)于行政強制法第十九條規(guī)定的情況緊急、需要當(dāng)場實行強制措施的條款。筆者理解此時還應(yīng)加上情況緊急的限制。不同的是，此中情況下《征管法》的規(guī)定是不需要局長審批的；而《強制法》則規(guī)定了在二十四小時內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并補辦審批手續(xù)。從防范稅收執(zhí)法風(fēng)險的角度來說，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按《強制法》的規(guī)定補辦一些手續(xù)為佳。這也只是筆者個人的理解，希望稅務(wù)總局出臺具體規(guī)定。

     執(zhí)行查封、扣壓措施時，《征管法》只是規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)必須開付收據(jù)或清單；《行政強制法》規(guī)定除了清單以外，還應(yīng)將《查封扣押決定書》交付給被執(zhí)行人。

     《行政強制法》第二十五條規(guī)定，查封、扣壓的期限不得超過30日，經(jīng)審批準(zhǔn)后最多可延長30日，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三十二規(guī)定凍結(jié)存款的期限不得超過30日，經(jīng)批準(zhǔn)可延長30日。法律另有規(guī)定的除外。《稅收征管法實施細(xì)則》第八十八條規(guī)定，稅務(wù)檢查過程中的稅收保全措施一般不超過6個月。實際工作中查封扣押可按《實施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行，而凍結(jié)存款應(yīng)參考《行政強制法》執(zhí)行。這是因為《實施細(xì)則》只是一部行政區(qū)域法規(guī)。

    《行政強制法》第26條第3款規(guī)定：“因查封、扣壓發(fā)生的保管費用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)?！倍秾嵤┘?xì)則》第69條規(guī)定可以用拍賣所得抵繳查封、扣壓、保管、拍賣費用。這明顯是與《行政強制法》的規(guī)定不一致的。由于《實施細(xì)則》只是一部行政法規(guī)，效力可能低于《行政強制法》（《行政強制法是人大立常委會通過的法律》），實際工作中還是應(yīng)按《行政強制法》的規(guī)定執(zhí)行較為妥當(dāng)，或等待國家稅務(wù)總局進(jìn)一步明確。

    《行政強制法》規(guī)定不得在夜間或法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行，緊急情況除外。《征管法》無此類規(guī)定。

    加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。（《行政強制法》第四十五條第二款）

    行政機(jī)關(guān)不得使用查封、扣壓的場所、設(shè)施或財物。（《行政強制法》第二十六條第一款）

    查封、扣壓限于涉案的場所、設(shè)施或者財物。（《行政強制法》第二十三條第一款）